医疗采购中的“一言堂”

常海 桑永亮 高志岩

郭军担心从他人名下的银行卡取大额现金容易出问题，就在收到银行卡几天后执意将卡退还给了李冠峰。之后，李冠峰再次将郭军邀请到了自己的办公室，以行业规矩、朋友感情为由，给了郭军24万元现金，并保证说不会有事

作为别人眼中曾经的优秀医生，山东省烟台市毓璜顶医院莱山分院原党支部书记、院长郭军在医疗卫生系统工作35年，曾兢兢业业奋战于医疗第一线，完成大中手術千余例，也多次受到省、市政府嘉奖。

可惜的是，他面对巨额利益时迷失了自己，忘记了初心，不惜以身试法，最终，堕落为一个受贿数额特别巨大的罪犯，影响极其恶劣。4月17日，山东省海阳市法院依法对被告人郭军受贿案作出一审有罪判决。

招投标程序形同虚设

烟台当地人方晓平从事医疗器械行业，一个偶然的机会，在饭局上与郭军认识。两人互道身份后，很是谈得来。之后，方晓平便经常到郭军的办公室拜访，二人的感情也“火速升温”，业务关系也慢慢建立起来了。

2005年至2013年期间，在郭军的大力照顾下，莱山分院多次采购了方晓平所在公司代理、销售的麻醉机、CR拍片机、妇科电刀、电子阴道镜等医疗设备。郭军在小型设备质量、价格、售后等方面充分信任方晓平，即使在有多种选择的情况下，郭军也愿意帮助方晓平，想方设法从方晓平的公司购买。

照顾的背后，并不是过硬的质量，而是方晓平会“做人”。2005年中秋节前，为了进一步拉近和郭军的关系，方晓平从家里拿了1万元来到郭军的办公室，寒暄了几句，就将红包送到郭军手里。待人走后，郭军就把钱放到了自己的办公桌抽屉里。此后，为了感谢郭军的照顾，也为了稳定这样不予言明的关系，方晓平自2005年至2013年期间，先后9次向郭军行贿34万元。

对方晓平的厚爱并不仅于此，郭军在大型设备采购上，也倾向于方晓平介绍的医疗设备销售公司。做医疗器械行业的都有一个圈子，经常交流一些医院的采购计划等信息。郭军作为莱山分院的院长，本院重大事项最终的拍板权都是由他决定的。2007年下半年，医院需要更换一台彩超设备，方晓平在得知消息既欣喜又犯愁。欣喜的是，他觉得业务来了，且和院长郭军关系非同一般;犯愁的是自己没有合适设备。思前想后，方晓平决定“借锅做饭”。他到郭军办公室，将自己好友朱爱民介绍给了郭军，并极力推荐朱爱民代理的品牌。几次见面详谈后，郭军决定在朱爱民公司购买，为了在程序上合法，还采用了招投标。事实上，这个招投标就是走个形式，大家对此都心知肚明。不久，朱爱民顺利向莱山分院销售一台价值人民币180万元的彩超设备。2009年秋，方晓平听说莱山分院要买一台专用妇科检查用的彩超设备，便采取同样的过程找到郭军。很快，莱山医院又从朱爱民公司采购了一台价值140万元的彩超设备。

对老朋友的事格外“上心”

20世纪80年代，李冠峰在莱山区初家镇一家集体企业任团支部书记。彼时，郭军是初家中心镇卫生院团支部书记。因为工作关系，李冠峰和郭军二人时常接触，成了朋友。

此后，郭军仕途顺畅，慢慢晋升为医院院长。李冠峰也很能干，离开了镇办企业，自己做起了装饰、装修生意，小有成就。2012年下半年，李冠峰听说莱山分院建了一栋2000平米的住院楼，需要找人装修，便找到郭军提出让自己的公司来接这个活儿。一番思考之后，郭军同意了李冠峰的要求。两个月左右，工程就施工完毕了。此后，莱山分院凡是涉及装饰装修及搭建的工程，在郭军的关照下，没有经过招投标就都到了李冠峰的手中。

李冠峰是个“明白人”。为了感谢工程中所受的照顾，2017年春节前，李冠峰来到了郭军办公室。闲聊中，李冠峰拿出了一张银行卡递给郭军，“这几年承揽你们的工程挣了些钱，感谢你的照顾，卡里有24万元是我一点心意，正好也是趁着过年来看看你”。 当时，郭军推脱不要。李冠峰说，干工程的都这样，这是行业的规矩，拿着就行了。于是，郭军便收下了这张银行卡。

后来，郭军担心从他人名下的银行卡取大额现金容易出问题，就在收到银行卡几天后执意将卡退还给了李冠峰。之后，李冠峰再次将郭军邀请到了自己办公室，以行业规矩、朋友感情为由，给了郭军24万元现金，并保证说不会有事。

在多次“一对一”的隐蔽环境下，郭军最终接受了这笔贿赂款，把钱拿到家直接堆在了储藏室的角落里，平时需要消费的时候就去拿一些用。

卢伟俊和郭军是莱阳卫生学校的校友，在学校读书时就两人就认识。毕业之后，卢伟俊调到烟台市结核病医院工作，郭军来莱山区初家镇卫生院工作，在市里召开卫生系统会议时，两人也经常见面。

1994年年初，按照卫生系统帮扶农村工作要求，芝罘区卫生局将卢伟俊派到莱山区初家镇卫生院帮扶，郭军当时是初家镇卫生院的副院长，二人又在一起工作了一年多，所以关系越来越熟悉。2005年，郭军已升任至莱山分院的院长。有一天，卢伟俊来到莱山分院看望郭军时，发现他们医院没有商店，正好当时卢伟俊的侄女一直没有合适的工作。卢伟俊就跟郭军说，想在他们医院开个商店，让侄女经营。在郭军的关照下，很快，卢伟俊在医院里的小商店就开了起来，一直经营到案发时。

2008年，卢伟俊成立了烟台福瑞医疗器械有限公司。他明白，郭军是莱山分院院长、一把手，这家医院无论购买任何设备，与哪家公司合作等，都必须经过郭军同意。公司成立以后，卢伟俊专门去找郭军，请求他照顾自己的公司生意。在郭军的大力帮助下，卢伟俊的公司开始给毓璜顶医院莱山分院供应医疗耗材，并且供货量越来越大，从平均十几万元、几十万元，到案发时的每年一百多万元。作为回报，卢伟俊每年都会在不同时机到郭军办公室去感谢他，从2014年至2018年中秋节前，卢伟俊总给了郭军共计8.6万元。卢伟俊每次都是到郭军的办公室送钱，直接拉开郭军的办公桌抽屉，把钱放在里面就离开，毫不“拖泥带水”。

药品采购中直接拿回扣

王爱平是山东某医药有限公司销售经理，为了加快公司发展，其多次找到郭军商谈供药项目，但是郭军却迟迟没有给出明确意见，他很是上火。在莱山分院，药品集中采购不需要招投标，郭军作为医院的 “一把手”，对药品集中采购的事情格外上心，这项权利他抓得紧、抓得牢。没有他点头同意，医药商是不能给医院供货的。

为了从郭军手里分一点点“肉”，王爱平想了一个计策。他向郭军提出：“如果莱山分院集中采购我公司药品，我们将拿出药品销售额的1%至1.5%的回扣给您。”郭军粗略一算，动心了。过了不久，莱山分院就和王爱平所在公司签订了药品采购协议，从此开始长期合作。

2010年春节前，按照约定，王爱平带着7万元现金，来到了郭军的办公室，“郭院长，这是给您自己的那一块，一共7万元”。

郭军却假装推脱不要。王爱平说，“不要紧，您放心吧，不会有事的。”郭军便没再有推辞，7万元现金便到了抽屉里。此后，作为负责“维护”关系的王爱平，在2009年至2017年都选择中秋节、春节等时机，先后8次送给郭军医药“回扣”共计人民币159.5万元。

收到“回扣”的郭军深知这些钱不合法，2015年春节前，王爱平去郭军办公室送人民币24万元“回扣”时，郭军并没有收下。他说：“你先把钱拿回去，最近事比较多，等等再说吧。”王爱平听后便离开了。原来，当时纪律作风整顿抓得比较严，郭军暂时有所收敛。到了2015年8月左右，王爱平感觉风声没有那么紧了，就又联系郭军说想去办公室看看他，郭军说你过来吧。进了门，王爱平径直把钱放在郭军办公桌旁边的柜子上，“这是您的那一块，上次您也没收，我这找机会又给您送过来了”。

“好啊，你这太客气了。”郭军笑了笑，没有客气。

在郭军的帮助下，2009年至2015年，王爱平公司每年药品供应量稳定增长，供货量从起初每年的供药额价值大1000万元，后来慢慢增长到每年2000万元左右。到案发时，集中供药额价值累计近两个亿。案发时，莱山分院所需药品几乎全部来自王爱平所在的医药公司，医院也从不拖欠王爱平的药款。

随着职务的提升和权力的扩大，原本从事医疗业务的郭军逐渐将目光转向权力，变得忘乎所以、忘记初心，更加放纵自己。

山东某眼视光科技有限公司和烟台某医疗器械有限公司主要都是从事视力保健业务，2014年夏天，公司负责人吴宝贵通过他人找到郭军，向郭军介绍了公司的业务，表达想和医院开展眼科视力保健项目合作的意愿。郭军听了吴宝贵介绍以后觉得不错，又详细询问了一些公司资质、实力方面的问题，表现出和吴宝贵公司开展眼科视力保健项目合作的浓厚兴趣。

随即，郭军召集医院相关人员召开会议，表达了希望和吴宝贵公司合作的意愿。虽是征求意见，但是在“一言堂”的会议氛围下，参会人员并没有反对意见。紧接着，郭军在了解了合作方式、内容、耗材价格、设备使用、利益分配等后，决定与吴宝贵公司开展眼科视力保健合作项目，并于2014年年底签订了合作协议。

2018年春节前，吴宝贵带着现金见到了郭军，“郭院长，我来找你汇报一下工作，感谢这几年您的关照，以后还请多多照顾”，说着话吴宝贵就把装着1万元的信封放到了郭军办公桌上的文件底下，郭军看见以后想要推辞一下，吴宝贵赶紧走了。

通过这些年的合作，吴宝贵赚到了钱，这期间，郭军一直对吴宝贵照顾有加，结款很及时，从来不压款。随着业务量逐渐增多，收益也越来越多，所以逢年过节吴宝贵就提前给郭军送点钱，表示感谢的同时更是为了和郭军处好关系，以便继续和医院开展合作。为了长期顺利合作，吴宝贵先后在春节、中秋节前两次向郭军行贿人民币共计2万元。

2006年，郭军的孩子开始到澳大利亚读书，生活费、学费开支很大，从开始的每年2万澳元左右（折合人民币10万元），后来增加到每年4万澳元左右（折合人民币20万元）。从2006年到2015年研究生毕业，郭军的孩子共花费了人民币90万元左右，这是一笔不小的开支。

朱爱民是济南某商贸有限公司的负责人，从事医疗器械、电子产品、机电设备的批发、零售等业务。2012年上半年朱爱民卖给莱山分院一台DR设备，为感谢郭军的帮助和关照，朱爱民找到郭军要送给他8万元。郭军得知朱爱民有个朋友移民澳大利亚，而且家庭经济富足，郭军对朱爱民说：“我孩子在澳大利亚上学，你要是非要给我这个钱，就折算成澳币，让你澳大利亚的朋友直接把钱打到我孩子的账户上，省得孩子到银行去兑换外币了。”朱爱民当然照办了。

2018年春，郭军的孩子在体检时发现肺部有点毛病，医生建议到上海中山医院找胸科知名医生再仔细检查一下。郭军于是约朱爱民一起去了上海，朱爱民当然知道此行的目的，从随身包里掏出两沓百元人民币递给郭军，“这2万元是给孩子看病用的，请一定收下。”郭军假意推辞一番，就收下了。

费心思掩饰终归徒劳

然而，肆意的贪腐者怎么可能长期逍遥法外。2018年12月20日，烟台市纪委监委发布消息称：烟台毓璜顶医院莱山分院党支部书记、院长郭军涉嫌严重违纪违法，目前，正接受纪律审查和监察调查。

2019年7月25日，烟台市纪委市监委对4起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报，其中之一便是郭军。通报内容为：烟台毓璜顶医院莱山分院原党支部书记、院长郭军违规收受礼品、购物卡，违规发放补贴等问题。2013年至2018年，郭军违规收受他人礼品、购物卡， 价值共计人民币3.6万元;违规为医院职工发放电话补贴共计104.06万元，其中郭军个人领取补贴2.8万元。郭军还有其他违纪违法问题。2019年4月，郭军受到开除党籍、开除公职处分，已被移送司法机关依法处理。

到案后，郭军后悔不已，态度诚恳，积极配合办案部门调查审查。据办案人员介绍，郭军大肆敛财后，将现金悄悄放在家中杂物间，因房间杂乱，其所窝藏的现金也只有他自己知道。在女儿需要买房时，他安排弟弟将22万元存到自己岳母名下，将20万元存到大姐名下，又将30万元存到二姐名下。随后，这三人分别在不同时间转账给郭军的女儿，将这些钱用于支付所购房子的首付款;在平时还房贷时，郭军都是安排司机前往银行存现金到妻子的账户，由妻子还贷，郭军自己不出面、不经手、不过问。郭军以为这样，相关部门就不会追查到自己。但是掩耳盗铃的做法，只是郭军一时的小聪明，费尽心思掩饰、隐瞒犯罪事实终究还是会败露。

2019年8月27日，山东省海阳市检察院对烟台市毓璜顶医院莱山分院原院长郭军受贿案提起公诉，海阳市法院开庭审理时，郭军在庭审现场发出深刻忏悔：“我对不起我的家人，我为我的行为悔罪。” “我对不起党、对不起单位、对不起家庭，我认罪认罚，自愿接受党纪、政纪和法律的严惩。”被告席上的郭军看起来神情落寞，一点也没有往日的风采。

法院审理查明：2005年至2018年，被告人郭军在担任烟台毓璜顶莱山分院（烟台市莱山区第一人民医院）院长期间，利用职务便利，在药品、耗材、医疗设备采购方面为他人谋取利益，非法收受他人财物折合人民币共计244.1万元。

法院审理认为：被告人郭军作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第385条规定，构成受贿罪。经查，被告人郭军到案后坦白供述其犯罪事实，自愿认罪，所獲赃款均已退缴，法院考虑上述情节，予以从轻处罚。

2020年4月17日，海阳市法院依法对被告人郭军受贿案作出一审判决：被告人郭军犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元。对涉案赃款244.1万元予以没收，上交国库。（除被告人郭军外其他涉案人员均为化名）