关于国控重点污染源自动监测数据有效性审核的几点思考

尹小红

摘 要 为加强国控重点污染源自动监测数据有效性审核工作，本文从环保部门对协调机制的建立、职责划分、质控体系建立、法律法规和技术培训学习等多方面进行了论述，并指明了各项工作所要采取的措施和建议，以确保监测数据的准确性和完整性。

关键词 国控重点污染源;自动监测数据;有效性审核;措施;建议

在当前环保工作全面开展的大环境中，做好环境监测工作可为其提供基础支持，尤其是在科学技术高度发达的今天，新技术、新方法等在环保工作中的广泛运用大大提高了工作效率。其中，污染源自动监测是最具有代表性的实践应用，也是传统环保向现代化环保的历史性转型，以实现污染源自动监控的环境监管体系。然而，污染源自动监控系统建设和应用还处在发展期，其关键工作环节是做好污染源自动监测数据有效性审核工作。因为众多因素影响，目前我国多个城市和地区的国控污染源自动监测设备仍然存在运行效率低、自动监测数据利用率低等诸多问题。基于此，本文从污染源自动监测数据有效性审核制度和程序措施方面提出建议，以确保监测数据的准确性和完整性。

1环境保护主管部门需建立强有力的协调机制

根据《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》中对环保主管部门、环境监察机构和相关监测机构的责任规定和划分，需要对污染物自动监控系统的监测设备进行实验室比对监测和完成自动监测数据有效性审核;根据《污染源自动监控设施运行管理办法》确保污染源自动监控设施的正常运行;另外，《国家重点监控企业污染物自动监测数据有效性审核办法》中也对审核流程进行了明确，主要包括企业责任、监督考核和监督管理。由此可知，对于国控重点污染源自动监测数据的有效性审核是一个系统化、复杂化的工作流程，需要通过多个单位及部门之间的互相配合与协助[1]。

2明确各部门的职责划分与合作机制

（1）国控重点污染源企业对自动监测设备进行日常管理。国控重点污染源企业需在污染物自动监测设备安装后进行验收，设备运行一个季度后，在每季度第一个月上旬向环保部门提交上季度的日常运行自检报告。同时，还要加强对设备的日常维护和检修，全面分析设备的运行率、数据的传输率和数据的准确率，并提交相应的自检报告。

在国控重点污染源企业提交自检报告时，需要附交《国家重点监控企业污染源自动监控设施验收表》。另外，还包括以下材料：①环保部门或检测机构对安装污染源自动监控设施的批复文件;②对排污口规格、类型和点位规范化和确认文件;③设备检测、安装、调试与运行报告;④信息联网报告;⑤环保和相关监测部门的验收合格报告;⑥设备使用说明书（参数配置和使用手册等）;⑦相关管理制度;⑧无独立运行的企业需提供与第三方合作的委托运营合同;⑨监控设备与数据采集仪的通信接口及相关协议;⑩自动监控设备在企业排污口设计、实施和安装的技术资料;?产品的生产工艺流程简图、排污节点图、污染治理工艺流程图等。

（2）环境监察机构应承担以下工作。①环境监察机构应积极参与工作方案制定及相关措施落实;②对自动监控设备的选用、安装和使用条件进行检测，保证其符合使用要求;③严格监察自动监控系统的建设、运行和维护工作;④通过联网管理加强重点污染源的自动监控系统监控能力;⑤核准自动监控数据并形成报告，通过联网系统向同级环保部门和上级环境监察机构报送。

（3）环境监测机构应承担以下工作。①结合技术指导，对自动监控系统的选用、测试、实施安装和使用流程进行严格把控;②实时比对和监测自动监控设备，根据监控数据有效性审核工作中的技术型问题及数据异常情况提出相应的调整和修改建议;③在每季度初月上旬向责任环保部门提交一式三份的上季度国控企业污染源自动监测设备考核比对监测报告，并抄送一份给相应的企业。

（4）环境保护主管部门工作职责。①每季度的初月上旬，由环境监测行政管理部门组织环境监测、环境监察和环境信息向责任环保部门提交一式三份的上季度国控重点源企业污染源自动监测设备现场核查报告;②环境监测行政管理部门在接到上述报告后，在每季度初月上旬，相关机构或部门组成考核小组审核国控企业自动监测系统并得出一式四份的评审结论[2]。

3严把污染源自动监测的质控体系“大关”

自动监测设备需经环境保护部门层层“把关”，才能给出有效的、真实的污染源排放情况数据：①在通过数据检验污染源自动监测仪器的适用性和有效性之后，才可可在环保领域进行销售;②做好污染源自动监测仪器的安装和调试，通过检测后主可进行验收和使用，使用期间要做好日常的运维、检修和校准工作;③投入使用的污染源自动监测仪器在运行一个季度后，要及时进行监督性考核实现“比对监测”，作为质量控制的最后环节，其对自动监测数据的真实性和有效性起到至关重要的作用。

4加强法律法规和相关专业技术的学习及培训

早在“十一五”污染物减排监测体系建设中就指出了国控重点污染源自动监测数据有效性审核工作的重要性，因此必须全面深入学习《主要污染物总量减排监测办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》等文件中涉及的法律法规和规范性技术文件。另外，还需通过加强对该方面的法律法规学习和技术培训，为做好污染源自动监测数据有效性审核工作提供基础支持。同时，还要积极开展污染源比对监测技术规范的学习和培训，通过比对监测结果加强自动监测数据有效性、准确性的评审工作力度。

5掌握污染源自动监测设备的原理及适用范围

污染源自動监测数据比对监测是一个与在线设备的监测值进行比对的系统化过程，需要熟练掌握设备的应用原理和适用范围，才能有的放矢，得到准确的对比结果。基于上述应用前提，在相同的条件下进行比对，才能对监测比对数据的处理带来极大的帮助，顺利完成比对监测工作。

参考文献

[1] 刘艳.重点污染源自动监测数据有效性审核的探讨[J].黑龙江环境通报，2017，41（1）：25-26.

[2] 国洋，刘善培.国控重点污染源自动监测系统及其数据有效性审核的调查与思考[J].绿色科技，2015（8）：245-246.