乡村振兴中农村基层干部培训师资队伍建设探讨

郭护团　马燕　段玉琴　徐慧峰　周雅玺

【摘要】农村基层干部培训是乡村振兴的重要基础工程，培训师资是做好培训的关键因素。紧扣乡村振兴主题，充分发挥培训的优质资源，对农村基层干部培训师资的构成、选拔、使用等管理重要环节进行研究，探讨提出了农村基层干部培训师资队伍建设的规范措施。

【关键词】乡村振兴 农村基层干部培训 师资队伍建设

农村基层干部培训师资是做好培训的关键因素之一，直接影响培训成效，高校师资建设研究较多，而农村基层干部培训师资建设研究很少，为了稳定提高农村基层干部培训质量，我们开展了乡村振兴中农村基层干部培训师资队伍建设专题研究。

一、开展农村基层干部培训具备的优质资源条件分析

（一）学科资源条件

我校是国家“双一流建设”综合性重点高校，是全国农林水学科最为齐备的高等农业院校，设有26个学院（系、所、部）和研究生院，共有13个博士后流动站，16个博士学位授权一级学科，28个硕士学位授权一级学科，67个本科专业。现有7个国家重点学科和2个国家重点（培育）学科;农业科学居USNEWS学科排名全球第18位;学校现有教职工4462人，其中专任教师2183人，正高级专业技术人员623人，副高级专业技术人员1321人。有中国科学院院士1人，中国工程院院士2人，双聘院士11人;国家“人才项目专家”入选者7人，青年人才项目专家入选者13人;“长江学者”特聘教授6人，青年长江学者3人;建校70多年来，学校始终紧扣“三农”发展的主题，坚持走产学研紧密结合的办学道路，是“985工程”和“211工程”建设大学。

（二）培训资源条件

实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。西北农林科技大学具有长期开展农业农村干部培训的实践和传统。教育部、农业农村部、科技部、人社部、水利部、国家林草局、全国妇联等国家部委及陕西省委在我校建立干部教育培训基地10个。同时，学校成立乡村振兴战略研究院，专门设立乡村人力资源开发培训研究中心，开展乡村人力资源开发培训的基础理论研究、发展政策研究、教育培训规律研究、示范培训标准研究，为政府决策提供智库，促进乡村人力资源开发，助力乡村振兴。

（三）农业技术示范资源条件

杨凌是国家唯一农业高新技术产业示范区，聚集着许多不同层次不同类型的农业科技示范园，是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业科技进步和创新，健全农业产业体系，发展现代农业的综合试验示范区，是农业农村干部教育培训的鲜活案例，使教学与发展现代农业实际紧密结合，聚集着一大批农业科技产业企业家和科技人才。

二、农村基层干部培训师资队伍建设的路径探索

（一）农村基层干部培训师资来源构成路径

我们按照专家教授、政府官员、企业家三结合的原则，组建了具备理论专长、取得研究成果、具有实践经验、熟悉农村工作特点、掌握成人教育规律的教师队伍，形成了具有特色的农村基层干部培训师资库。其中，专家教授主要来自农业教学、科研、示范推广基地一线人员;政府官员包括省级农业农村政策管理部门领导、县乡理论水平较高的领导，另有成绩突出、能现身说法的农村基层干部;还有产业带动性强的优秀企业家。参训农村基层干部虽然文化知识有限，但实践经验丰富，农村基层干部培训教师要突出实施乡村振兴中的实践性和实效性。

（二）农村基层干部培训师资选拔路径

培训教师选拔的条件。熟悉实施乡村振兴战略的新时代“三农”工作，政治素质高，政策性强，知识面较宽，理论知识和实践经验丰富，具有高级职称，熟悉农民语言，既有实践、实用性，又有前沿性、前瞻性，表达能力强，案例生动，深入浅出，通俗易懂，具有很强的感染力。

培训教师选拔的办法。选拔培训教师采用3：1的遴选法，3人试讲，取其一。试讲人讲后，离开现场，评议组评议，一次通过就选定。如果某些环节有不足之处，个别指出，让其补充完善，再试讲，若能通过就选定，否则，落选。同时，注重不断吸收新鲜血液，结构要形成梯队，形成规模，不断补充选留备用教师。

（三）农村基层干部培训师资使用管理路径

1.制定教师手册

教师手册是对教师培训过程指导性的材料，以便让教师了解自己应该为学员提供怎样的帮助，说明学习目的，教学目标，学习活动结构，培训学习活动必须的资源、设备和设施，以及学员应该如何做。具体内容有：任课教师须知、培训班名称、培训的对象、讲授的课程名称、重点讲授要点、讲授时间要求。

教师手册的编制，应该在培训前完成，并能及时发到每一位教师的手中，保证教师能够按照培训要求，保证培训的教学质量。它包括教师指南和教学资料，教师指南是指关于如何组织安排教学的手冊，教学资料是与教师指南配套的参考资料。

2.编写专用教材

为了提高培训质量，我们学校始终把教材建设作为一项基础工作来抓。当前是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，围绕打好精准脱贫攻坚和实施乡村振兴战略两大主题，组织相关专家学者先后编写出版了《精准脱贫与乡村振兴》《落实发展新理念加快农业现代化》《调结构促发展打赢脱贫攻坚战》《现代农业新技术新业态》《乡村振兴战略理论与实践探索》等系列教材，成为国内首部乡村振兴战略干部培训教材，受到了相关部门和学员的一致好评，入选陕西省干部教育培训好教材。

3.教师测评与激励

教师测评。为了保证教学质量，从教学组织、教学内容、教学方法、教学效果等方面入手，我们制定了评价标准和反馈方法，并付诸实施。为强化培训质量评估，建立教师讲课约谈制度、管理人员听课制度、定期学员座谈会制度、教学质量随班问卷调查制度等，监督评估培训的质量和效果。

教师激励。为了充分调动教师的积极性和创造性，我们采用柔性管理理念，柔性管理认为，激励是对组织成员的尊重、信任、关心和奖励的全面综合，我们对教师实行科学的激励，制定了优秀教师评选办法、优秀教师奖励办法等，显著提高了教学的效果。

三、结语

在我们的农村基层干部培训研究与实践中，探索建立了农村基层干部培训师资队伍建设路径，使培训师资管理更加规范，培训效果得到了显著提升。参训农村基层干部带着问号来，带着句号回，认识到位了，政策水平高了，知道咋干了。

农村基层干部培训师资队伍建设的关键是优化师资结构，改进管理方式，不断提高师资的综合素质。师资培养是事关培训成效的关键因素之一，要重视教师的培训培养，紧紧围绕新时代打好精准脱贫攻坚和实施乡村振兴战略两大主题，组织教师学习吃透新政策、学习研究新技术新业态、考察总结新的典型样板，同时，引进国内外先进理念，不断提高师资的整体水平，助力乡村振兴。

参考文献：

[1]蔡红星.优化结构提高质量建设高素质师资[J].中国职业技术教育，2010，（13）：53.

[2]刘诚芳，李如平.高校师资建设的思考[J].西南民族大学学报，2004，（12）：375.

[3]郭护团，汪月琴.新农村建设背景下农村基层干部教师队伍优化模式探析[J].继续教育研究，2013，（11）：20.

基金项目：2017年陕西省高等教育教学改革研究重点项目“脱贫攻坚背景下农村基层干部培训教育体系构建与实践”（编号17JZ002），主持人：郭护团。