农业政策性金融支持农业经济发展问题研究

董秀红

（济南新旧动能转换先行区大桥街道办事处，山东 济南 250121）

农业政策性金融是以国家信用作为保证，为实现国家制定的农业发展规划，采用各种特殊的融资手段，以优惠性利率而进行的一种特殊补贴行为。例如政策性存款、贷款、投资担保、贴现、直接补贴、农业保险等。

1 对农业经济发展的支持

1.1 支持目标

在我国，农业经济存在着资金匮乏的典型问题，严重影响了新时代“三农”经济的发展。而农业政策性金融能够改善此类问题，多方面、多手段实现农业经济扶持政策。农业政策性金融对农村发展的支持目标为，它会将资金流通到农村当中，让资金快速产生作用，使政策快速落地，从而加速资金流通，全力服务脱贫攻坚、粮食安全、农业特色产业，进而促进我国农业经济的快速发展。

1.2 支持工具

目前我国主要通过政策性担保以及政策性金融贷款作为农业政策性金融的支持工具，其中农业政策性担保，贷款成功率高，而且操作程序简单，可有效改善农村金融问题。农业政策性贷款风险低，不会为贷款者带来大量资金损失问题。

1.3 运行原则

目前我国的农业政策性金融正在不断适应以及满足我国农业经济的发展需求，地区不同导致其农业政策性金融也存在着不同特性，因此，各地要因地制宜地对农业政策性金融进行运营。但是农业政策性金融也存在一定约束性，它必须要以国家的大政策条件为基础，以政策性、安全性、稳定使用性为原则，以此来促进我国农业经济的快速发展。

2 出现的问题

农业本身具有周期长，风险大的特性，很多的金融机构并不愿对其进行风险投资，农业政策性金融的出现，可以降低金融机构的贷款风险，有效解决农村资金不足的问题，符合现代农业的发展要求。农业政策性金融涉及的方面比较广，具有公共性的特点，会导致部分不符合农业政策性金融要求的企业得到资金帮助，易导致其投资效率低下。

3 政策建议

3.1 引入其他金融形式的资金

可以将其它金融形式的资金引入到农村经济发展当中，拓宽融资渠道，提高资金额度，使农村经济得到更好的发展，符合新时代新农业的发展趋势和要求，从而加快农村经济的发展步伐。

3.2 农业政策性金融应具有完整的业务体系

为了更好的帮助农民改善生活条件，需要在原有农业政策性金融体系之下引入新的服务内容，各地区可根据当地的实际情况对农业政策性金融体系进行调整，从而使其业务体系得到更好的发展，满足我国社会主义经济下的农业经济发展需求。

4 结论

农业政策性金融可以实现多样化金融服务，充分调动社会资本，发挥好农民的主体作用。同时有关部门还需对其所存在的问题进行调整，加以规范，以此来促使我国的农业经济得到更好更快的发展。