南平市深入推进“森林生态银行” 助推“两山”转化

文/南平市林业局

近年来，南平市深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实习近平总书记关于“要通过改革创新，让土地、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山”等指示精神，于2018 年率先在全国首创“森林生态银行”建设。近日，南平市“森林生态银行”做法入选自然资源部编写的全国首批《生态产品价值实现典型案例》，供全国各地学习借鉴。

一、注重合理开发，点“绿”成金。以国务院参事室等顶层设计作支撑，搭建资源运作新平台，探索“五输入五输出”的森林资源运营模式，实现“储户”“一键理财”。一是“五输入”管理资源。即通过林权赎买、林地租赁、林木托管等单一或组合形式，在不改变林地所有权的前提下，将零散化、碎片化林木资源集中储备到“森林生态银行”。二是“五输出”运作资产。即对森林资源资产开展项目策划包装、招商推介和开发经营，发展木材经营、竹木加工、林下经济、森林旅游康养等相关产业。三是“一键理财”获取资金。即林农、合作社等林业经营主体仅需带上身份证、林权凭证，经“森林生态银行”运作，就可获得相应的服务与收益。

二、注重精细管理，植“绿”转型。通过灵活林权流转、完善金融服务、提升森林质量等举措，让“森林生态银行”运营更加规范有序。一是林权流转有新模式。根据林农从业意愿，推出四种林权流转方式。二是金融服务有新平台。成立全省首家“林权+ 金融”模式的“福建省顺昌县绿昌林业融资担保公司”，为“林业+”产业实体企业、个体林农提供融资担保服务。三是森林质量提升有新技术。对导入“森林生态银行”的森林资源采取改单层林为复层异龄林、改单一针叶林为针阔混交林、改一般用材林为特种乡土珍稀用材林等“三改”措施。

三、注重多元发展，聚“绿”升级。充分发挥生态优势，立足经济社会发展，“森林生态银行”有效服务脱贫攻坚、乡村振兴、企业发展。一是助力精准脱贫。在成功开发全省首笔森林碳汇、全国首笔竹林碳汇的基础上，“森林生态银行”开发出首个扶贫碳汇项目——“一元碳汇”。二是助力乡村振兴。开发林下立体空间，培育花卉苗木、发展林下经济、开发森林康养等项目，推动形成以林药、林菌、林蜂等为主的发展模式，促进一二三产业融合发展，实现“不砍树也致富”。三是助力企业发展。对接国际需求，实施国际森林认证（FSC） 与中国森林认证（CFCC） 双认证管理，为出口提供支持。