企业信访工作的重点难点及措施探讨

文/李辉（河钢承钢公司板材经营中心板带事业部）

在我国社会主义社会发展过程中的一项重点工作就是信访工作，特别是目前在全面深化改革的背景下，通过信访工作这一渠道，政府部门和党员干部可以更加全面地了解到群众的实际情况和诉求，在国有企业内部展开信访工作同样可以让管理者第一时间了解到职工群体的诉求，并及时采取针对性的措施来进行解决，以免产生严重的冲突。由此可见，信访工作的进展情况不仅与职员群体的自身利益具有紧密联系，还与企业的未来发展具有密不可分的关系。

一、国有企业信访维稳工作面临的影响因素

（一）信访工作的处理难度不断提升

首先，因为信访工作会涉及广泛的工作内容，而很多国企在信访维稳工作中的很多操作缺乏合理性，整体的工作效率尚处于一个较低的水平；其次，因为处理效率不高，在大部分信访积案还没有得到处理的情况下，还会产生新的信访积案，这就导致很多上访人员的诉求得不到反馈和解决，那些原本就存在的矛盾日积月累，久而久之信访数量就会越来越多，从而会影响到国企的稳定发展。

（二）有关问题未得到有效处理

出于进一步推动全面深化改革和促进经济社会健康发展的目的，我国相关部门根据经济市场的规律和实际情况出台了很多政策法规，然而，因为每一个群体的实际情况各有差距，所以部分政策法规在实行阶段会有一些问题暴露出来。同时，国内社会的主要矛盾也在发生变化，尽管政府部门已经采取了各种宏观调控的手段，但依旧不能让国民贫富差距过大的问题得到彻底解决。全面深化改革会牵动社会各个群体的利益，因为在这一过程中利益会得到重新分配，所以在很大概率上会引起部分社会群体的反对。另外，很多上访群众并没有在上访过后得到相应的处理方案，政府部门和企业都未对此给予关注，这会侧面影响到国企改革发展稳定。

二、企业信访工作优化措施

（一）构建全员参与机制

要想建立长期稳定运行的国企信访维稳体系，就必须借助广大职工群众的力量，使得全员共同参与到信访维稳工作中来，让职工群体和管理层共同承担信访维稳工作的责任，构建“纵向到底横向到边”的信访工作网络。首先，国企需要从宏观角度来建设系统的信访维稳格局，实现各个子分公司、各个部门的共同联动，并在信访工作出现突出情况时在第一时间进行协调解决；其次，国企党员需要将基层党组织的模范带头与战斗堡垒等优势作用进行充分发挥，并广泛展开情绪疏导、政策推广、思想教育、矛盾排解等工作，以此来增强职工群体的凝聚力和向心力，使得他们可以形成自觉维护信访稳定性的意识。

（二）建设一支高素质信访干部队伍

一是着力增强业务能力。着力增强从政治上把握问题的能力，善于发现腐败问题背后的政治问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争。二是着力增强思想政治工作能力，把思想政治工作贯穿处理检举控告工作始终，努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。三是着力增强群众工作能力，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众，更好发挥群众监督效能。四是强化自我监督。牢固树立法治意识、证据意识、程序意识，严格程序管理、流程管理，确保处理检举控告的权力置于严密监督之下。强化管理监督，健全内控机制，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

（三）明确信访工作的任务和职责

在信访工作中，领导人员必须发挥自身的职业作用。党委书记为第一责任人，而行政负责人同样承担着重要职责，部分特殊的信访事件通常会涉及多个方面，当党委责任人员和行政责任人员共同发挥作用，才会让事情得到妥善解决。而其他领导也都有各自的负责范围，需要做好自己工作范围内的信访维稳工作。各相关部门为处理涉及本部门职责的信访事项的主办部门，应明确信访管理职责，专兼职人员配备到位，每年召开信访工作专题会。要克服麻痹心理，防患于未然。领导干部要定期下访，带案下访，畅通渠道，要敢于直面矛盾，重心前移，尽量由事后解决转为超前预防，对信访反映出来的问题特别是排查出来的隐患一定要重视，大多数隐患问题都是因为工作人员对小问题缺乏足够重视，任由小问题发展成为大事件而导致的。

（四）增强信访工作人员的实践能力

信访工作人员要学会将科学的思想方法和工作方法运用到信访维稳工作中，敢于实践、勇于实践、善于实践。严格遵循信访工作基本原则。要落实“三位一处理”，将诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。严格执行信访工作程序。落实依法逐级走访和规范信访事项受理办理流程，实现信访人行为和信访工作行为“双向规范”。此外，应定期对信访事件进行分析，并对信访事件进行实时跟踪，做好信访反馈工作。并且要强化信访工作人员对违法犯罪上访行为的认识，规范信访程序，探索在新媒体选取案例进行宣传的路径，从而达到打击一人，教育一片，震慑一方的效果。

三、结束语

国企必须通过建立以群众为核心的国企信访维稳长期运行体系、组织职工群体开展思政教育工作、明确信访工作的任务和职责、增强信访工作人员的实践能力等路径来开展高质量的信访维稳工作，从而促进国企稳定可持续发展。