城镇排水系统现状及提质增效措施

□文/杨 琨

《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021 年）》的主要目标是地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。为实现上述目标，需要尽量多收集污水，提高污水收集水平效能；降低水体污染物含量，增加污水厂进水污染物浓度；减少进入污水处理厂的清水量，增加污染物去除负荷；减少雨水、合流管道内的污染物，削减雨季河道污染频次；修复管网节点，恢复管道排水水力条件，增强管道排水能力。

1 我国城镇排水系统的现状

我国城镇排水系统包括三种方式，即雨污分流制、雨污合流制和混合式。在管网排查过程中发现，实际情况要复杂很多。

1）规划考虑的雨污分流合流，在现状排水条件下根本无法实现。

2）排水管道漏损严重，与水体暗涵相互交错，管道中有地下水、雨水、污水、地表水等各类水且水位高，雨天没有截流倍数。

3）很多消除黑臭项目只是依靠冲水稀释达到效果。

2 提质增效的实施方式

2.1 系统排查

找到问题症结是关键，先重点，后全面，逐步开展治理工作。

1）从进水BOD 浓度低于100 mg/L 的排水系统排查，查找污水管网是否漏损严重，是否有外水进入[1]。

2）从不下雨天有污水外流的排水口排查，查清排水口性质及不下雨天、雨天出流的水量与水质。

3）从地表水体水位下的排水口排查，查清不下雨天管道水位情况，是否存在河水倒灌，外水进入的情况。

4）从不下雨天黑水流经的沟渠暗涵排查，查清是否接入排污点，渠涵出路是否有截流设施。

5）从地表水体雨天出现明显严重的污染排水口排查，查清上游管网系统是否积泥严重，有无污染物接入点。

6）从地块物业排查，查清工厂企业小区源头是否存在雨污串接混接及在雨水口人为倾倒垃圾脏水的情况。

2.2 提高真正意义的污水处理量

目前很多污水处理厂实际进水流量达不到设计规模水量，污水并没有收集完全；也有一些处理规模满负荷甚至超负荷，远远超出其收集范围的实际污水量，但处理的不仅仅是污水，提高污水处理量的具体措施如下：

1）消除污水收集处理设施空白区；

2）消除污水直排，截污，消除污水管入河；雨污分流，消除污水接入雨水管入河，尤其是源头雨污串流混流；避免污水直接排入雨水收集口；保证进入污水管网系统最终送至污水处理厂；

3）避免污水厂超负荷，通过排口水质、水量分析，考虑污水处理设施接纳能力，低浓度的污水可以通过新建临时处理设施处理达标，高浓度的污水截流进入污水处理厂处理；重视截污的同时，要重视传输和处理，全系统统筹考虑，仅仅提高合流制截流倍数在污水厂前（内）溢流没有意义[2]；

4）对超量污水临时处理，避免旱季异地排放，核查临时处理设施出水水质是否达标。

2.3 提高城市污水处理厂进水水质浓度

1）防止河湖水倒灌。旱季需要降低城市河湖水位，低水位排水口可监控，且能保障雨季蓄水和排涝空间[3]。对于设有管涵的河道，需做好河道底部管网修缮，避免清水污水互渗。

2）减少地下水渗入，和山溪水流入，防止施工降水排入。需修复管道及检查井，强化城市排水监管。

3）减少管道内污染物沉积。

2.4 消除黑臭水体

1）让雨水管道旱天没有水是解决水体下雨就黑的前提。做好系统清污分流管控，避免错接混接污染。

2）做好降雨径流污染净化，避免雨季异地排放。有条件地区从源头做好雨污分流；条件不足区域可以采取相应措施降低溢流频次，优先选用可靠的快速处理设施，处理溢流污染，减少雨季水体污染[4]。快速净化措施是雨水净化的辅助设施，设置在分流制雨水排口、合流制溢流口或其周边区域，以颗粒污染物物理或化学去除为主，可快速启动，短时间停留的快速净化设施进行处理。减少降雨期间管道冲刷对水体污染量，消减入河污染物总量，有效解决降雨冲刷导致的雨后城市水体黑臭问题。宜将快速净化设施与雨水排放口或合流制溢流口合建，同时保障设施正常的排水防涝功能和污染物综合消减效应。

3）做好管网底泥清通养护，避免降雨冲刷入河。

2.5 专业运维队伍及时养护

培养一支与地方排水管网系统维护管理需要相适应的运维队伍，经常、有效地将管道污泥清出来。

2.6 做好工业废水纳管管理

可以纳管的工业企业颁发排水排污许可证，不能纳管的，自建处理设施。

3 注意事项

3.1 雨污混接改造

一般市政道路上，污水管标高低于雨水管标高，所以污水混接入雨水应发生在源头，主要是地块混接以及雨水口人为排入，而地块小区和企事业单位内部混接占混接水量的70%，所以混接改造的重点是源头。

3.2 初期雨水截流

现状排水管道旱天都是满管流，末端截流，截得并不是“初期雨水”，现状管道积泥没有清干净，调蓄池就是“零存整取”，要解决下雨就黑的问题，出流污染物的消减是关键，出流污染的截获还要考虑雨水排水标准提高而增加的出流污染物。

3.3 把住“提质增效”质量关

1）物探及管网普查是摸清梳理现状管网及周边环境的关键，为了提高准确性，要保证系统排查的真实性和可靠性，选择具备相应资质、口碑好、有责任心的检测单位，不得弄虚作假，保证检测结果实事求是。

2）依据真实可靠的排查资料，把握关键问题节点，根据不同区域综合条件因素，考虑针对性强的可实施方案，近远期结合，统筹兼顾，分部实施，逐步达到预期目标。

3）要严格执行国家地方以及行业内的相关建设验收标准，注重新建工程质量，同时加强原有设施的保护和利用，保证工程使用寿命，真正发挥提质增效的意义，吸取黑臭水体治理期间的经验教训，真正从系统上解决根治问题。

3.4 要有强有力的管理队伍和管理制度

1）各地各区域应由政府相应职能部门牵头，组建具备专业管理能力的团队，形成多方联动系统化管理机制，引入智慧水务，构建管理平台，规范运维机制，做到管之有效，使得提质增效成果得以保障[5]。

2）要采用排水许可的管理方式，加强不同性质的排水与市政养管部门的对接，尤其注重施工降水排放的监管。

3）要做到点线面统筹考虑，厂网并行，系统化运行维护，建立有效和适应的管理机制。

4 结语

城镇排水提质增效是一项艰巨而复杂的系统化、长期工程。各参与方应该统一认识，各自发挥所长，以专业的态度和科学的方法，深入研究分析现状，