改制中的陕西省定边县养蜂管理站

冯新军

(陕西省定边县养蜂管理站，陕西 定边 718699)

为了响应定边县委机构编制委员会关于对县直事业单位开展调研评估工作的实施，也为即将开展事业单位的改革提供科学依据，笔者本着严谨、真实、完整、准确的原则，现就我单位的实际情况自查自评如下。

1 事业单位职责配置及履行情况

单位成立于1989 年，属于副科级单位，主要工作职责是为全县养蜂产业健康发展提供技术支撑和利益保障。具体工作包括发放养蜂工作证，外来蜂群的登记和场地安排、管理，蜜蜂检疫，协助公安、保险公司对蜜蜂运输过程中发生肇事以及蜜蜂发生自然灾害的理赔鉴定，蜜蜂传花授粉以及农业部2011 年12 月13 日颁发的【养蜂管理办法（试行）】中所规定的管理行为。

2 事业单位执行情况

单位成立初期的名称为定边县养蜂管理站、定边县养蜂接待站，是一套人马2 个牌子，主要职责是接待安置外来蜂群和管理本地蜂群的工作。以前还对每个养蜂场地收取养蜂管理费，但随着2004 年7 月1 日颁布的行政许可法中规定养殖行业禁止收费，单位也随之取消该项业务。单位自行转变职能，主要在蜂业技术推广，引进优良种蜂，中华蜜蜂的保护和利用，蜜蜂传花授粉，尤其是对日光温棚种植的作物进行蜜蜂授粉以及外来蜂群的接待安置等领域做了很多工作，也取得了很多成绩。2019 年8 月，定边县农业农村局将原来的单位名称改为定边县养蜂管理站。现有在职人员10 人，其中配置书记和副站长各1 人、高级畜牧师1 人（离岗）、畜牧师1 人、技师2 人、技术员1 人、助理会计师1 人、管理人员2 人（其中1 名离岗）。按照事业单位登记管理办法，每年按时向上级有关部门报送本单位年度报告，能够按照法人证书上的职责制度进行管理落实，积极开展相关的业务工作。

3 事业单位运行情况

单位配置领导2 人，书记分管党务、统领全站工作；副站长主管行政业务和财务工作。下设4 个股室。 （1） 接待安置股。定边县是养蜂大县，截至2019 年9 月底我县蜜蜂养殖量达到9 000 群余，蜂农超过130 户。生产蜂蜜10 万kg、蜂王浆800 kg、花粉2 000 kg、蜂蜡3 000 kg、蜂胶200 kg，年产值超过350万元。户均收入2 万元余。每年接待安置外来蜂群90 000 群余。（2） 授粉推广股。我县主要蜜源面积有18.7 万hm2，其中每年种植红花荞麦4.7 万hm2，紫花苜蓿5.4 万hm2，大棚蔬菜0.27 万hm2。业务干部每年要到田间地头给农民讲解蜜蜂授粉对农作物增产增收的好处，消除他们对蜜蜂授粉的抵触心理。近年来，我县日光温棚发展迅猛，大棚种植户对蜜蜂授粉对农作物的好处普遍认可，我站业务人员每年都要会同我市资深专家对大棚农作物蜜蜂授粉技术进行现场指导。(3) 事故处理股。每年都要协调处理数起事故，因蜜蜂运输过程中发生肇事引起的理赔事故鉴定，蜂农与当地农民发生纠纷的处理或者协助公安机关处理蜜蜂蜇伤人畜和养蜂户蜜蜂设施被盗等事故。(4) 办公室。负责全县养蜂户养蜂证的发放，按照规章制度及考核办法对全站工作人员进行考核工作。

蜜蜂的检疫和动物疾控中心存在着交叉重叠情况。

总之，养蜂业是农业的重要组成部分，谁也离不开谁，强化蜜蜂养殖在农业和生态中重要性的认识，强化蜜蜂授粉产业化的意识，在实施乡村振兴战略中有着重要的意义。我站全体工作人员在尽职尽责地搞好本职工作的同时，也存在着很多问题。如职能的萎缩，人员的老化，站里没有真正学习养蜂专业的技术人才，政府对养蜂业的重视程度不够，财政对养蜂业投入较少等这些现实问题都在制约养蜂业的发展。