海南自贸港总体方案呼之欲出

本刊讯（记者 张建荣）东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。在海南自贸试验区建设迎来两周年之际，海南自贸港扬帆待起航，期望创造更大成绩。

“海南争取今年第二季度开始，可以把自贸港政策和制度体系逐步实施。”海南省副省长沈丹阳此前表示。

一些专家认为，从深化改革扩大开放的现实需求看，海南自贸港总体方案会如期落地，预计很快将公布。从推进自贸港建设的有关政策研究看，海南自贸港建设有望在贸易和投资自由化、特殊税收优惠制度等方面实现改革创新，大胆突破，奋力进取。

“这两年是海南‘三区一中心’建设和全岛自贸试验区建设为主的阶段，也是为自贸港建设打基础的阶段。”沈丹阳告诉中国证券报记者。

“海南自贸试验区是自贸港建设的第一步。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对中国证券报记者表示，两年来海南积极探索，开放度得到大幅提升。今年海南将推进建设自由贸易港，迈开“第二步”，实施更高水平的开放，已是水到渠成。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。

海南省政府工作报告将“加快推进自贸港建设，打造开放新高地”作为今年政府工作的首要目标任务，并提出要按照中央确定的时间表、路线图，开好局、起好步。推动自贸港政策落地，争取海南自由贸易港总体方案早日出台。

据海南省商务厅初步测算，如放宽购物件数等限制，并新增免税种类，将拉动海南社零增长50 亿元左右。对于金融开放，白明认为，当前海南尚未完全实现海南自贸试验区总体方案提出的“进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换”，海南可以对自由贸易账户体系进一步完善。