绿色矿山创建标准及考评指标探讨

杨久富

（山东联创矿业设计有限公司，山东 济南 250101）

当前贯彻的是节能及环保理念，遵循可持续发展理念，可促进行业发展，延长其寿命。当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。要求矿产开采阶段，要注重环境保护。

1 绿色矿山的含义

当前时代对矿产资源管理与矿业发展提出了全新的思维。矿业经济想要获得进步，需要积极进行绿色矿山建设，更好切合当前发展，满足社会要求，构建和谐开采局面。绿色矿山本身是为降低资源消耗，将保护生态环境作为原则，以可循环经济为最终目的，在矿产资源开采过程中，强化绿色生态理念的引入，促使绿色、可持续理念贯穿整个流程，注重生态保护，珍惜资源，全面贯彻绿色矿山理念，积极进行矿山重建。绿色矿山本身是一项复杂且系统性的工程，不仅代表了矿产区域的资源开发水平与资源利用水平，还关系着矿区的可持续发展潜力。在科学角度上，将降低能耗作为目的，保障开发的合理性。强化资源的应用，减少资源储存量，保障资源最优。

2 绿色矿山创建要求

（1）依法设置组织生产。该矿山建设要结合环境影响评价、矿产资源法，选择综合性评价手段，制定针对性环保方案，获得相应的许可证、证照等。健全规章制度，保障生产质量与安全，及时缴纳税务，审查自检，保障生产科学性与持续性。

（2）合理开发利用矿产。依照高效、科学、低耗原则，合理开采矿产资源，强化资源应用。依照资源状况、需求等，科学规划，合理设计，保障开采最佳。配备先进技术与机械设备，保障资源利用与回收，避免资源过度消耗。强化资源应用，节省开采成本，凸显资源价值。

（3）满足环境保护要求。其建设能够很好的解决环境问题，积极进行管理，强化技术与制度实践。企业要注重环境保护，贯彻国家生态环保方针，创设最佳的生产系统。通过减少对生态环境的破坏，注重生态环境的恢复，全面推行“绿化”，彻底消除生态环境问题。

（4）遵循可持续发展理念。提升矿石质量，扩大储存量，积极勘察周围的新资源，及时进行产业更替或更新，以此延长矿石的使用周期。强化矿山闭坑研究，合理应用生态恢复技术与复垦技术，设定用地方向，落实用地规划方案或计划。

3 绿色矿山创建标准

（1）合法采矿。安全生产事故及处罚情况，主要探查3年内的安全责任事故。依法取得采矿权等证照、依法生产，获得相应的许可证，注重环境地质及矿产资源保护。纳税与保证金，实施水土保持方案、安全现状综合评价，合理缴纳税金及保证金。

（2）高效利用。矿产资源开发利用规范性，达到设计要求。经济效益指标，获得社会效益与经济效益同等成绩，积极推进节能技术与绿色环保技术。矿产资源利用率，保障产品结构的合理优化，提升废弃资源回收及利用。

（3）科学开采。采矿作业技术。改造与引进采选技术，贯彻环保理念，选择绿色施工技术，依照标准执行，引入机械化、自动化采矿技术。矿产资源来发与利用方案，选择科学的采矿方式，合理安排工序，提升矿山先进水平。采矿与选矿技术的现代化程度，完善矿区配套设施，引入先进设备，实施无尘作业制度，做到采剥并举，切实减少林地占用，避免加剧水土流失。

（4）清洁生产。工艺流程的环保化程度，通过开展技术创新，优化工艺流程，保障用水安全，积极开展污水处理。三同时制度执行力，落实环境保护措施，选择绿色环保作业流程。三废及噪声、振动达标率，严格控制废水、废气、废渣达标排放，就排放废物及能源实施再利用，确保各项指标满足国家及省级要求。

（5）规范管理。责任制落实及开采监理，完善规章制度，完整报表资源、台帐资源、档案资源。矿容矿貌整洁情况，切实做到生活区与生产区分离，合理规范布局生产区域，确保人居环境安全。做到分工明确，建设机制，划分责任，确保各项工作持续开展，严格监理开采。

（6）安全生产。各类责任制与制度落到实处，获得有效实施，健全了相应制度、规程，落实了安全操作规程，注重员工在职教育与培训，人员均严格执行持证上岗要求。完善机制与制度，健全应急预案，建设长效安全生产机制、应急救援机制，注重材料监管，彻底将安全隐患消除。有效实施安全生产，建设预算制度，保障设备性能，成本合理，并设置了专门的预警、警报装置。

（7）内外和谐。矿业获得政府颁发的“社会执照”，获得政府部门的信任，群众的认可，及时通报问题。职工技术培训体系，旨在提升职工技能，激发职工意识，促使其树立良好的质量、环保意识，建设良好文化，良好氛围。与当地社区磋商的计划，将其贯穿整个流程，并与社区构建良好的联络关系，及时调整采矿作业，共同应对安全事件与环境破坏事件。

（8）生态重建。矿山闭坑规划，严格实施环境保护及治理方案，生产区、生活区覆盖率达标，复垦区生态开发达标。矿山环境保护与治理方案有效落实，不对交通干线及地貌景观造成破坏，矿区无地质灾害隐患及险情，治理达标率为100.0%。地质灾害治理率达标，破坏植被修复效果明显，可协调地质与生态环境。

4 绿色矿山创建考评指标

4.1 合法开采指标值

①依法获得证照，满足政策要求与规划要求（4）；②各类方案健全与完善，依法开展各项工作，定期缴纳税金与保证金（4）；③3年矿区未出现责任事故、污染事故，未接受过政府部门的行政处罚(2）。

4.2 高效利用指标值

①矿产资源的开发规范、利用合理，成本达标（6）；②矿产资源的利用与回收处同类先进水平（5）；③资源经济效益同类先进，能耗指标同类最低（4）。

4.3 科学开采

①采矿作业实现机械化，强化现代化技术的引入（5）；②生产过程做到无烟、无污染，施工合理（5）；③“三同时”执行率为100%，各项措施、机制、环保要求落到实处（5）。

4.4 清洁生产

①“三废”达标，采矿无声音污染、无环境污染（6）；②采矿现场各个区工艺流程完善，环保设施健全（5）；③落实绿色矿山建设目标，划分责任，严格监理采矿过程（4）。

4.5 规范管理

①各项规章制度、管理制度完善，各类报表齐合、台账、档案资料完整（4）；②生产区道路硬质化、矿区生活区绿化覆盖率100%，生活区的辅助设施与安全及卫生要求相符，做到生活区与生产区分离（3）；③制定的安全生产责任制得到落实，安全生产专员均持证上岗，完善其他管理制度及体系（3）。

4.6 安全生产

①落实矿山企业安全生产准备金制度，可保障安全生产条件（3）；②完善规章制度，健全防范措施及机制，制备应急预案，建设长效安全生产机制（4）；③要求矿山企业要获得“社会执照”，促使矿山利益与社会利益的一致性（4）。

4.7 内外和谐

①与当地社会形成密切的联系，进行磋商与计划，采矿内严格实施计划，并与当地社区建设良好联络。矿山企业要获得社区、政府部门的信任，就矿区存在问题及时上报，确保利益一致性（3）；②完善职工的在职培训，提升职工技能、激发职能意识，建设良好企业氛围与企业文化，提升员工综合素质（3）。

4.8 生态重建

①严格执行矿山环境保护措施，矿山环境治理方案，确保资金年投入达标，矿区绿化覆盖率达标（6）；②采矿过程中，不破坏环境与地貌、生态，保障地质灾害治理率（达100%）（5）；③具备完善监测方案、制定计划，强化土地利用，确保环境治理达标，土地复垦率达标（4）。

5 结束语

综上所述，通过本文上述研究，可深入明确绿色矿山的建设流程，确保考评指标的可操作性，合理开发与利用矿产资源，以此促进我国矿产行业实现可持续发展。