中国地铁施工安全管理影响因素分析

毛应斌 义乌市建设投资集团有限公司

1 简介

为了应对土地整理、交通拥堵、环境污染等城市化压力，我国大都市圈地铁建设和运营的速度和规模远远超过世界上任何地方。然而，城市地下工程建设是一项高风险的工程，具有投资大、工期长、子项目多、地质水文条件复杂等特点。此外，通过对城区进行大规模密集的地下施工，会大大增加天然气管道、供水系统和附近排水系统等重要构筑物和设施的安全风险。我国地铁建设时间很短，许多城市首次建设地铁线路，缺乏足够的技术和管理经验。因此，为了预防我国地铁施工事故的发生，必须在施工前就对关键安全因素进行识别、调查和解决。

影响施工安全的因素已被许多研究者所研究。根据问卷调查法和因素分析法，从不同角度课将安全因素分为不同类别，主要研究内容如下：（1）对100起事故中的关键因素进行识别，主要包括五类：工人和工作团队、工作场所、材料、设备、一线管理者和主管。这五个方面有助于形成建筑事故因果影响的层次结构。也有人提议，前线管理人员和监督员是预防事故的关键人员，这意味着监测对施工安全很重要；（2）心理社会因素对建筑工人健康和安全的影响；（3）确定了多项关键风险，了解我国建设项目的关键风险，并制定了一些战略来管理这些风险。此外，还得出以下结束语：客户、设计师和政府机构必须承担管理方面的相关风险和工作责任，从可行性阶段开始在整个项目中进行合作。只有这种全面的责任和合作，才能有助于避免长期存在的潜在风险。同时，应利用具有扎实施工和管理经验的承包商和分包商，最大限度地降低风险，开展安全、高效和高质量的活动；（4）讨论了与现场安全水平密切相关的历史、经济、心理、技术、程序、组织和环境问题的影响。与现场安全相关的五大重要因素被确定为：安全管理会谈、提供安全手册、提供安全设备、提供安全环境和任命一名常驻现场安全代表。

由于我国建筑业的特殊性和安全管理的现状，对建筑施工现场的风险易发活动应进行审查。从整个建设项目来看，影响施工现场安全的主要因素归纳为五大事故原因：高层管理人员安全意识差、工人培训不足、项目经理安全意识差、不愿增加安全管理的成本。此外，还考虑了来自承包商和分包商的安全风险因素，例如：缺乏包括详细响应程序的应急响应计划、工人操作设备不安全和不安全的工作实践，以及由于项目进度的时间压力而忽视安全的承包商。

2 我国地铁建设中的安全事故

据不完全统计，从2008年至今，我国地铁建设事故已发生20 多次，主要城市地铁建设的平均保险赔付率超过预算的60%。2003 年7 月1 日，上海地铁4 号线工程在两个盾构隧道之间的隧道交叉通道连接段开挖过程中发生流沙灾害，由于意外断电，冻土逐渐融化，导致流沙危害。由于该场地土层为细砂层，承压水头为40m，在承压含水层中形成流沙，大量土壤流入隧道，导致隧道塌方长约210m，隧道上方三栋建筑物倾斜坍塌。此外，政府不得不动用军队来处理黄浦江堤防的损坏。分析主要原因是软土在基坑中的破坏，以及钢支撑体系底部施工的滞后时间。除了施工中的严重缺陷外，由于传感器的移动导致基坑的监测数据是错误的，因此，没有关于即将发生灾难的预警。更糟糕的是，即使地下连续墙已经发生变形和裂缝，也没有修补措施，只有赶工措施。

城市地下建筑事故的多米诺骨牌效应会引发城市突发公共危机。南京地铁2 号线工程2007 年2 月5 日发生的EBP 盾构隧道施工事故，造成隧道上方道路大面积塌方和沉降。结果导致一条直径600mm的供水管道破裂，并扩大了坍塌现场，最终造成一条直径500mm 的燃气管道发生泄漏，引发现场以北10m处的金鹏办公楼发生大爆炸。为了提高地铁建设的安全管理水平，笔者对中国地铁建设安全因素的影响程度进行了调查，确定了关键安全因素，并对主要参与方（包括客户、顾问、设计人员、承包商和监理）进行了排名一致性分析。

3 研究方法

3.1 问卷设计

为了实证研究不同参与者的观点，采用问卷调查的方法收集数据。这种方法使调查更加客观，降低了研究成本。首先是进行一项试点研究，筛选出一份安全问题的综合清单，以确保在进行实地分析之前问卷项目的有效性、可靠性和重要性。然后进行项目分析，以测试每个项目是否可以将一个参与者与其他参与者分开。

3.2 问卷收集程序

本研究选取沈阳、武汉、郑州、深圳、南宁五个不同的在建地铁城市作为研究对象，它们位于中国东北部、中部和南部。各城市由当地地铁集团有限公司负责施工全过程的全面安全管理和协调。设计公司、监理公司和承包商对实际施工过程负责，其行为与施工安全密切相关。最后，在沈阳、武汉、郑州、深圳和南宁市城乡建设委员会等地方政府机构的支持下，在38 个地铁建设项目中，邀请了上述公司的120 名工程师参与调查。工程师应具备以下条件：（1）年满18岁；（2）能够阅读和理解中文；（3）具有实践经验并参与过某些地铁建设项目。他们被告知：（1）他们的参与是完全自愿的，他们可以随时从研究中吸取教训；（2）所有项目都必须完成，并且他们必须独立完成问卷，除非他/她难以理解某个项目。

4 分析

本研究的目的是从所有参与者的角度找出关键安全因素，并对参与者在地铁建设中的观点一致性进行排序。尽管如前所述，我国地铁建筑业的经验水平较低，但这项工作具有重要的参考价值。它可以积累人类的经验，创造有用的知识，即弥补经验的缺乏。随着老一辈人退休，缺乏经验的建筑业周期性地困扰着全世界。无论何时何地，建筑事故都是毁灭性的。因此，通过系统、科学地开发实时施工管理工具，证明其可行性和准确性，中国建筑业可以为世界建筑业贡献新的知识和创造新的系统。地铁施工一般发生在人口密集、施工环境复杂的城市地区，因此，随着新项目的构思或基础设施的更换，中国吸取的安全经验教训可以惠及世界各地的建筑业。对于第一个因素，首先认为所有参与者必须把安全教育和培训放在最高优先地位。这意味着，地铁建设项目的所有相关人员，从一线工人到高级管理人员，都必须接受培训，以增强所有参与者心目中与安全相关的优先权和知识积累。必须将参与者培训纳入每个组织的安全管理体系，以确保整个组织具有适当的优先级和意识。这有助于项目对安全问题的全面理解，以便于参与者之间出现争议时及时进行沟通和理解。第二，加强施工过程中技术工人的工作技能，提高内部安全体系的专业知识和设备水平。第三，要从宏观上控制和发展政府监管和行业规范。例如，随着新知识的出现，法律法规应得到审查、标准化和更新，所有项目参与者都应该能够轻松查阅这些信息。还要促进主体之间的约束，有效防止违法行为的发生，保证质量标准的遵守。最后，复杂的周边工程环境、地质水文条件和恶劣的天气条件导致了任务的不可预测性。要降低此类风险，最重要的一步是在施工开始前对施工现场进行彻底的调查，找出可能造成施工事故的风险。

5 结束语

总的来说，本研究有助于我国地铁施工安全管理水平的提高。这项研究指导参与者确定他们必须面对的最重要的安全问题，并帮助他们有效地沟通。然而，值得注意的是，本文的实证研究集中于给定的建设背景（地铁建设）。为了推广本文的研究结果，有必要对中国所有建筑环境中最重要的安全因素进行进一步的研究。