论新型农业经营主体对贫困户的扶持作用

罗华锋

(田阳区农业农村局,广西 百色 533600)

针对小规模家庭提出的新型农业经营体系，既是以往农业经营方式的创新，也是当前农业发展的必然趋势。近年来我国党和政府已明确提出：“应对农村基本经营制度坚持完善，维护农民集体收益分配权、宅基地使用权以及土地承包经营权，全面发展农民股份合作与专业合作，壮大集体经济实力，培育新型经营主体，构建社会化、组织化、专业化、集约化于一体的新型农业经营体系，以此来实现发展多样化规模经营。”在我国农业发展过程中，创建新型农业经营主体也一项极为重要的变革。

1 贫困户脱贫中新型农业经营主体发挥的作用

通过社会化服务与经营模式创新两种手段，新型农业经营主体已成为精准扶贫的重要力量，是贫困户实现脱贫的有效路径。在经营模式的不断创新中，新型农业经营主体切实提升了贫困户的转移性、财产性以及工资性收入水平。第一，通过允许贫困户入股及土地流转的方式，增加贫困户财产收入；第二，通过雇佣方式，既能增加贫困户工资性收入，又解决了贫困户就业问题；第三，通过扶贫资金入股分红和财政补贴方式，增加贫困户转移性收入。由此可见，新型农业主体在贫困户脱贫中具有十分重要的作用。新型农业主体通过社会化服务，既有效降低了贫困户生产成本，增加了贫困户经营性收入，还有利于拓宽贫困户销售渠道，解决贫困户就业问题，这对于精准扶贫工作的顺利开展是非常有利的，为贫困户迈向小康社会奠定了坚实的基础。

2 相关政策建议

2.1 推动农村“三变”改革

当前在贫困户脱贫过程中，新型农业经营主体作用愈加突出，尤其是农村“三变”改革的实施地区特别显著。所以，各贫困地区政府及相关单位应全面推动农村“三变”改革的落实速度，盘活农村各类生产资源，以积极培育新型农业经营主体为出发点，为贫困户脱贫提供有力的支持。

2.2 重视培育新型农业经营主体

应以乡村振兴战略为契机，积极培育新型农业经营主体。对于经济落后的贫困地区，应进一步提升市场、金融、技术以及资金等方面对新型农业经营主体的支持力度，不断增加新型农业经营主体建设数量；以其为媒介，带动贫困户实现脱贫，最大程度降低单个农户在市场中面临的风险。

2.3 增强贫困户对新技术的掌握能力

与传统农户相比，在技术领域新型农业经营主体优势较为明显。在吸引农户入股过程中，还应增强贫困户与一些小规模农户对新技术的掌握能力。例如，可通过传播、示范等方式，提供相应的技术支撑，使小规模农户充分掌握新技术。另外，也可以在施用化肥与农药过程中，建立统一规范标准，使生产在规模化发展的过程中，更趋向于规范化、专业化、标准化，降低农业生产中的非期望产出，实现规模经济，有效提升耕地生产效率。

2.4 提升农民综合素质水平

高素质的农业劳动者是现代农业发展的必然要求。在一些贫困地区，农民收入水平及农业发展受到了高素质劳动力缺乏的严重制约。提升劳动力素质，无论对“造血扶贫”还是对“输血扶贫”都是极为关键的。各地政府及相关部门应结合当地实际条件与现代农业发展需求，全面整合教育培训资源，将乡村振兴战略与新型职业农民培育工程紧密结合，从而培养出更加符合现代化农业发展的新型劳动力。

2.5 坚持因地制宜

我国幅员辽阔，各地区农村经济水平、贫困发生情况不尽相同。为了充分发挥出新型农业经营主体的作用，各地政府及相关部门应结合当地农业发展条件，对家庭农场、专业大户、合作社以及龙头企业等新型经营主体，进行科学合理的选择，使其在扶贫中发挥巨大作用，带动贫困户发展。同时，还应重视新型经营主体之间在扶贫工作中的联合，这样才能带动更多贫困户奔向小康生活，从而将经营主体力量最大程度发挥出来。

3 结语

综上所述，为了实现贫困户脱贫，各地政府及相关部门应立足于当地产业优势，结合地方实际情况，充分考虑现代化农业发展需求，重视培育新型农业经营主体，增强贫困户对新技术的掌握能力，使新型农业经营主体在扶贫中的作用发挥出来，带动更多贫困户实现脱贫，从而让广大农户真正致富，全面打赢脱贫攻坚战。