行政档案管理的创新思路分析

文/王秀丽（承德市卫健委医评中心）

随着现代化进程的不断推进，事业单位的行政档案管理也随着时代的变化而发展。作为事业单位行政档案管理人，要积极发现和解决问题，开创事业单位行政档案管理新时代。为此，从事业单位行政公文管理存在的问题和事业单位行政公文管理创新措施出发，寻找事业单位行政公文管理的难点和发展方向，为事业单位行政公文管理的长远发展作出努力和贡献。

一、管理文件管理特点

进入经济社会快速发展的新时期，事业单位行政文书的内容、种类和数量都在快速增加。随着改进水平的提高，行政档案的管理发生了明显变化，档案管理的规范化水平有了很大提高。行政档案馆与其他档案馆仍存在一定差异，具有较强的政治、行政、权威和服务特色。行政档案具有很强的政治性，因为它们具有很强的阶级性。同时，行政机关开展的行政管理活动，应当以贯彻执行国家机关和党的路线、方针、政策为项目的前提和依据。因此，托管文件具有很强的可执行属性。行政档案管理活动以国家名义进行，行政档案管理的一切行政行为都坚决发挥绝对作用，显示出强大的权威。备案作品本身就是一种服务作品，备案作品的存在和发展最大限度地发挥其服务特性，为社会经济发展提供服务。

二、行政机关档案管理存在的问题

（一）行政机关档案管理制度不健全

随着我国社会经济的不断发展，行政机关的作用也不断提升。我国行政机关在不断发展完善的同时，却忽视了行政机关档案信息管理系统的建立和完善，导致我国行政机关档案管理系统存在诸多问题。行政事业单位档案管理人员的安排和管理非常重要，这也是行政事业单位档案管理存在的问题。目前，行政机关部分档案管理人员素质低下，缺乏金钱和虚弱的抵抗力，如果没有完善的行政机关档案管理制度，这些人员就会违背原则。行政机关档案信息被弄虚作假或者行政机关因执行违法任务而受到严重损害。

（二）行政机关领导对档案管理重要性认识不足

一些行政机关的领导并没有充分认识档案信息的重要性，认为行政机关档案信息只是记录行政机关的发展过程，对于行政机关的发展来说是不必要的。这些领导将行政机关的大部分人力、物力、财力投入到其他方面的建设上，行政机关的档案管理只需要基本的日常维护，处于行政机关档案业务可以应付的位置。行政机关管理薄弱，硬件设施不完善，可能造成行政机关档案信息损坏、不完整或丢失。

（三）行政机关档案管理人员专业水平参差不齐

随着社会的不断发展，行政机关档案信息管理不再是一项政策性任务，而是一项需要专业能力的任务。因此，行政机关档案信息管理人员的资质在档案信息管理中起着举足轻重的作用。但是，由于档案信息管理制度不完善，领导对档案信息管理的疏忽，行政机关档案信息管理人员的地位不高，档案部门甚至成为部门中不可或缺的部门。现有行政机关档案管理人员素质较低，难以满足现代社会档案管理的需求。

三、事业单位创新管理的创新思路

（一）完善的文件管理机制

由于档案管理质量的好坏直接影响到事业单位广大职工的利益，一个档案管理制度必须考虑职工的利益，覆盖单位运作的方方面面。最大限度地激发文件管理人员的热情。管理机制的完善，要求业务单位全体员工对档案管理工作有足够的认识，在日常工作中使用档案数据，档案数据的工作。确保文件数据的安全性和利用率。

（二）提高档案管理队伍的专业性

为最大限度地提高档案管理质量和效益，相关领导应重视档案管理人才的引进和培养。专业档案管理人才既要对档案有深入的了解，又要有较高的文化素养，同时还要具备良好的信息技术能力，有利于档案管理的专业化和现代化。档案管理人才实践技能的培养是档案管理创新人才能力的有效方法。当然，档案管理队伍的发展壮大不容忽视，事业单位必须系统、科学地制订档案管理人才培养计划，同时可以定期邀请相关专家做培训员工，最大限度地培养专业人才，促进档案管理的不断创新和发展。

（三）提升档案管理水平

首先，要在各事业单位积极宣传档案管理的重要性，让全体人员在全单位明确档案清洁、完整的重要性，发挥档案管理工作作用。二是成立专业化的领导班子，专门负责档案管理的检查和监督工作，规范档案管理工作的科学有序进行。推进档案科学管理，通过考核，让相关人员及时反思自己的工作，最终将档案管理工作质量评价体系的制定和实施提上议事日程。

（四）推进档案管理信息化

随着科学技术的飞速发展，各行各业都引进了先进的设备，对提高工作效率和质量起到了重要作用。机构也不例外，要实现档案管理的信息化，就必须引进各种尖端设备，这对于提高档案效率、延长档案存储寿命、缩短档案检索时间等意义重大。

四、结语

总之，事业单位档案管理还存在不少问题。因此，相关人员要强化责任追究，不断提高工作效率和质量，完善档案管理制度，明确档案管理对全体员工的重要性，创新档案管理，促进稳定运行。