系统论视角下海外侨胞在“一带一路”建设中的积极作用

李忠壹

（沈阳化工大学马克思主义学院，辽宁沈阳110142）

一、引言

马克思主义认为，事物之间是作为系统而存在的，“关于自然界所有过程都处在一种系统联系中认识的”〔1〕。从系统论视角观察，“一带一路”是互联互通的开放系统。习近平总书记指出，共建“一带一路”和互联互通相融相近、相辅相成。“如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络”。他强调，我们要建设的互联互通，“是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统”〔2〕。系统是其构成相互联系和制约的要素集合，具有一定的结构和功能。沿线各个国家是“一带一路”系统中的要素，相互联系、互联互通。各个国家亦自成有机系统，包括人民（民族）、文化、领土和政府等要素，其中最核心的要素是人民，是其他要素交往联系的重要载体，而海外侨胞则是核心要素中最活跃的“细胞”。在系统论视角下，把共建“一带一路”融入“两个构建”的新时代要求中，以系统思维，统筹内外两个大局、统筹经贸合作与人文交流，发挥海外侨胞在“一带一路”建设中的独特优势和积极作用，优化结构和要素间联系，以民心相通促进全方位互联互通，推动沿线各国共同发展。

二、“一带一路”建设的本质和基本要求

“一带一路”建设是全球治理的新发展理念和国际合作的新格局，源于东方智慧，借鉴历史经验，依托亚洲望眼世界，推动全人类共同发展。“一带一路”作为有机的系统，有其自身特征、结构和功能。“一带一路”建设的本质是相互联系和共同发展，以“共商共建共享”为原则，遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推动构建新型国际关系，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，致力于打造人类利益共同体、人类责任共同体和人类命运共同体，造福世界人民。

（一）“两个构建”时代命题下的共建“一带一路”

“两个构建”，即“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”〔3〕，是新时代中国特色社会主义思想的明确要求。“一带一路”是“两个构建”新时代命题的具体实施，既统筹谋划了我国开放的空间布局，又顶层设计了与沿线各国合作共赢的基本路径。习近平总书记将“一带一路”形象比喻为大鹏的两个翅膀，助力中国展翅高飞，拥抱世界、与世界同行。共建“一带一路”即符合我国经济发展的内生性需要，也适应全球治理体系变革的新要求，是我国全方位对外开放的新举措，是推行国际合作互惠互利的新平台，积极构建新型国际关系，推动各国共同发展，积极推动构建人类命运共同体，造福世界各国人民。

“一带一路”是构建人类命运共同体的重要路径。系统是相互关联、相互作用，具有结构性特征个体（要素）的集合体。“一带一路”是开放的系统，作为要素（子系统）的沿线各国都是其重要组成部分，其核心要素是各个国家的人民，只有各要素间紧密联系，才能推动共同发展。各国同在一个地球，人类共有一个家园，共处同一个你中有我、我中有你的世界，相互联系、不可分割。当今，国际格局深度调整、世界形势越发复杂、全球性问题剧增，没有一个国家可以独善其身、能够独自面对挑战，各国之间的联系更加频繁、紧密，唯有各国求同存异、兼容并蓄、共同发展为应对之钥。共建“一带一路”构建共同繁荣、开放包容、普惠共赢的世界，推动构建人类命运共同体，实现共同发展。共建“一带一路”要把沿线各国人民过上美好幸福生活的需求同当地经济社会发展的愿景紧密结合起来，建设和谐共享的大家庭，沿线各国共同拥有发展的机会，建设成果大家分享，各国人民追求共同的梦想、共享幸福美好的生活。

“一带一路”是构建新型国际关系的重要平台。新型国际关系体现国家作为“一带一路”的基本要素的交往和联系。和平与发展仍是时代主题，和平共处、共同发展是国家间良好关系的基础。共同发展是“一带一路”沿线各国最大的公约数，共同致力于开放包容、普惠共赢和平衡发展的经济全球化发展方向。“一带一路”沿线各国追求本国利益的同时兼顾他国合理关切，坚持和平发展道路，积极发展全球伙伴关系，相互尊重、合作共赢。同时，共同发展需要和平安全的环境。“一带一路”建设积极推进政治互信，致力于沿线各国更加开放、安全的经济合作。沿线各国朝着互利互惠、共同发展、共享安全的目标共同努力，相互尊重主权和领土完整、选择的发展道路、社会制度和关切的核心利益，要增进政治互信，对话解决分歧，打造覆盖全球的“朋友圈”，与各国人民结伴而行，推动“一带一路”建设深耕细作、落地生根、开花结果。

（二）民心相通是“一带一路”建设的重要内容

系统相对较高一级系统时是一个子系统（要素），而该子系统通常又是相对较低一级的系统。沿线国家作为“一带一路”系统的要素，而在其自成的系统中，人民是其核心要素。海外侨胞作为要素中活跃的“细胞”，推动要素之间更好的联系和相互作用。“一带一路”是携手世界各国的共同发展之路，惠及沿线各国及世界人民。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。“一带一路”建设为了造福沿线各国人民，同时“一带一路”建设也要依靠沿线各国人民。“一带一路”联通的基础是“民心相通”，海外侨胞是“民心相通”的先锋队。

民心相通夯实了国家间合作的民意基础。“一带一路”沿线国家作为交往系统，其各自要素人民间的友谊和友好交往是两个系统高质量联系的基础。人民友好是和平发展与合作共赢的基础力量和基本前提。无论是推进大国协调合作，还是与周边国家和睦相处，民间的友好交往都是良好的“润滑剂”。民心相通是“一带一路”建设的重要内容和人文基础。民间交往是公共外交的重要补充，可多渠道、多领域开展“一带一路”的新形式、深层次的民间交往，加强与沿线国家人民的友好往来，不断推动文化相容、文明互鉴。文明交流互鉴与人民友好交往互为桥梁。人民是文明的创造者，携手沿线各国共创丰富多彩的世界文明。习近平总书记指出，“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任〔4〕。各国人民是活跃的交流元素，相互学习和借鉴多样的文明成果，要通过跨国、跨时空的交流互动，以民心相通促进各国之间的理解和信任，共建“一带一路”辉煌康庄大道。

海外侨胞是“民心相通”的先锋队。以民心相通促进“一带一路”互联互通。广大海外侨胞是中华民族的重要组成部分，具有国内成长经历和海外生活体验，熟悉住在国的经济社会发展现状，同时了解祖（籍）国的基本情况，是“内引外联、牵线搭‘侨'”最活跃、最有效的因素。海外侨胞是“一带一路”的见证者、推动者和受益者，夯实“一带一路”的民意基础，遵循共商共建共享原则，发挥联通中外优势，推动祖（籍）国与住在国共同发展。“一带一路”作为国际合作的新平台，主要通过民心、政策、设施、贸易、资金等要素的互联互通来实现合作共赢。共建“一带一路”不仅激发了广大海外侨胞的热情，也提供了新的历史舞台。海外侨胞要发挥在民心相通中的先锋作用，发挥自身独特优势，以民心相通为基础，促进“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，加快推动“一带一路”建设进程。

三、广大海外侨胞的地位和作用

系统与外部环境相互联系和相互作用中表现自身的性质和功能，与环境保持着某种程度的能量和信息的交换。作为国家系统中要素的海外侨胞是系统联系、交换的重要载体。海外侨胞是重要资源和宝贵财富，是中国发展的独特机遇，具有资金、技术、管理等方面的优势和有利条件，为国家富强、祖国统一、中外友好贡献力量。海外侨胞主要从国家的经济发展、主权完整和对外关系三个维度发挥着重要作用，深刻认识海外侨胞在历史发展中形成的历史地位和基本作用，是发挥他们在“一带一路”建设中积极作用的基础和前提。

促进祖国和平统一大业大有作为。系统具有个体性和独立性特征。系统由相互关联的要素构成，国家是“一带一路”系统的构成要素。国家也自成系统，作为一个整体是相对独立的。国家完整统一关乎国家的前途命运，是国家之间平等相待、和平共处的前提，是互惠互利、合作共赢的基础。一个国家无论贫富大小、发展程度如何、选择何种社会制度，都应该被尊重和平等相待。习近平指出，“维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是中华儿女共同的愿望，是中华民族根本利益所在。”〔5〕推动祖国和平统一是中华民族每一份子的责任和义务，是海内外全体中华儿女的共同的愿望、共同的意志和共同的行动。祖国完全统一是历史的必然大势，是中华民族的共同愿景和期盼。广大海外侨胞从行动上和舆论上，都与“台独”以及各种分裂主义开展强烈、有力的斗争。广大海外侨胞积极争取各个国家及人民的理解和支持，发挥他们在两岸关系中调解矛盾、化解矛盾的缓冲作用，维护祖国和平统一。广大海外侨胞坚决反对各种分裂势力及分裂活动，与“港独”以及“藏独”、“疆独”等分裂势力开展不懈斗争，维护民族团结、社会稳定。

促进中外友好合作发挥自身优势。系统具有整体性、关联性和开放性特征，是多样性和差异性的双重统一。要素（子系统）之间在保持着相对独立的同时，进行某种程度的联系和相互作用。国家间交往犹如系统间联系，如结构优化、联系通畅，可形成各组成要素在孤立状态时所没有的整体性功能。友好合作要处理好经济和人文的关系，统筹好经贸合作和人文交流。国家间友好交往，既需要经贸联通，也需要文化交流。首先，海外侨胞推动与世界各国经贸合作发挥重要作用。广大海外侨胞发挥熟悉住在国政治、社会、经济、法律和政策的独特优势，搭建平台推动各国的经贸往来及项目合作，促进科技、金融、旅游、教育、培训等广泛领域的合作交流，促进了祖（籍）国和住在国经济社会发展，推动与世界各国经济合作。其次，传播中华优秀文化发挥独特作用。正所谓，“一花独放不是春，百花齐放春满园”。国家间的和美，不仅需要经贸畅通，也需要文化融通。广大海外侨胞无论身在何地，具有鲜明的中华文化烙印和中国精神的底蕴，同时了解各国民众的习俗和喜好，是讲好中国故事、传播中华优秀文化的使者。广大海外侨胞在海外树立大国侨民良好的形象，介绍全面立体的中国，让世界各国了解丰富多彩的中华优秀文化，让世界人民客观、真实地认识中国、了解中国发展。

四、发挥海外侨胞在“一带一路”中的积极作用

发挥好海外侨胞的作用，要有很好的切入点和着力点。海外侨胞作为系统的核心要素，发挥作用的切入点，应该着眼于“一带一路”系统联系和发展的本质，着力点是如何推动互联互通，助力共同发展。在系统论视角下，发挥海外侨胞独特优势和积极作用，需要优化要素间的相互联系，推动全要素共同发展。系统是由具有一定关系并相互联系、相互作用的若干要素组成，系统与要素双向建构，优化联系机制，更好发挥要素作用。一方面，“一带一路”为海外侨胞提供新的舞台，展示价值、贡献侨力；另一方面，海外侨胞是联通中外的桥梁和纽带，以民（侨）心相通推动“一带一路”深度互联互通。

（一）发挥侨力为“一带一路”建设贡献力量

系统核心要素的功能体现着整体系统的功能。核心要素若如“鸟之双翼”、“车之双轮”，欲发挥要素的作用，就要与“空气”和“马路”相互联系、相互作用，构成系统的整体性功能。“一带一路”建设为广大海外侨胞提供了展示的舞台，尽展自身价值。海外侨胞亦是创造历史的主体，发挥主体性作用，贡献巨大力量，助力“一带一路”建设，携手全体中华儿女、世界各国人民，共乘发展的“快车”，共同追梦筑梦、共同创造历史。

海外侨胞是“一带一路”建设的重要力量。“海外有华侨华人6000 多万，其中4000 多万居住在“一带一路”沿线”〔6〕。“一带一路”沿线，海外侨胞具有经济实力雄厚、智力资源丰富、商业网络广和人口规模大等优势，在促进沿线各国全方位务实合作、政治互信、经济融合、文化包容等方面发挥了积极作用，在推动通路、通航、通商贡献重要力量。随着时代的发展，海外侨胞的数量不断增多、分布范围扩大、从事职业多元，更多的海外侨胞融入住在国的主流社会。他们从开始的只捐赠钱物，转化为牵线搭桥，积极推动“走出去、引进来”，积极推动民间交往，助力“一带一路”建设。随着中国实施新一轮扩大开放，“一带一路”建设的加速推进，海外侨胞地位越来越凸显，具有独特优势，发挥着不可替代的作用。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是新时代的主旋律，也是海内外中华儿女的共同奋斗目标，要把团结凝聚广大海外侨胞同圆共享中国梦与发挥他们在“一带一路”建设中作用紧密结合起来，促进中国同世界各国的经贸合作、人文交流，汇集共同“圆梦”的经济基础，更好实现共享梦想。

海外侨胞是“共商共建共享”的基础。“一带一路”是国际合作和全球治理新模式，原则是“共商共建共享”，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。人是“一带一路”建设发展的根本和价值归宿。共商的基础是人民、共建的力量是人民，发展成果由全体人民共享发展。海外侨胞是“共商共建共享”的基础，是“一带一路”这个开放的交往系统的重要资源要素，是沿线各国交往联系的重要载体，推动祖（籍）国和住在国经济社会发展，促进互联互通、合作共赢、共同发展。广大海外侨胞以“一带一路”为圆梦的舞台和体现自身价值的平台，实现对“一带一路”的“知、行、讲”的合一。一方面，全方位助力“一带一路”建设。广大海外侨胞积极融入沿线住在国主流社会，促进中国与沿线各国务实合作，发扬中华民族勤劳的传统美德，遵守住在国法律，积极承担社会责任，在发展自身利益的同时，推动住在国经济社会发展。另一方面，传播好“一带一路”声音。广大海外侨胞向世界传递中国坚持和平发展的诚意，广泛宣传“亲诚惠容”周边外交理念和开放包容、合作共赢的理念，践行好和讲解好“共商共建共享”原则，拓宽民间合作机制，搭建合作共建平台，推动“一带一路”沿线各国共同发展。

（二）侨心相通促进“一带一路”深度互联互通

“一带一路”系统的发展要求各要素间形成一种稳定、协调、有序的相互联系方式，优化组织结构、强化整体功能。以系统论为视角，“一带一路”系统是以区域性为立足点，着眼全世界的新发展理念和新发展格局，把我国的发展同沿线国家的发展结合起来，把中国梦同世界人民及沿线各国人民的梦结合起来。“一带一路”的互联首先是心心相通。以凝心聚力同圆共享梦为主线，发挥海外侨胞在全面开放新格局中的积极作用，发挥海外侨胞在“一带一路”建设中的积极作用，建设发展的成果惠及沿线各国和世界人民。

拓展“一带一路”国际合作新空间推动形成全面开放新格局。全面开放的新格局明确中国与沿线各国之间形成什么样的交往关系，这体现“一带一路”作为有机系统的联系本质。中国开放的大门不会关闭，而会越开越大，实现全方位对外开放。“一带一路”建设拓展对外开放新空间，致力于助力形成全面开放新格局，既要开展好以经贸交流合作为“硬件”，也要开展好人文交流为“软件”。以“侨”为桥、牵线搭桥，深化沿线各国经贸合作与人文交流。一是促进与“一带一路”国家多渠道多元化经贸合作。统筹国内国际两个大局，利用好“两个市场”和“两种资源”，坚持引进来和走出去并重，充分发挥广大海外侨胞的积极性、主动性和创造性，发挥他们的独特优势和特殊作用，搭建经贸合作之“侨”，以推动双向投资带动产业和经贸发展，推动金融合作。凝侨心聚侨力，服务好海外侨胞生存和发展，维护好他们的海外正当权益，鼓励他们积极融入和回馈当地社会，为祖国和住在国经济社会发展作出“双重贡献”，推动沿线国家双（多）方共（多）赢。二是开展与“一带一路”国家多层次多领域人文交流。加强与“一带一路”各国人民的友好往来，积极开展多层次、多形式、多领域的民间对外交流，针对“一带一路”地区的不同发展实际和民族特征，拓宽合作机制、创新合作平台。密切与海外侨胞及其侨团侨社的联系，发挥海外侨胞海外联系广泛的优势，加强与“一带一路”地区海外侨团、社团的联系，推动开展好民间的经济、文化等各方面的交流，以民心相通推动国家间的合作互通，积极助力合作共赢的新型国际关系，让“人类命运共同体”理念在世界落地生根、开花结果。

推动“一带一路”成为共同发展、造福人民之路。共同发展、发展为民明确了“一带一路”实现怎样的发展和发展为了谁，这体现“一带一路”作为有机系统的发展本质。凝心聚侨力，发挥海外侨胞积极作用，推动“一带一路”建设成为一条美人之美、各美其美、美美与共的共同发展之路。第一，共同发展是“一带一路”建设的关键。广大海外侨胞服务祖（籍）国住在国经济社会发展大局，重点引导他们参与产业合作、创新投资融资模式、积极推动基础设施和政策标准的“软硬双联通”，推动经济深度融合发展，实现联动发展、共享成果。第二，和平安全是“一带一路”建设的重要环境。“一带一路”的发展需要和平安全的发展环境。共建“一带一路”意在打造尊重彼此核心利益和重大关切的伙伴关系，营造共建共享的安全新格局。广大海外侨胞宣传好中国坚持和平发展的诚意和所倡导的合作共赢理念，贯彻共同、综合、合作、可持续的新安全观，同沿线国家各族裔和睦相处，增进国家友好、人民友谊。第三，开放合作是“一带一路”建设的重要前提。共建“一带一路”要发展开放型经济，关键要解决发展不平衡、不协调问题。落实全方位对外开放政策，以合作为基础，坚持开放的双向循环，维护多边贸易体制机制，引导广大海外侨胞积极参与自由贸易区建设，坚持“引进来和走出去并重”〔7〕，带动沿线国家的企业走进自贸区开展经贸合作，推动中国企业与沿线国家企业合作开发工业园区。第四，创新绿色是“一带一路”建设的重要环节。共建“一带一路”首先是创新合作，向创新要动力，共享创新资源。运用创新思维，以绿色发展为导向，引导海外侨胞推动加强创新能力开放合作，加强技术创新以及国际科研项目开放合作，加强同沿线国家的创新人才资源交流合作。第五，文明互鉴是“一带一路”建设的价值导向。“一带一路”要以文明交流互鉴超越文明隔阂和冲突，在沿线各国架设不同文化交流互鉴的桥梁，推动多领域人文合作，形成多元互动的人文交流格局。要积极推动与沿线国家的民间组织、侨团侨社的青年交往，组织华裔青少年子女回国回乡寻根，感受中华文化博大精深；开展华文教育，传播中华文化，开展文化交流与合作。