菏泽市水产养殖业绿色发展现状及发展对策

○李建立张鲁建

近年来，菏泽市渔业以黄河故道、黄河滩区和采煤塌陷区三大区域为开发重点，针对菏泽市渔业资源优势，科学策划渔业项目，积极争取上级部门扶持，大力开展招商引资，吸引社会资金投入到水产开发工作中，扎实推进宜渔荒洼地的开发和现有坑塘的整理利用。2018年菏泽市完成水产开发面积6950亩。菏泽市渔业养殖面积实现25.2万亩，水产品产量9.3万吨，产值19亿元。菏泽市无公害健康养殖面积达到4万多亩，认证无公害养殖产品40多个。

一、水产养殖业绿色发展情况

1.渔业产业结构逐步优化

搞好现代渔业园区创建，积极引导养殖户成立合作社，以园区和合作社为载体，完善基础设施，集合人力物力财力，大力推行标准化健康养殖、工厂化养殖等生产模式，推动菏泽市渔业从粗放粗养的传统生产模式，向标准化、集约化生产发展。郓城县三杰鳄鱼潭农业开发有限公司开发了多种鳄鱼皮产品和肉产品，效益良好。曹县远华养殖合作社积极发展电子商务，开展了观赏鱼网上销售。大力拓展渔业休闲功能，发展休闲渔业，开展集生产、观赏、休闲垂钓于一体的“渔家乐”，促进一二三产业协调发展。截至目前，菏泽市建成省级现代渔业园区11处、市级各类渔业园区20处，共有渔民专业合作社79家，遍布全市9个县区，东明县1300亩脆化鯇养殖基地。

在抓好传统品种养殖的同时，积极引进市场价格高、销路好的名优品种。推广引进了黄河甲鱼、黄河鲤鱼、台湾泥鳅、观赏鱼、优质鲫鱼、斑点叉尾鮰等10多个名优品种。2017年，菏泽市通过与山东省农业科学研究院合作，在曹县进行了藕田养殖小龙虾、藕田养殖台湾泥鳅，亩产小龙虾200多 kg，或台湾泥鳅200-300kg，亩增经济效益1000-5000元。

2.渔业品牌创建工作

黄河甲鱼是菏泽市渔业主导品种之一，菏泽市以甲鱼为重点，引导经济实力较强、生产条件较好的养殖户进行产品深加工，着力打造“黄河甲鱼”特色品牌。为促进渔业产业升级、渔民增收，配合“黄河甲鱼”品牌创建，积极引导经济实力较强的养殖户和合作社开展产品深加工，拉长产业链条。打造以牡丹区广武黄河生态甲鱼养殖合作社“老鳖一”和巨野县海东甲鱼养殖合作社“河中参”为主的“黄河甲鱼”特色品牌。目前，菏泽市以甲鱼为主的养殖面积共6000亩。牡丹区广武黄河生态甲鱼养殖农民专业合作社的入户社员不仅遍布全市，外市、外省的养殖户也纷纷加入，开辟了较为广阔的合作领域和合作空间。巨野县海东甲鱼养殖合作社初步实现了繁育、生产、加工为一体的产业链，其深加工产品“甲鱼煲”通过与超市合作、网上销售等方式走向了全国市场。成武裕康甲鱼养殖合作社开发了“甲鱼煲”、冰鲜甲鱼等产品，均取得了较好的经济效益。

3.渔业开发逐渐形成规模

菏泽市渔业以宜渔荒洼地土地流转为抓手，以项目扶持为支撑，以黄河故道、黄河滩区和采煤塌陷区为重点，挖掘资源潜力，积极争取项目，着力搞好沿黄、低洼盐碱地等荒洼宜渔资源的开发利用，发展规模高效渔业，实现了从小坑塘养殖向大项目转变。争取到优质鱼、现代渔业发展平台、“海上粮仓”建设发展资金等大项目12个，总投资5620万元。在大项目的带动下，曹县黄河故道区建成万亩养殖基地，渔业开发形成规模；黄河滩区持续开发，养殖面积不断扩大；《菏泽市采煤塌陷区渔业治理规划》编制完成，是山东省第一个专门针对煤炭塌陷区治理的渔业规划，试点开发进展顺利。除搞好三大区域渔业规模开发外，注重亮点培育，打造了巨野县海东黄河甲鱼养殖基地等示范工程。

4.渔业发展质量逐步提升

在抓好传统品种养殖的基础上，推广引进了黄河甲鱼、黄河鲤鱼、台湾泥鳅、观赏鱼等10多个名优品种。放养比例达到60%以上。东明县焦元乡发展观赏鱼养殖3000亩，建成了苗种繁育、新品种引进、市场信息服务、扶贫相结合的综合性养殖基地，是菏泽市最大的观赏鱼养殖基地。通过调优产品结构，增加优质高端安全水产品生产，为提高市场竞争力和提升渔业生产效益奠定基础。积极拓展渔业休闲功能，发展休闲渔业，开展集生产、观赏、休闲垂钓于一体的“渔家乐”，促进一二三产业协调发展。菏泽市首届“新三农”展评会上，广武黄河甲鱼合作社赫广武荣获了首届菏泽十大“新农人”荣誉称号。单县浮龙湖无公害水产品养殖基地、曹县万荷养殖专业合作社循环水鱼螺蟹养殖新模式等4个项目入选现代农业典型100例，郓城天波湖水产品养殖专业合作社、成武县党集镇渔良养殖专业合作社等9个项目入选现代火种项目100例。

5.渔业发展理念更加生态

为加快菏泽市渔业资源修复，改善城市水系生态环境，积极争取增殖放流项目，扩大放鱼规模和范围，创新形式丰富内容，放鱼活动搞得有声有色。从2014年起，连续四年举办了城市水系“放鱼养水”活动，共投入资金260万元，累计投放净水鱼类近2000万尾。活动期间，山东卫视、菏泽电视台、《菏泽日报》、《牡丹晚报》及多家门户网站进行了报道。“放鱼养水”活动已成为领导重视、群众积极参与和社会广泛关注的一项渔业品牌，取得了较好的经济、生态和社会效益。

6.渔业生态效益明显提高

通过引进新技术和新品种，创新养殖方式和养殖模式，提高渔业生产的品质，重点打造生态养殖模式，保证了水产品质量安全，提高了水产养殖亩产效益。市水产技术推广站主持完成的藕田泥鳅生态健康高效养殖技术研究项目，获2017年度菏泽市科技进步三等奖。继续加强与山东省农科院的合作，在曹县、鄄城县实施了藕田泥鳅、小龙虾共养项目，取得了良好效果。

以养殖传统鱼类为例，每亩的经济效益很低，鲤鱼成鱼的市场价格是10-12元/kg，亩产750-1250kg，除去饲料、水电和人工等成本，养殖产量高的平均利润是2元/kg，养殖产量低的平均利润是0.8元-1元/kg。生产的生态有机水产品的价格要远远高于一般的水产品，如黄河鲤鱼的市场价格高达40-60元/kg。

二、存在的问题

1.市场竞争力不高

目前菏泽市渔业生产经营仍以个体分散经营为主，合作社、现代园区少，龙头企业、养殖大户少，社会组织化、规模化、产业化程度低，抵御市场风险的能力弱，与现代渔业发展要求还有较大差距。渔业品牌少，缺少叫得响的拳头产品和名牌产品，虽然有4家甲鱼产品已注册了商标，但在全省、全国的知名度仍较低，在国内市场的销售份额仍较少。养殖品种上鲤鱼、草鱼等传统养殖品种仍然是菏泽市养殖的主要鱼类，高产高效的名优鱼类还需进一步推广。

2.技术力量薄弱

水产技术人员匮乏，从事业务工作的少，人才结构存在断层，知识更新缓慢，缺少必要的检验检测设备和交通工具等，难以满足技术推广服务需求。

3.养殖压力增大

当前土地资源、水资源日益短缺，水污染比较严重，渔业生产的压力增大。黄河滩区这些适合发展渔业生产的荒洼地资源被定性为基本农田，以及土地开发填池等状况，也大大挤压了水产养殖的空间。

4.水产养殖效益低

近年来水产品价格一直比较低迷，渔业生产各种生产资料、人力资本价格却不断上涨，造成养殖成本大幅增加，极大地压缩了养殖户的利润空间，导致养殖户养殖激情减退。

5.资金投入不足

相较其他行业，国家在渔业方面的优惠政策较少，没有普遍性的养殖补贴，以致在苗种繁育、基础设施建设、池塘改造、鱼病防护等方面存在严重不足，极大制约了渔业发展。保险业务尚没有把渔业纳入其中，为渔业的发展带来一定的影响。

三、发展对策

1.坚持生态优先原则

坚持绿色发展理念，保护水环境，坚持发展水产养殖和保护生态环境有机统一。加大水产养殖污染防治力度，创新生态养殖模式。全面推行标准化生态健康养殖技术，严格执行“两项登记、五项制度”，改善池塘生态环境，降低，发病率大大减少能耗和渔药使用，进一步提升水产品品质和质量安全水平。

2.推动渔业健康持续发展

（1）保障渔业发展区域

在今年的养殖水域滩涂规划中，合理划定渔业发展区域，加强对菏泽市渔业水域开发利用的指导和调控，为渔业长足发展提供有效保障。

（2）支持渔业产业转型升级

出台优惠政策，扶持发展渔民合作社、养殖大户、龙头企业等新型经营主体，推动分散生产经营与现代渔业有机衔接，增加规模优势；扶持推动水产加工业发展，引导实力较强的养殖户进行水产品深加工，延长产业链；扶持“黄河甲鱼”品牌创建，拓展宣传平台和宣传渠道，加大宣传推介力度，提高渔业品牌知名度；扶持休闲渔业发展，推动渔业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，重点加强黄河故道、单县浮龙湖、曹县八里湾等区域的休闲渔业发展。

（3）加大渔业生产保障力度

将农业保险覆盖到渔业领域，尤其是大宗水产品的保险，着力化解水产养殖风险。

3.增强渔业发展动力

（1）适当降低渔业项目门槛

虽然菏泽市渔业近年来取得了较快发展，水产养殖总面积扩大，但总体来看现代渔业发展起步较晚，发展不协调不充分的问题还比较突出。渔场和养殖基地普遍存在规模不够大、发展程度偏低的状况，能够达到今年项目起点的极少，申报难度加大，发展资金将大大减少。

（2）增加小项目

近几年的渔业项目大多是百万以上的大项目，小项目较少。在抓好大项目落实、培育亮点典型的同时，菏泽市渔业在现代园区创建、池塘改造、基础设施完善等方面的发展需求也很大，希望能够增加一些小项目，促进渔业协调发展，提高菏泽市现代渔业发展整体水平。

4.促进水产品结构调整优化

水产品价格低，渔业生产效益差是制约渔业发展的主要问题。为提升渔业经济效益，菏泽市一向注重名优品种的推广引进。苗种繁育又存在投资大、风险大、技术高等特点，以致推广较为困难，影响了菏泽市渔业品种结构调整优化，增加渔业补贴，降低养殖户生产成本，激发群众引进推广名优品种积极性，扩大名优覆盖率，提高渔业生产效益，增加渔民收入。

5.强化渔业科技支撑

加强菏泽市与科研院所的合作上给予支持和关心，进一步深化院地合作内容，拓宽合作领域。支持帮助菏泽市完善科研条件，增强渔业实用技术的研究，重点突出新品种新技术引进和试验，强化科技对渔业生产的推动作用；加强学习交流，提升菏泽市渔技人员业务知识水平，提高指导养殖户科学生产的能力；指导建立渔业科技示范区，示范新品种、新技术、新模式，引导生产方向；健全水产品质量监管信息平台建设，完善菏泽市水产品质量监管快检设备和物联网，加强监管和处置能力；指导水产品精深加工技术研究，以水产品保鲜、保活和高效品种加工利用为重点，改善基础设施条件，提高综合加工能力，推动初级加工向精深加工转变，提高水产品附加值，推进菏泽市渔业产业化经营。