对小流域综合治理问题的思考

何彦立

（会宁县水土保持工作管理总站，甘肃会宁730799）

小流域综合治理是根据当地流域现实情况以及发展需要来进行的治理工作。目的是提高生态环境的利用率，持续促进环境建设的同时实现环境带来的经济优势。目前小流域的治理工作已经在全国推广开来，各个地方都在合理的安排农、林、牧、副、渔业的用地，布置较好的水利工程，这样能够促进小流域生态环境的发展，达到保护、改良和利用的效果。而针对不同区域的农业发展而言，小流域综合治理对地区的整体发展都有积极意义，控制了土地资源的利用，就能够增加农业收入，造福民众。

1 小流域综合治理的重要意义

生态小流域建设能够让水资源得到保护，较好的进行环境污染治理，更好地保护农村环境。综合治理是一种全方位的治理模式，其目的是治理之后形成一个山清水秀的地方，能够通过水资源的保护来形成一个生态系统。小流域综合治理能够比较好地推动符合生态系统的发展，改善当地的生态环境和农业基础设施。

水是生命之源。在生态环境的建设中，水资源的治理和改善是一个世界性的课题。随着水资源的污染，很多小流域的生态环境被破坏，水资源的短缺已经严重影响到环境。要注重水土流失的治理工作，这是小流域综合治理的核心问题。进行小流域的生态环境建设，面对水资源问题打破传统的观念，提出小流域的发展理论。将小流域治理形成修复、治理和保护的三道防线，在一定程度上统一规划，坚持生态的整体性治理。小流域的综合治理要坚持统一规划，注重高新技术的运用，像生物工程、农业技术等都可能有效地利用起来，而这些内容又能在小流域的治理中获益。

2 小流域综合治理中存在的问题

目前小流域综合治理取得了一定的成效，从外部氛围到建设机制，再到实施效果等都有了明显的进步。总体上看，我国的小流域建设成效不错，但是还有很大的发展空间。这与我国的工业化、城镇化进程有一定的关联。虽然小流域的综合治理取得了一定的成效，但还是存在一些问题。

2.1 污水处理技术问题

目前，农村的污水处理问题比较严重，很多地方的污水处理体制不健全。农业污染排放量大，而且污染情况比较复杂。像农村的垃圾和生活废水随意排放问题严重，农药残留和化肥污染问题严重，在一些居住密集的地区，生活垃圾处理简单粗暴，焚烧又污染了空气等。排入河里的污水过多，导致河水被污染等，这些污染的破坏性比较大，影响面比较广。

2.2 农业生产方式的问题

虽然近些年我国农业有了一定的发展，但是整体上农业生产还处在一个低水平阶段。在经济高速增长的背景下，以环境为代价的生产模式依然存在。这种陈旧的生产经营模式不同程度地破坏了环境，对生态平衡造成不利影响。小流域的综合治理被这些因素制约，自然也会导致土地生产力下降。

2.3 进一步完善统一机制的问题

小流域综合治理包含了耕地、荒地、山林、道路等内容。从综合角度来进行治理就会存在一个治理面的问题。如果同时铺开这些工作难免会影响到具体的实践，工作中要侧重对不同的内容采用不同的方法，有先后、有轻重地进行建设。

2.4 基础设施的投资问题

小流域综合治理还存在投资问题。因为我国农村地区长期处在投入严重不足的状态，所以在具体的实践中资金也是一个掣肘因素。实际上农村一些环保基础工作的经费比较紧张，很多检测设备比较陈旧，而且使用效果也不好，在污染处理方面自然也就存在不足。

3 小流域综合治理的发展策略

3.1 加强规划，形成全局观

在小流域治理工作中应推进生态文明建设，努力促使人与自然和谐发展，有了这样的思路才能够比较好的进行设计规划。在具体的工作中要高度重视生态文明建设，认清生态建设的重要意义，形成建设的全局观。

3.2 注重长远发展

小流域生态建设要从整个角度去规划，自然也要注重长远发展问题。坚持政府的集中领导，林业、国土、农业、环保等部门要配合农业生产的发展，协调互动，从长远的发展角度去进行实践，共同推进我国小流域建设的发展。

3.3 因地制宜，因势利导

我国幅员辽阔，各个地方的发展情况不同，生态环境特色也不一样。在具体的规划发展中要立足生态环境问题，根据现实情况设计治理策略。可以先试点，然后推广，尤其是在保护水资源方面，要因势利导，结合各地的地理和经济情况来设计规划。

4 结语

小流域综合治理问题具有特殊性，在各个地方有不同的要求，自然也需要在具体的工作中做到从实际出发，制定长远发展的目标。