高校基层党组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践感悟——以吉林大学动物医学学院为例

马春峰，周 靓

（吉林大学，吉林长春130062）

党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年中华人民共和国成立70周年，也是中国共产党在全国执政第70个年头，在这个时刻，开展这次主题教育，正当其时［2］。党中央对此次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定。总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，它们是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这一目标任务，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。方法步骤是要把“四项重点措施”贯穿全过程，即要突出根本任务和鲜明主线，始终把学习教育贯穿主体教育全过程；要深化问题理解和实践感悟，始终把调查研究贯穿主体教育全过程；要围绕找实问题和找准症结，始终把检视问题贯穿主体教育全过程；要勇于刀刃向内和自我革命，始终把整改落实贯穿主体教育全过程。

按照中央部署，作为中管高校，吉林大学参加了第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育以全校处级以上领导干部为重点，示范带动全校广大党员积极投身主题教育。根据学校统一部署安排，2019年9月，吉林大学动物医学学院以动员部署为标志，学院“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动。在历时3个多月的学习教育过程中，学院党委严格按照中央和学校主题教育的总要求、目标任务、方法步骤，结合学院工作实际，有序推进，认真抓好落实。始终坚持目标导向和问题导向相统一，坚持学和做相结合、查和改相贯通，通过抓思想认识，抓检视问题、抓整改落实、抓组织领导“四个到位”，努力把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”“四项重点措施”贯穿主题教育全过程。学院党委此次主题教育不仅较好地完成了各项任务，更取得了实实在在的理论成果、实践成果和制度成果，为推进学院“一流学科”建设和全面工作贡献了力量。

一、基本情况

吉林大学动物医学学院党委所属党支部16个，处级党员领导干部7人（无党外干部），在职教工137人，其中党员106人，占72%；学生923人，其中党员157人，占17%。动物医学学院“不忘初心、牢记使命”主题教育在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各环节工作开展得扎实有效，群众反映较好。不仅使党员领导干部和党员骨干接受了教育，充实了自己，武装了头脑，更发现查找到了制约学院发展建设和平时工作中存在的大小问题，以及学院班子、党员领导干部自身存在的问题。在深刻剖析问题产生的原因基础上，分门别类地提出了不同问题的解决途径和办法。学院党委通过主题教育把握主题主线，聚焦主题教育5个目标任务，注重在“学”上发力，重点围绕“不忘初心、牢记使命”系列讲话、党的政治建设、初心阐释与追溯等8个专题进行学习研讨，通过研学原文、交流讨论、警示教育等多种方式同步推进。坚持在“调”上做“文章”，以问题为导向，直面问题、分析问题、解决问题。在“改”上见实效，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，细化认领问题，制定整改清单。在学校指导组指导监督下，及时召开了专题民主生活会和总结会，认真整理总结学院主题教育的好经验好做法，持续跟踪问题的解决，巩固了主题教育的成果［1］。

二、做法成效

（一）学习教育方面

做到了理论学习有收获，学院党委重点教育引导学院党员领导干部和党员骨干在原有的基础上巩固提高，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解领悟，努力提高运用正确理论指导学院实践、推动学院工作的能力；做到了思想政治受洗礼。重点是教育引导学院党员领导干部、党员骨干坚定信仰和信念，传承吉林大学“红白黄三源色”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，始终忠诚于党的高教事业；做到了干事创业敢担当，重点是教育引导学院党员干部和党员骨干以强烈的政治责任感和使命感，为学院“人与动物共有医学”一流学科建设、学科评估、人才引进、教师队伍稳定和学院中长期发展等大事担当作为，努力创造经得起实践，经得起师生、历史检验的实绩；做到了为民服务解难题，重点是教育引导学院党员干部、党员骨干坚守群众立场，树立以师生为中心的理念，着力解决师生的操心事、烦心事：能在学院解决的立即办理，需要校区和学校解决的立即沟通协调，一时难以解决的及时向师生反馈；做到了清正廉洁作表率，重点是教育引导学院党员干部和党员骨干保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败。学院党委班子和党员领导干部都严格按照主题教育的要求，深挖细抠，逐条对账，严格要求［2］。

自主题教育开展以来，学院党委围绕“‘不忘初心、牢记使命’系列讲话与精神领悟”“初心阐释与追溯”“党的政治建设”等8个专题，强化学习教育，提高参与学习教育和整改落实的自觉性。学院党委组织主题教育学习7次、交流研讨3次，处级党员领导干部讲党课5次；组织师生党员“重温入党誓词”，参观长春市烈士纪念馆、长春市长影博物馆、伪满皇宫博物院等；召开警示教育大会，组织观看警示教育片《贪欲之害》，以案为鉴，警钟长鸣；组织教师党员集中观看电影《我和我的祖国》；推送主题教育相关文章信息共10条。学院党委以不同形式开展主题教育，增强学习教育效果。

（二）调查研究方面

习近平总书记说：“一语不能践，万卷徒空虚。”学院党委在主题教育中，积极教育引导党员干部和党员骨干多了解师生情况，搞清楚问题是什么、症结在哪里，调研保持了学院同师生的联系，推动了学院的事业发展，杜绝了为调研而调研和“作秀式”的调研。

学院党委成立主题教育领导小组，并召开调查研究专题会议，研究部署主题教育调研工作。结合学院工作实际，学院成立了党的建设、研究生导师制、本科生培养质量、兽医学科“双一流”建设4个调研工作组。每个调研组由学院领导担任组长，相关职能部门管理人员担任组员。各调研组围绕调研专题制定调研提纲和调查问卷，深入师生广泛开展调研。各调研组先后组织召开调研座谈会4次，走访师生、谈心谈话287人次，开展线上线下问卷调查4次，征求师生反馈意见和建议16条。在倾听师生意见和建议的基础上，各调研组分门别类梳理问题，深刻剖析问题原因，提出有针对性和指导性的整改意见和建议，形成调研报告。

（三）检视问题方面

学院党委始终教育党员干部和党员骨干要敢于直面问题、勇于修正错误、广泛听取意见、认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。学院党委在调查研究和听取师生意见和建议的同时，严格按照“五个对照”的要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，聚焦学院建设和发展存在的问题，聚焦个人岗位职责和工作要求，聚焦师生的期盼，深入进行检视反思，做到检视问题不回避、查摆问题不护短。在找差距、抓落实上下功夫，以切实解决学院建设发展面临的问题，将推进学院工作作为检验主题教育成效的重要标准。坚持边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。在征求师生意见和建议的基础上，学院共梳理查摆问题20个，其中立查立改问题10个，集中持续整改问题10个。针对“学院党员教师队伍建设及教职工党员发展”问题，学院提出进一步增强党组织的凝聚力、感召力，丰富党建活动形式，促进党内外学习交流，积极推动教职工加入党组织；针对“本科培养质量”问题，提出要建设好学院专兼职思政工作队伍、建立学院本科招生宣传队伍、注重新媒体在学生育人中的作用等措施；针对“研究生入学复试把关”“极端事件”“学生行为示范”“研究成果署名”“学生延期答辩”“导师更换”“境内外学术交流管理”“请销假问题”等提出相应的解决办法和措施；修订完善相关规章制度5项；针对“兽医学科‘双一流’建设”问题，明确发展方向、人才培养目标、阶段任务方面更加明晰化、公开化。

（四）整改落实方面

学院主题教育领导小组召开整改落实研讨会2次，明确各专项整治任务的具体整治措施、责任主体和整改时限，班子成员率先垂范、牵头整改。特别是将整改与开展调查研究结合起来、与做好服务保障结合起来、与加强党的建设结合起来，统筹实施、兼顾推进。

在党的建设方面，认真落实管党治党主体责任，着力打造学院风清气正的良好政治生态。认真落实新时代党的建设总要求，坚持党对一切工作的领导这个最高政治原则，不断提高党的建设质量。在加强基层党建工作方面，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。在提升干部队伍干事创业精气神、激励干部新时代新担当新作为、不断增强工作进取心和创新力，认真落实新时期好干部标准，树立正确选人用人导向，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。结合学院实际制定了相关制度5条，对切实促进学院机关工作效能提升，干部作风进一步转变，营造务实重行、崇尚实干、担当作为的良好政治生态起到了助推作用。解决学院改革发展、“双一流”学科建设方面的突出问题，紧紧围绕校长和分管副校长调研内容，结合学科总体发展动态和人才培养需求，明确了学院未来发展方向，优化了人才培养体系，把教学和科研结合起来，提升理论和实践教学水平，坚持走在兽医科学前沿，大力培养造就兽医学人才，为国家解决相关重大问题贡献力量。

主题教育结束，学院主题教育领导小组共召开整改落实研讨会2次，学院梳理查摆问题20个，其中立查立改问题10个，集中持续整改问题10个。集中整改的10个问题已经列出了问题清单，提出了整改落实的具体举措。

通过持续整改、严抓落实，提高了学院党委及班子成员的政治站位，规范了学院办事办会办文的秩序，增强了建设世界一流学科的内源动力，巩固了党委在各项事业发展中的政治核心地位，让师生看到了主题教育带来的新变化新气象。下一步，就是要常抓不懈、持之以恒，进一步巩固主题教育成果。同时对当前一时无法解决的问题，积极创造条件，争取尽早落地，交上一份满意答卷。

（五）组织领导方面

学院党委勇于扛起主体责任，书记、院长勇于担负起第一责任人的责任，党委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。党员领导干部，党员骨干做到了先学一步，先改起来，并认真担负好领导的指导责任，抓好所属单位党支部的主题教育，杜绝了对开展主题教育消极对待、敷衍应付的现象。

这次主题教育时间紧、任务重、要求高，党委班子在学校指导组的有力指导下，提高思想认识，周密安排组织，压紧压实责任，全力做好主题教育各项工作。一是迅速落实会议精神。在学校主题教育工作动员会议后，学院领导班子迅速组织贯彻落实会议精神，随即召开学院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。党委书记作动员部署，要求全力提升全院党员干部的组织力和战斗力。二是全面加强组织领导。召开了学院党委扩大会议，审议通过了《动物医学学院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立了由书记、院长任组长、班子成员任组员的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，副书记担任办公室主任。三是认真做到“四个带头”。领导班子明确提出要坚持以好的作风开展主题教育，带头学习教育、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用。四是加大督导力度。经常听取学院主题教育领导小组办公室的工作汇报，及时掌握主题教育情况，统筹做好各项工作，推动主题教育扎实进行。班子成员加强对分管部门进行面对面指导，及时纠正发现的问题，坚决防止“两张皮”。

三、需要关注的问题

习近平总书记指出：“各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。”因此，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的过程中，需要特别关注以下几个问题。

（一）教育阵地问题

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。要进一步重视教育基地和院校教育文化阵地的建设，如校史馆、院文化长廊等。有了活动阵地，在主题教育活动中才能做好教育素材，进一步增强师生的爱国、爱校情怀和干事兴业的内生动力。

（二）教育形式问题

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要结合实际，创造性开展工作。要深挖学科人物，宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，使得全体教师干事创业、担当作为的精气神得到提振。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。要以表彰、座谈、朗诵、演讲、实地参观、文艺汇演、微信推送等多种形式，提高“不忘初心，牢记使命”主题教育的多样性、针对性、趣味性和实效性。

（三）教育成效问题

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同党中央部署的工作结合起来，同学院改革发展稳定的各项任务结合起来，同做好推动学院事业发展的各项工作结合起来，将党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果［3］。

在抓落实的过程中，要注重“三个突出”。一是要突出统筹布局。开展主题教育活动中，在布局上要强化系统思维和全局观念，将主题教育紧密结合、高度融合学院中心工作，做到与中心工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩。在整改落实的进程中与中心工作产出交集、出现共振、发挥合力。要把好关键环节，在征求群众意见、调研座谈、谈心谈话等环节中，确保不走过场。在内容上、形式上、方法上统筹安排，避免重复开会、重复工作，防止繁琐化、片面化、碎片化。科学规划和民主决策，才能使此次教育成果转化为学院事业发展的生动实践。二是要突出支部功能。组织开展主题朗诵、人物访谈、座谈交流、学习身边榜样、志愿服务等活动，提高支部生活质量，推进学习效果。同时，组织好支部“三会一课”、组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，做到有所思、有所悟。三是要突出转化效力。面对学院“双一流”学科发展的新形势、新农科人才培养新局面，要充分发挥好党委的政治引领功能，把解决棘手问题作为主题教育成效的检验标准。要进一步增强执政本领，进一步解放思想、转变观念、深入调研、服务决策、科学落实。要在战略谋划的高度、思想解放的深度、创新推动工作的力度上下更大功夫，更好推动学院事业发展［4］。

四、有关建议

不忘初心、牢记使命，是教育事业发展建设的永恒课题。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，不断巩固扩大主题教育成果［5］。在学校党委的正确领导下，在学校主题教育指导组指导帮助下，主题教育进展顺利、成效显著。结合工作实际，提出以下建议：

一要提高政治站位，在强化理论学习上持续发力。充分吸纳主题教育取得的宝贵经验，牢固树立终身学习理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实推进主题教育常态化制度化，把其作为加强党的建设的一项长期任务，久久为功，不断筑牢我党在基层的执政基础。

二要拿出实招硬招，在深化成果转化上持续发力。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，不断强化党建和思想政治建设工作。在找差距、抓落实上下功夫，对制约学院和学科发展的重大难题，比如人才问题、平台问题、本科教学问题、导师负责制问题、教学动物医院问题等，要组织召开专题会议予以破解，切实把解决问题和推进学院工作作为检验主题教育成效的重要标准，在深化主题教育成果转化上持续发力。

三要坚持问题导向，在抓好问题整改上持续发力。坚持边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。要一一梳理主题教育发现的问题和待解决的问题，拿出切实可行的办法，限定整改时间，落实责任人，坚持“回头看”，善始善终抓好整改落实，以实际成效取信于师生，服务于师生。

四要突出担当意识，在提升依法依规治院上持续发力。要坚持依法治院，依规施政。结合实际，修订相关规章制度，不断提高学院管理水平，不断提高依法治院能力，不断提高办学质量，为兴农强国建设培养更多高素质的动物医学专业技术人才。

五要创新工作方式，在增强学院凝聚力战斗力上持续发力。充分利用微信、QQ、抖音等新媒体开展教育引导和宣传教育。要邀请英模人物、老红军、道德模范、模范校友等时代典型示范引领。通过到廉政教育基地、廉政教育图片展参观等多种形式增强广大师生的反腐倡廉意识，教育引导党员干部要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。要积极探索优秀教师的特点和成长规律，不断创新工作方式，深入师生谈心谈话，帮扶师生解除后顾之忧愁，全面提升师生的幸福感和获得感。