水土保持小流域综合治理在新农村建设中的地位与作用

曾英梅

（甘肃省和政县水务局，甘肃和政731200）

1 水土保持小流域综合治理在新农村建设中的作用与意义

1.1 强化粮食安全管理，落实基层建设

小流域综合治理形式的水土保持工作，可减少水、肥、土等的流失，从真正意义上将农村的自然资源进行全面系统的治理，提高土地生产力，保护土地生产资源，从而提高粮食产量。对坝沟的治理与建设，可提升水池的蓄水能力与水沟的排洪能力，这对粮食安全是有积极作用的。

1.2 调整农业生产结构，增加农民收入

小流域综合治理工作的全面实施，可改善区域内的农业耕作条件，也可调整农业生产结构。对于经济型的林果业来说，水土资源的保护能够促进其快速发展。通过近年来的调查发现，强化技术与资金投入，可提高农业生产者的经济收益。

1.3 保护生态，改善人类居住环境

水土保持既是对自然环境的维护，也是对人类生存环境的改善，能够有效促进人与自然的和谐相处。将工程建设与农业生产相结合，以提升生态环境的自我修复能力，缓解部分全域沙漠化的问题，如退耕还林主要是增强沙漠化地带的植被覆盖率。植被的覆盖能够起到涵养土质和水源的作用，促进水土资源的循环利用，调节地表径流水资源。

1.4 防治污染，提升人类饮水安全

全面实施水土保持工作，可减少上游河道垃圾在下游河道的堆积，从而保护水资源。牲畜粪便对水资源的污染威胁着人类的饮水安全，而“猪沼果”的开发模式不仅能够有效减少农业生产中的化肥使用量，还能减少水资源污染，避免一些人畜共患传染性疾病的发生。

2 新农村建设中的水土保持小流域综合治理措施

2.1 从人才与技术的角度为新农村建设提供组织保障

新农村建设应重视小流域综合治理工作，在基层建立相关管理部门，并落实绩效考核制度。技术与人才是管理工作的核心，推动科技成果的有效应用可为治理工作提供技术支持。人才资源始终是产业发展的动力，有关部门应加强对专业人才的培养。推广科普与宣传工作，进行相关的示范区建设，能够有效推动治理工作的落实。

2.2 促进资源流通，带动产业发展

新农村建设中的小流域综合治理工作要与经济市场相融合，积极引入民间资本。发挥自然生态的优势，形成城乡生态网络体系，能够通过其他产业的发展促进新农村建设。如生态旅游产业可以为农民提供就业岗位，带动新农村的经济发展。

3 新农村建设中水土保持小流域综合治理的前景展望

我国新农村建设的战略性决策，为水土保持工作创造了发展机遇，并留有一定的发展空间，可根据小流域综合治理的效果确定新农村建设的发展形式。生态脆弱的地区应采取针对性措施，为农村的生活提供保障。农业生产始终是农村发展的基础，应改善农业生产中的水土流失状况。水土资源始终是关系到新农村发展的重要战略基础，可促进农业的可持续发展，有效提升农业生产的集约化程度，调整当地农业生产结构。坚持统一规划的原则，合理调配农、林、牧等产业用地比例，将“跑水、跑肥、跑土”的“三跑田”变为“保水、保肥、保土”的丰产高产田，以改善农业生产环境的方式提高经济收益，是新农村建设中水土保持小流域综合治理的重要形式。

4 结语

小流域综合治理对国民经济的发展具有重要作用，可为新农村建设提供实用性技术。要在新农村建设中充分发挥小流域综合治理工作的作用，使其全面服务于新农村建设。