农村人饮工程运行管理中存在的问题与对策

马连弟

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪744699）

我国很多农村地区饮水需求无法得到保障，农村人民的身体健康受到威胁，不利于和谐社会的建设发展。在发展农村经济的过程中，需要重视农村人饮工程运行管理工作，加快建设农村人饮工程，为农村地区提供丰富的水资源，进一步改善农民的生活质量，保护农民的身体健康。

1 农村人饮工程的管理模式

1.1 自来水公司管理

我国城镇化发展速度不断加快，在部分农村地区开始覆盖城市供水管道。为了保障管理的便利性，向自来水公司移交管理权，自来水公司具有管理经验和管理技术，可以保障农村人饮工程运行的稳定性，如果发生突发事件，自来水公司可以有效应对。自来水公司实施城乡统一管理，让广大农村群众也享受到了水利建设所带来的福利[1]。

1.2 水务部门直管

一些地区的水务部门具有很强的技术优势，农村人饮工程利用水务部门直管方式，可以发挥出水务部门的优势，保障农村群众用水的稳定性。在经济发达地区更加普遍的利用水务部门直管方式，可以解决当地群众的饮水需求。

1.3 公司合作运营

一些地区经济发展速度较慢，尤其是山区，人口较少，为了降低政府财政压力，有序落实农村人饮工程，在该地区利用企业投资和个人承包等管理方式，水务部门技术人员提供指导，结合民意协调水费收缴和运行管理等工作。

2 农村人饮工程运行管理中存在的问题

2.1 政策落实不到位

农村人饮工程在运行管理过程中，主要是利用分级管理责任制，但是很多饮水安全政策制度没有落实到实际工作当中，一些值班工作人员不够重视自身工作，不在岗问题非常严重，没有实时监测水质，无法保障农村人饮工程安全运行。一些工作人员没有肩负起自身的工作职责，没能全面巡查饮用水厂的安全重点部位，现有的安全防范措施缺乏科学性，没有在实际工作当中落实水站点安全事故防范工作[2]。

2.2 管理难度比较大

农村人饮工程落实入户工作，实现分户式设计理念，每户设置水表井，用户自行管理计量水表。如果发现水表井出现问题，需立即检修计量水表。但在日常管理中，主要由用户进行管理，在工程运行中单位无法进行有效管理，导致工程运行出现严重的问题。另外，农村人饮工程中利用的一些设备无法保障使用性能，不满足工程设备要求。一些用户为了节省水资源，调整水龙头在滴水的状态，这种用水形式无法计量，引发人为网损问题。

2.3 无法保障供水水质安全

农村人饮工程建设过程中水质指标符合饮用水的标准，但是地下水局部不断开采，逐渐加剧了水污染，一些供水点的水质无法达到饮水标准。出现突发事件可能会引发用水安全问题，很多工程没有全面管理供水设备，一些用户的出水口出现虹吸问题，此外管网还存在水源污染问题，无法保障水质的安全性[3]。

2.4 供水可靠性比较低

由于农村地区的卫生习惯不断改善，用户用水量不断增加，对水压要求也在不断提高，在用水高峰期出口水流的稳定性无法得到保障，甚至还会出现污水问题。此外，用户承担较高的网损，供水单位在核算水费的过程中通常都将网损计费，在实际计算过程中利用分摊方式，但还是具有较高的网损率。

3 加强农村人饮工程运行管理的对策

3.1 加大宣传力度

宣传部门需要深入到农村地区宣传节约用水观念，向农村地区的住户灌输节水理念，提高居民缴纳水费的意识，加快节水型社会建设速度，完善农村人饮工程水资源管理制度，优化配置井河灌溉资源，落实定额管理体系，规范化管理农村人饮工程。

3.2 更新设计思路

更改农村人饮工程水网，实现农村人饮工程网络化运行，保障工程的经济效益。根据已建的工程，实现二次组网，增加供水系统的容量。工程改造过程中，在乡（镇）组建一级网络，对各个水源点增加联结干管。合理设置调峰站，配置水塔和蓄水池等，自动化联合各个供水站点，保障经济运行的稳定性。组网之后需要解决水源符合率的问题，有效平衡系统负荷，保障整体的经济效益。在水源点利用灵活的运行方式，保障工程供水系统的稳定性，大幅度提升服务质量。一些水源点之间可以实现轮换作业，避免发生水质恶化的问题，节省农村人饮工程维修资金。完善用户端设计，集中安装计量设备，由供水单位掌握管理权，提高管理工作的操作性。将逆止装置加接在入口部位，避免发生水污染问题。此外，可集中设置防滴水设施，使管网损失不断降低，并在农村人饮工程普及利用数字化插卡智能水表，以有效提高工程管理效率[4]。

3.3 加大监管力度

强化农村人饮工程的监督管理，主要是监督管理农村人饮工程取水工作，设置管理红线，严格监管水资源。定期检测水源地水质，做好日常检查管理工作以及样品水质分析工作。在检测过程中，工作人员要规范操作，认真分析相关数据，保障数据的科学性。根据农村地区的水文、卫生条件，不能在畜牧场和垃圾场等地建设农村人饮工程，彻底清除工业废水和生活污水，如果检测确定土层中含有农药，需要落实防护管理工作，保障土壤和水质的安全性。注重监测和管理水源，每天详细记录水质检查数据。如果地区经济条件允许，可以建立污水处理场，保护农村人饮工程的水源地。

3.4 合理调整水价

地方政府要严格审核农村人饮工程的成本，控制自来水价格。物价部门构建动态管理制度管理自来水的价格，根据农村居民的承受能力调整自来水价格，并且要公示供水成本和供水利润以及各项支出，接受各媒体和大众的监督。农村人饮工程具有公益性，因此地方政府可以给予一定的税收优惠，保障农村人饮工程的安全性，降低农村群众的用水费用[5]。

4 结束语

当前我国农村用水安全方面还存在一些问题，严重影响到农村群众的身体健康。因此，需积极完善农村人饮工程，规范运营，为广大农村群众提供安全、方便的饮水，有利于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序。