金阳县畜禽产业转型升级发展探究

邓元彬 ，陈 亮 ，夏运红 ，周天予 ，杨 兵

（1.四川省内江市农业科学院，四川 内江 641000；2.内江市东兴区石子镇人民政府，四川 内江 641000）

金阳县位于四川省西南部，地貌极其复杂多样，交通条件相对较落后，尤其作为国家深度贫困地区，由于地处大山深处，技术相对落后。虽然随着国家脱贫工作的有序开展，深度贫困地区的交通条件也得到了相对改善，加上一些农民专业技能培训课程的开展，农民种养殖技术也相应得到了提高。但是由于受到传统历史文化因素影响，深度贫困村的畜禽养殖技术还是相对较为粗放，许多问题亟待解决。

1 金阳县优质畜禽产业发展面临的难题

1.1 基础设施建设薄弱，生产方式相对滞后

近年来，金阳县虽然在大力实施“三建四改”工作，许多贫困户对家庭的畜禽养殖圈舍进行了修缮，但是就总体情况来看，新修的圈舍在设计、采光、大小和保温等方面依旧做的不科学，圈舍潮湿、畜禽粪便乱排放的问题依旧存在[1]。畜禽的生产管理方式相对粗放，畜禽喂料以野青料和干料为主，精料投放较少，畜禽生长发育比较缓慢，畜禽产品整体质量较差。虽然有部分贫困户自发开展规模养殖，但采用的畜禽生产方式仍然是传统的粗放养殖。

1.2 产业组织化程度低，发展规模相对较小

金阳县的畜禽生产方式多以家庭小型养殖为主，多数农户的畜禽养殖都是为了满足杀年猪的需要，畜禽产业发展仍然以家庭经营为主，畜禽产业发展规模、数量、专业化程度都无法跟上市场发展需要。县内很多贫困村的集体经济开展了畜禽养殖，但从总体数量、专业化程度、规模化效益、对贫困户带动效果来看，仍然是能力有限。加之年轻人绝大多数都外出务工，村里留下的多为老、弱、病、残、幼，加上小规模养殖整体效益低下，现有的畜禽存栏量也逐年下降，进而导致全县畜禽的规模化发展速度较慢。

1.3 专业技术水平较低，疫情防控难度较大

就全县现阶段从事畜禽养殖的贫困户来看，由于受地理和教学环境的影响，贫困户的整体文化水平相对较低，多数农民小学及以下文化水平，采用和借鉴先进畜禽养殖技术的难度较大。同时，随着交通条件改善，人流和物流更加频繁，一些传染疾病很可能随着人流和物流传播到村上，加上贫困户分散养殖，疫情防控的难度也大大增加[2]。除此之外，村上现有的疫情防控体系不健全，卫生条件较差，一旦爆发疫情将会给贫困户带来重大损失。

1.4 产业发展资金不足，制约产业规模化发展

随着市场的不断完善，畜禽产业最终会朝着集约化和适度规模方向发展，这样才能更好地适应市场竞争需要，这就对产业资金需求越来越大。但就金阳目前的畜禽产业发展来看，当地畜禽主要以家庭户为养殖单位，家庭投入资金相对不足。也有部分有实力的家庭开展了小规模的畜禽养殖，但后续要想实现适度规模化养殖，将面临产业发展资金不足的难题。

2 金阳县优质畜禽产业发展路径

2.1 制定优质畜禽产业精准帮扶政策，做好发展保障

发展优质畜禽产业，要立足金阳县各乡镇的地域发展特色，结合当地的畜禽养殖情况，鼓励发展绿色畜禽养殖，并将辖区内愿意开展畜禽养殖的贫困户纳入到产业扶持政策当中，适当为贫困户提供畜禽养殖资金补助[3]。也可以根据实际发展需要，以统一采购的形式向贫困户发放鸡苗、鸭苗和鹅苗。各贫困村要加强与当地金融机构的协调沟通，成立惠农小额贷款风险评估小组，对村内建档立卡户进行摸排调查，对于有能力、有条件、敢实施的贫困户提供扶持畜禽产业发展的小额信贷，解决畜禽产业发展资金不足的难题。

2.2 完善畜禽产业保险服务体系，降低疫情风险

就当前畜禽产业发展情况来看，畜禽养殖面临的主要风险为市场风险和自然风险，为畜禽养殖配套完善的产业保险体系可以大大降低市场风险和自然风险对畜禽产业发展的影响。作为当地政府部门，应该结合全县畜禽产业发展实际，在现有畜禽保险的基础上加强与保险公司的沟通合作，建立完善的畜禽产业保险服务体系，创新、示范推广针对畜禽生产的相关保险业务，进一步降低畜禽养殖风险。同时，要在现有畜禽疫情防控体系的基础上健全全县的疫情防控体系，加强畜牧兽医和农技员的社会化公益服务，定期组织贫困户开展畜禽疫情防疫培训，增强农民对畜禽疫情的防控意识[4]。要充分发挥乡镇和村畜牧兽医师的作用，严格做好当地的疫情监控工作，并做好疫情防疫、动物检疫、疫苗管理等相关工作，全心全意为当地优质畜禽产业服务，降低疫情发生概率，减少贫困户损失。

2.3 加大畜禽养殖技术培训，实现科学养殖

技术上的缺乏是制约全县优质畜禽产业发展的重要因素。作为县内扶贫部门和畜禽管理部门，应该结合实际对贫困户开展意愿调查，建立相应的贫困户畜禽养殖需求档案，根据贫困户需求和市场经济发展需要开展专业的畜禽养殖技术培训，向贫困户讲解畜禽产业发展相关的法律法规、优惠政策、养殖技术，让愿意养殖的真正掌握先进的畜禽养殖技术，解决他们在畜禽养殖过程中面临的市场难题，提升当地贫困户对畜禽疫情防控的综合能力，为全县优质畜禽产业发展解决后顾之忧。要加大对全县畜禽圈舍改良的技术指导，大力推广绿色养殖圈舍，农户家中进行示范推广，科学推广，进而带动全县其他农户参与到绿色养殖圈舍的建设当中，切实整改全县落后的畜禽养殖圈舍，科学合理地处理畜禽粪便乱排放问题，在全县建立起种养循环的生态健康养殖链，引导畜禽产业实现绿色健康发展。

2.4 创新畜禽产业发展新机制，拓宽畜禽产业链

畜禽养殖要想提高风险防控能力，获得规模效益，就需要进行适度规模养殖，实现畜禽产业的标准化、集约化生产。作为县级主管部门，要充分发挥新型农民专业合作社带头作用，结合当地自然生产条件，开展适度规模养殖，全面提升各村畜禽产业的抗风险能力[5]。可以动员贫困户以入股的方式加入合作社，合作社每年获得的实际收益，留下扩大再生产的资金外，其余所得利润以红利的形式发放给贫困户。这样既能帮助贫困户获得稳定的红利收益，也可以进一步降低单独养殖的风险，实现增产增收，也能加快推动全县全县畜禽产业化发展的相关进程。同时，要适当引进龙头企业或者畜禽产品加工企业，拓宽畜禽产业链，形成完整的畜禽产业加工链，增加全县畜禽产业的产品附加值，提升畜禽产业的综合效益。