基层畜牧兽医工作常见问题探讨

刘子谊，王淑梅

（1.吉林省蛟河市农业农村局城区畜牧兽医站，吉林 蛟河 132500；2.吉林省蛟河市农业农村局动物卫生监督所，吉林 蛟河 132500）

近年来，随着我国综合实力的不断提升，以及经济体系的不断完善，畜牧产业迎来前所未有的发展契机。畜牧产业的发展，不仅局限于单一的产业中，而是与人民群众的根本利益、日常生活紧密相关，例如口蹄疫、疯牛病、禽流感等与畜牧业相关的疾病，接二连三的成为公众讨论的重要话题，迈入人民群众的视野。这使得普通民众对畜牧兽医的关注度骤然上升，畜牧兽医的角色重要性日益凸显，不仅是家禽、家畜等动物的保护者，更是人民群众的守护者，以及推动整个畜牧产业发展的内在动力。

1 基层畜牧兽医主要工作

人类在生理进化、文明发展的历史进程中，不断对身边的动物进行驯化，使原本具有野性的动物逐渐变为性情温顺，能够为人类生产、生活提供价值的动物。与此同时，动物也在这个过程中不断的繁衍生息，最原始的畜牧业就此诞生。现阶段，畜牧业已经成为人类生存道路上的必需品。现代人通过畜牧业获得各种各样营养丰富的肉类、奶类、蛋类等，以及具有保暖功能、装饰美化功能的动物皮毛、羽毛、骨骼等。然而，动物作为地球上最常见的生物类型，长期以来被各种类型的疾病困扰着。这些疾病部分具有极强的传染性，不仅能够在动物之间传播，而且一旦人类食用、接触此类患有传染性疾病的动物，也会被病毒感染而患病，严重威胁着人民群众的生命财产安全。在这样的背景下，畜牧兽医随之衍生，逐渐成为一种专业性的特殊行业，为社会发展发挥着重要作用。畜牧兽医在工作的过程中，需要对各种家禽或家畜实施有效的疾病预防以及高水平的饲养管理。在家禽、家畜出现小规模严重疫情期间，必须立刻对患有疾病动物实施科学诊断和精准治疗。除此以外，为实现相关病情的高水平规避，还需对动物实施手段多样的检疫工作，构建一个科学化、完善化、标准化、精准化的畜牧兽医工作系统，为动物的健康成长、人民群众的生命财产安全以及经济资源的合理利用提供有力保障。

2 基层畜牧兽医工作常见问题

2.1 工作条件较差

虽然我国大部分县城、乡镇已经建立畜牧兽医中心，但是此类兽医站普遍存在设施陈旧落后，兽医站建筑主体破旧的问题。与此同时，为医疗工作提供保障的工作场地也相对匮乏，地区政府对相关工作的重视度较低，对畜牧兽医工作的投资不足。以上问题，均是导致基层畜牧兽医工作水平难以提升的关键，也是导致畜牧兽医中心功能性不足的主要因素。继而，不仅畜牧兽医中心无法满足现代畜牧业动物医疗、疫情控制、疾病防治等一系列工作的需求，而且使基层兽医专业知识、专业技术难以得到有效传播。在动物发生疫情的过程中（如家猪、肉鸡、肉牛等），当地兽医中心极有可能无法给予有效控制策略，难以对患病动物进行科学救治。此外，由于基础设备的匮乏，疫情现场消毒、隔离工作水平也相对较低。最终导致疾病从小规模传播到大规模蔓延，严重阻碍着社会主义市场经济的发展，对人民群众安全造成威胁。

2.2 缺乏健全的管理机制

近年来，由于禽流感、非洲猪瘟等动物疾病的频频发生，国家对畜牧兽医工作的重视度大幅提升，构建了与之相关的系统性管理机制。然而，宏观机制虽然已经建立，但是其内部责任划分仍不够清晰。首先，相关条款落实、监督管理的力度较低。在事故发生期间，时常出现责任盲区，严重阻碍了畜牧兽医的发展，使其工作困难重重。其次，部分乡镇的基层兽医中心，自身缺乏行之有效的管理机制，管理工作缺乏科学化手段，在疫情发生时期时常出现手忙脚乱的现象。最后，兽医作为一项关乎社会主义经济建设、国家和谐发展的重要工作，大量畜牧工作人员在日常工作中缺少应有的责任心和义务感，加之管理制度、考核制度的缺失，严重影响了基层畜牧兽医人员的工作热情和积极性，这些均为畜牧兽医高质量工作、高水平发挥的重要阻碍。

2.3 畜牧兽医人才缺口较大

目前，随着我国畜牧业的不断发展，以及农业畜牧业大宗化的影响，家禽养殖、家畜养殖、蛋奶业、皮草业逐渐向更具规模的方向转变。同时，在我们战胜各种动物疾病的过程中，相关病毒也在进行着不断的演变，疾病治疗难度、防治难度以及种类持续增加。在上述背景下，不仅基层畜牧兽医的工作范围、工作复杂性大幅上升，而且也带来了人手紧缺的问题，相关人才出现巨大缺口，阻碍着畜牧兽医行业的前行与发展。

3 解决策略

3.1 加强基础设施建设，为畜牧兽医提供良好的工作环境

基层畜牧兽医的日常工作主要是对各种家畜家禽疾病的治疗，对相关疾病的防治防控等。由此可见，畜牧兽医日常工作对基础设备设施、场地的要求相对较高。鉴于此，在政府部门方面，需要充分认识畜牧兽医中心的重要性，加大对畜牧兽医中心的建设力度，积极吸引与之相关的地区企业对畜牧兽医中心进行投资。继而，为基层兽医的工作提供有利条件，确保设备设施的先进性以及工作场地的充足。在畜牧兽医站方面，应正确利用外界投资，将资金发挥出最大化作用。如构建现代化实验室，为研究工作奠定有利条件等。

3.2 优化管理机制，为畜牧兽医工作开展提供基础保障

为实现基层畜牧兽医工作的有序运行，我们需要不断优化和完善相关工作的管理机制。各个乡镇的畜牧兽医中心应以自身实际情况为出发点，不断提升自身管理机制水平，构建标准化、科学化的畜牧兽医工作管理体系。与此同时，需要将体系作为规范畜牧兽医实际工作的基础性框架，将体系中的具体内容切实落实到日常工作中。充分明确畜牧兽医中心义务和职责，明确单位内部各层级人员的工作职责和工作目标，确保工作的有序运行。此外，构建标准化、针对化的考核机制，对工作任务不同、专业水平不同的基层兽医人员实施严格考核，将考核成绩与相关人员薪资待遇联系起来，继而提升考核的实质性价值。

3.3 加强培训工作，提升基层畜牧兽医专业水平和职业素养

首先，在各级政府方面，应积极组织乡镇基层畜牧兽医开展专业技能培训、理论知识培训以及各方面职业素养的教育，从知识架构的层面促进基层畜牧兽医整体水平的发展，使其掌握现代化畜牧兽医工作方式和工作技能，实现与欧美发达国家畜牧兽医行业的对接。其次，各级政府应加大基层畜牧兽医科研的力度，与当地高等院校、科研机构建立战略合作关系，将科研成果积极应用到现实问题的处理中。最后，在面临畜牧兽医巨大人才缺口的局面下，应积极吸引人才返乡就业，为高水平人才提供丰厚的物质条件。

综上所述，基层畜牧兽医作为推动畜牧产业发展、国家经济建设的重要动力，其日常工作尤为重要。然而，在基层畜牧兽医工作开展的过程中，面临较多的工作阻力，需要政府、畜牧兽医站以及畜牧兽医自身的共同努力，将这些问题有效解决，提升畜牧兽医工作的质量和效率。