基层动物防疫检疫工作措施研究

李春军

（山东省乐陵市畜牧业发展中心，山东 乐陵 253600）

在动物卫生工作检查当中，最关键的一项工作就是防疫检疫，做好此项工作能够实现对动物疫病的有效预防与控制，保障公共卫生安全和畜产品质量安全。与此同时，能够对动物疫病的传播和扩散过程加以抑制，避免对社会造成巨大负面影响。对于动物及产品的安全监管，应该严格以国家相关法律法规和地方政策为依据，确保其符合国际标准，增强我国畜牧养殖行业的发展竞争力。然而，由于受到工作经验、技术因素等影响，导致在当前基层动物防疫检疫工作中仍旧存在诸多问题，难以实现对动物疫病的全面检查与有效防控。尤其是在当前城镇化建设当中，农村经济发展进入新时期，更需要加强对基层动物防疫检疫的重视，为人们的生产生活创造良好的环境。这就需要从实际情况出发，制定针对性工作措施。

1 基层动物防疫检疫工作问题

1.1 工作人员不足

随着当前农村养殖行业的兴起与发展，对于动物防疫检疫工作人员的需求也越来越大，导致出现工作人员数量不足的问题。未能建立完善的人才引进机制，导致在工作中的规范性与专业性缺失，难以及时发现动物疫病情况，很容易出现大规模的传播现象。专业动物防疫工作人员往往身兼数职，难以在工作中投入全部的精力，严重影响基层动物防疫检疫工作的实施。尤其是当前基层工作的待遇和社会地位较低，难以满足现代化专业人才的需求，难以对其形成强大的吸引力。

1.2 专业素质较低

新时期工作中，对于动物防疫检疫工作人员的专业能力和素养提出了更高要求，防疫工作的执行效率会受到人员专业素质的直接影响。但是，在动物防疫工作当中仍存在较多的非专业人员，由于综合管理措施的缺失，使得在工作中难以按照标准与规范执行。尤其是很多工作人员的知识体系和技能较为陈旧，未能针对其工作需求开展专业培训工作，在工作中表现出较大的不适应性。工作人员的工作积极性不高，缺乏严格的绩效考核机制，在工作中存在人浮于事和互相推诿等问题，难以建立基层动物防疫检疫的长效机制。

1.3 管理体系缺失

管理体系是保障防疫检疫工作规范化实施的关键，但是在村级动物防疫中由于未能制定有效的管理制度，这也会对工作开展造成不良影响。在基层动物防疫检疫中的资金投入力度不足，难以保障良好的工作环境。基础设施较为陈旧，难以满足新时期工作开展的要求，导致防疫检疫过程出现不规范的问题。在工作中缺乏先进技术与设备的投入，难以实现对疫病的及时发现与控制。管理体系的缺失，会导致防疫检疫工作存在一定的滞后性，不利于农村地区畜牧养殖行业的健康发展。

2 基层动物防疫检疫工作措施

2.1 健全保障机制

基层动物防疫检疫工作的实施，应以完善的保障机制为基础，满足各项工作实施的要求，同时提升各环节的规范性与专业性。明确检疫防疫工作流程的责任人，确保工作的有序实施，防止由于互相推诿而引起的疫病传播现象。政府相关部门应该提升自身的重视程度，明确当前防疫检疫的工作现状及其对农村经济发展的意义，由专业人员定期检查，了解当前防疫检疫工作进展。同时，应该提供充足的资金支持，支撑各项工作的实施。尤其是在基础设施建设方面，需要为工作创造良好的环境条件。引进先进的设备与技术，加快基层动物防疫检疫的现代化建设，并逐步拓展办公场地规模，共同构建一个长效保障机制。严格按照我国相关规定与标准，控制基层部门占地面积与建筑面积，以公共设施的建设标准为参考开展场地建设工作。

2.2 提升人员素养

工作人员的专业能力与素养，是决定基层动物防疫检疫工作实效的主要因素，因此，应加强人才队伍建设，促进队伍结构的不断优化，满足未来工作需求。遵循实事求是的基本原则，及时调整当前人才队伍的配置。很多工作人员的工作理念与技能不符合现代化发展的需求，需要对其进行专业化培训，使其在知识体系和工作理念上得到更新。同时，在培训工作中应该遵循理论与实践相结合的原则，提升防疫检疫工作人员的综合素养。根据不同人员的培训需求，制定针对性培训方案与计划，并对培训的内容与程序进行细化处理。通过专业知识讲座或者技术指导等，使在岗工作人员积极学习先进工作方法，为非专业人员的继续教育提供支持。防疫检疫技术是专业培训的核心，工作人员深入学习国家相关法律法规，紧跟时代步伐开展基层动物防疫检疫工作。为了防止在培训工作中出现流于形式化的问题，还应促进工作绩效考核制度的构建，实现培训过程的有效监督与约束，增强实际培训效果。针对当前人员配置不合理的情况，应建立完善的人才招聘机制，实现对当前工作队伍的及时补充，促进基层动物防疫检疫工作活力的增强。

2.3 健全联动机制

不断优化与完善联动机制，实现资源优化配置，为基层动物防疫检疫工作的实施提供保障，为防疫检疫体系的构建奠定基础。因此，基层动物防疫检疫工作部门应加强与卫生部门、市场监管部门、公安部门等各个部门的沟通交流，针对工作中存在的问题进行共同商讨，制定符合当地经济发展现状的防疫检疫工作方案。尤其是在当前信息化时代当中，应加快执法信息共享平台的建设，并在平台中及时公布执法活动信息，促进执法效率的提升。各部门之间联动检查，有效打击市场中的不规范行为，创造良好的畜牧养殖市场环境，防止对养殖户的个人合法权益造成侵犯，满足其未来发展需求。