浅谈抚顺市秸秆综合利用取得成效

金荣峰

（抚顺市农业特产学校，辽宁 抚顺 113000）

1 秸秆产生和综合利用情况

1.1 秸秆资源量和可收集量情况

根据抚顺市统计局全市粮食作物产量数据，经测算，常年全市秸秆资源产生量约103.76万吨，秸秆可收集量约为87.21万吨。其中，玉米秸秆约78.53万吨，水稻秸秆约7.83万吨，其他作物秸秆约0.85万吨。

1.2 秸秆综合利用工作情况

全市常年年秸秆综合利用量达到74.93万吨，占全市秸秆可利用量的85.91%。其中，肥料化利用20.82吨，饲料化利用29.17万吨，基料化利用0.37万吨，能源化利用23.67万吨，原料化利用0.9万吨。

2 工作开展情况

一是加强组织领导，周密安排部署。市农业农村局专门成立了由主管主任任组长、各有关处室、事业单位为成员的抚顺市农委秸秆综合利用工作领导小组。工作领导小组多次召开专题会议，研究制定了《抚顺市秸秆综合利用工作方案》，积极指导各县区开展秸秆综合利用工作。

二是加大资金投入，争取国家政策扶持。积极向上争取中央农机购置补贴、“清原县秸秆综合利用试点县”、“抚顺县国家粮改饲试点县”、辽宁省深松等项目，多年来争取中央财政补助资金3000多万元，带动社会投资5000多万元，吸引社会资本积极参与秸秆综合利用产业。

三是坚持多措并举，推广秸秆“五料化”典型模式。通过政策扶持、项目引领、培训现场会等形式，大力推广秸秆深松整地、秸秆青（黄）贮、秸秆膨化饲料、草腐菌栽培、秸秆成型燃料、秸秆捡拾打捆和秸秆板材等技术。通过扶持抚顺辉山乳业有限公司、抚顺华创新材料有限公司、辽宁三友生物科技有限公司、清原康盛集成材加工厂等龙头企业，带动全市秸秆综合利用产业快速发展，推动秸秆综合利用稳步提升。

四是因地制宜规划，开展种植业结构调整。因地制宜、统筹规划，大力调整种植业产业结构，减少玉米种植面积，因地制宜发展中药材、花卉、食用菌等特色产业，调减玉米种植面积约3万亩，减少秸秆产生量约2.1万吨，从源头上解决秸秆综合利用难题。

五是加大宣传力度，营造良好氛围。组织各县区通过广播、会议、张贴公告、悬挂横幅、发放宣传材料等方式，大力宣传农作物秸秆综合利用先进技术，引导农民群众树立科学发展意识，为全市秸秆综合利用工作奠定坚实的群众基础，创造良好的社会舆论环境。

3 取得的主要成效

3.1 形成多元化利用格局

围绕秸秆“五料化”利用，争取国家补助资金3000多万元，带动社会资金5000万元投入秸秆综合利用产业。秸秆收储运能力达到6.43万吨，秸秆综合利用能力新增5万吨。积极开展秸秆青贮饲料现场培训会、秸秆捡拾打捆现场培训会。探索了稻草覆盖中药材种植、秸秆膨化饲料、秸秆建筑板材等模式。至2019年秸秆综合利用率达到85.91%，同比上年提高1个百分点。初步形成肥料化、饲料化为主，能源化、基料化为辅，原料化稳步推进的综合利用多元化格局。

3.2 综合利用效益凸显

通过大力推广秸秆综合利用，带动畜牧业、清洁能源和秸秆板材等相关产业的发展，耕地土壤肥力和有机质含量稳步提高。国家卫星遥感监测秸秆无露天焚烧火点，秸秆露天焚烧现象大幅减少，大气污染问题得到有效缓解。相当于节约7.5万吨粮食、10万吨标煤，实现了经济效益、生态效益和社会效益共赢。

4 存在主要问题

尽管我市秸秆综合利用工作取得了一定成效，但与发展农业循环经济、保护生态环境迫切需要出发，要实现秸秆高比例的综合利用，还面临许多困难和问题。主要表现在，一是扶持政策还不完善，缺少针对性的扶持政策。二是宣传发动还不深入，农户利用秸秆积极性不高。三是产业化发展程度低，规模化、产业化步伐缓慢。四是秸秆收储运体系建设步伐缓慢，制约产业化发展。五是秸秆综合利用渠道亟需拓宽，高端应用发展缓慢。

5 未来展望

抚顺市农业农村局将坚持“政府引导、企业为主，项目引领、示范带动，因地制宜、多元利用”，推动科技创新和产业升级，加快秸秆综合利用产业化发展步伐，提升秸秆综合利用水平。

加强组织领导，提高思想认识。各级政府要切实加强领导，归口明确，职责落实，把秸秆综合利用纳入到地方国民经济建设总体规划之中。

制定扶持政策，加大资金投入。积极向上争取项目资金。制定相应的财政、投资、信贷、减免税、价格补贴和奖励等政策。扩大宣传，项目引领、政策扶持，调动社会各界投资热情，拓宽资金渠道，提高资金使用效率。

强化科技支撑，培育新型产业。通过项目带动，加快秸秆综合利用从农民自建自用、自给自足向商品化、产业化方向发展。加强与大专院校和研究机构的合作，不断改进和完善秸秆能源化、原料化利用工艺，突破技术瓶颈，拓宽秸秆应用领域，不断提高综合效益。

大力宣传引导，营造良好氛围。通过各种形式，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，宣传有关政策、典型经验和做法。用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会对秸秆综合利用和禁烧的意识和自觉性。