新会计制度下高校财务管理模式探究

冷美香

摘要：财务管理是企业运营与管理工作中的重要部分，其能够在企业运营与发展过程中提供基本的资金保障以及财务预算发展方向，对于企业的市场化运作以及内部机制的管理具有重要作用。针对我国目前高校的财务管理模式中存在着内部运行机制不完善、职责不明确等问题，在新会计制度背景下探究高校财务管理中制度建设、预算管理以及资产监督的运作与管理模式的创新，从而全面增强高校财务管理的运作能力与发展水平。

关键词：新会计制度;财务管理;运作模式

引言

伴随着我国会计制度的改革与发展，我国财务管理模式也在不断优化内部机制，完善会计核算与管理，从而在财务管理与运作的过程中实现创新与发展。在如今教育制度改革的背景下，我国高校也逐渐从单一的依靠政府拨款转化为政府拨款与多样化筹资来完成基本的资金运作，这对高校的财务管理提出了更高要求[1]。需要我国高校在资金运作以及财务管理等方面实现运作模式的创新与发展，增强高校财务管理的统筹协调能力。

一、新会计制度概述

在我国税制改革的背景下，我国全面推进会计制度的改革与发展，从而全面实现财务管理模式的规范化与合理化运营。新会计制度与我国的税制改革密不可分，并且诸多社会团体与组织以收付实现制以及权责发生制为基础，形成了双体系、双目标、双功能的财务管理发展模式。为了实现旧会计制度与新会计制度的衔接与发展，需要将新会计制度中的投资、筹资、资金运作、成本管理、预算管理等理念与运作模式进行全面应用，全面促进我国会计财务管理与运作的质量与水平[2]。

二、高校财务管理模式中存在的问题

在高校的管理工作中，财务管理工作是整个学校正常运转的支撑，不仅承担着高校资金、资产的基本核算工作，还需要在其管理模式中对于正常的资金资产工作进行监督与全面清查，从而保证高校的基本运转。在传统的财务管理工作中，高校主要存在着内部运行机制完善性不足、财务管理缺乏科学性、职责不明确、责任难落实的问题。

（一）内部运行机制不完善

内部运作机制是财务管理工作需要遵循的基本规范与运行规律，其能够在正常的社会运行机制下推进财务管理工作的正常运转，充分将高校财务的组织方式、筹资方式、财务结构等方面的工作进行科学规划与管理。在我国高校在财务管理的经费来源中，主要是以国家财政拨款的形式解决高校的融资难题，而随着高校财政自主权的不断扩大，我国高校的资金运作方式更加多元，多样化的筹资、融资形式也应用于高校的财务工作中去。而我国高校在财务管理工作中需要经过多个流程的审批来处理好相应的会计工作。例如在汇总记账凭证等账务处理流程中，需要以原始凭证为参考依据，然后填制收款凭证、付款凭证以及转账凭证，最终需要在期末根据总分类账和明细分类账的记录编制最终财务报表[3]。这也是因为目前高校的财务管理运作机制没有形成一整套合理规范的标准，使得高校的财务工作烦琐，难以提高财务管理工作的效率。

（二）财务管理缺乏科学性

财务管理主要是基于各种收支明细、债权债务、财务报表等方面进行收支分配以及债务工作的处理。一方面，传统的预算管理模式依旧长期存在于财务管理工作中。高校在财务预算与成本控制工作中，不仅需要在基本的资产内实现资源的优化配置，还需要将各个部分的资金效用发挥到最大，但是多数高校在进行财务预算的过程中，依旧使用传统的预期预算、固定预算等方式来进行编制，其预指标也主要是基于传统的指标来进行核算[4]。而在如今网络化发展的时代，高校的新兴教学器材、教育资源等产品都难以编入财务预算表中进行合理分配，这使得正常的财务指标规划缺乏一个科学合理的编制方式，容易产生因财务问题而引起的财务纠纷以及财务管理上的难题。另一方面，现金流量表是反映高校财务管理状况的一个重要内容，在我国高校的现金流量表中，重点对于现金收支项目中的现金和现金等价物流入和流出的状况进行统计，但是对于各个项目之间联系的分析较少，不能完整地体现整个现金流量表的实际状况，难以展现最终财务的执行结果，这也是财务管理缺乏科学性的重要体现。

（三）重视会计核算，忽视财务管理

在高校的财务管理工作中，会计核算是一项基础性的工作项目，主要通过设置会计科目、复式记账、填制凭证、成本核算等方面的过程完成基本的核算工作。高校在财务运作与管理的基本运作中，主要是基于相关工作人员对于基本财务报表的统计、核对，从而在基本的工作流程中实现高校财务工作的基本运转。但是在实际操作过程中，财务工作人员主要是根据个人工作的习惯来完成会计账目的核对，而在其整个财务运作的过程中，缺乏一套合理的规范的财务运转流程，使得整个财务工作中容易出现对接不到位，核算不精细等问题[5]。同时，高校财务工作人员并未实现企业中广泛应用的战略绩效管理，使得高校的财务管理工作处于一种相对散漫的状态。高校财务工作人员对于学校的基本财务清查等工作落实不到位，这就使得高校财务管理中心重视会计核算，忽视财务管理，影响高校工作效率的提高。

（四）職责不明确，责任难落实

财务工作管理的内容主要是针对高校的固定资产与流动资产，完善好基本的资产管理工作是高校在市场经济发展过程中的基本要求。在高校的固定资产的管理工作中，例如对桌椅板凳、多媒体设备等资产的管理，高校财务人员往往忽视基本设备的维修与管理，并且对该部分内容的资金预算也有一定程度的欠缺。另外，高校固定资产的维修与管理并未实现责任到人的具体管护，从而影响了正常的资产清查工作。而对于高校流动资产的管理工作，货币资金管理、应收和预付款项管理以及存货管理等工作的职责尚不明确，责任也未落实到个人，使得相关的财务问题难以追溯到个人，影响整体的财务工作质量与效率。

三、新会计制度下高校财务管理模式探究

在新会计制度发展的背景下，高校的财务管理运作模式实现了分工协调、统筹管理，并且在运作的过程中更加重视资金的组织管理，通过整合系统功能，完善内部运作机制，进行科学规划，逐渐形成了新的财务管理与运作机制，其在社会发展的新会计制度的影响下，将逐渐化解会计制度模式下存在的诸多财务管理问题。

（一）分级管理模式，统筹协调组织架构

在新会计制度影响下的高校财务管理工作，需要高校在财务管理的过程中充分运用分级管理的模式。也就是在高校财务管理的过程中，将高校公共财政管理视为一级管理，其主要是对于高校公共基础设施、公共教育资源以及校园建设等方面的财务管理工作，而将院系财务管理视为二建管理，其主要是针对各个院系所需要的特定的教学资源、教学设施等方面的财务管理工作。从而在两级管理模式下完善基本的财务处理与审批流程，形成高校财务管理模式的完善与发展[6]。同时，在分级应用管理的模式下，需要建设一个专门的高校财务平台，将院系以及校级的财务管理问题进行解读，减少财务管理信息的不对等性，从而在一体化的统筹与协调管理体系中，提高高校财务管理工作的效率。

（二）科学规划会计核算，优化配置资源

针对目前会计核算工作中面临的对接不到位、核算不精细的问题，需要高校的财务工作者选定适合的会计核算方法来完成基本会计核算工作。首先对于高校的教育资源与社会流通中发生的经济业务进行全面分析，从而在细化的门类中对于基本的财务内容进行精细化处理。其次，采用复式记账法对两个或者两个以上的管理业务进行关联性登记，减少出错率，保证基本的会计账簿的完整性与相关业务的关联性。同时，高校需要及时对于资产负债表的设计进行调整，增加数据整合的项目列表，同时根据数据情况采取多样化的形式呈现数据的动态变化趋势，从而全面反映高校资产负债的数据情况。这也就是在多样化的会计核算工作中，对于基本的会计核算工作的工作方法、工作流程进行科学规划，从而优化资源配置，用新会计制度来指导高校财务管理工作。

（三）完善预算管理系统，完善职责分工

财务预算是高校财务管理中的基础性工作，需要高校在财务管理工作中完善预算管理系统，增强资金管理。首先，需要借助如今网络化的资源来建设一个完善的预算管理系统，对于基本的财务信息通过数据处理与分析系统进行分类与整理，从而强化财务预算信息的管理。同时，需要在网络化系统的协助下，将资金管理的责任落实到个人，完善职责分工，也就是在资金管理的过程中划定财务管理人员的财务职责。将具体的财务工作的责任落实到個人，能够强化财务管理人员的责任意识，从而在财务管理的过程中加强财务与资金的管理。另外，还需要在高校财务的管理工作中，借鉴企业运营模式中的战略绩效管理模式，并且将绩效管理的模式运用到高校财务管理工作中去，从而激励财务管理人员积极参与财务管理工作，调动工作的积极性，提高财务管理工作的运作质量与效率。

（四）强化资产检查监督，化解财务风险

资产检查与监督工作是高校化解财务风险的重要举措，需要高校在财务管理的过程中全面落实相应的监督与检查工作，从而保障财务管理工作的正常运行。首先，需要高校在财务管理工作中建设一个专门的财务监督与检查工作的机构与组织，其不仅需要对于高校的财务核算等基本工作进行核查，同时还能够充分利用网络化的数据资源分析系统对于相关的财务预算数据等进行预测，根据现有的数据报告与情况来对未来的财务发展趋势与情况做一个预判，从而把握未来发展动向，做好财务管理的长期发展目标与规划[7]。最后，还需要构建一个基于数据动态变化的风险预警系统，从而在动态变化的过程中对于超出正常指标范围的数据作出警醒标识，以此来提醒财务管理人员注意，尽可能提前制定相应规划来化解高校的财务风险。

结语

综上所述，在新会计制度发展的背景下，高校财务管理工作需要对于财务管理与运作模式进行创新与发展，改善传统财务管理模式中存在的内部运行机制不完善、财务管理缺乏科学性以及轻管理、重核算，职责管理不明确等问题。同时，需要高校在财务管理中充分运用分级管理，科学规划会计核算，强化资产检查监督，从而在新会计制度的背景下，增强高校财务的运作能力与水平。

参考文献

[1]刘亚莲.基于新会计制度下财务管理模式探讨[J].财富时代，2020（05）：92.

[2]宋银佳.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].北方经贸，2020（05）：60–61.

[3]尹莲珍.高校新会计制度下的财务管理工作研究[J].中国管理信息化，2020，23（07）：8–9.

[4]谢忻言.新会计制度下企业财务管理模式分析[J].商场现代化，2020（05）：127–129.

[5]施海燕.试论新会计制度下的财务管理模式[J].财经界（学术版），2020（05）：216.

[6]马兰.新会计制度下企业无形资产的财务管理模式及管理对策[J].经济研究导刊，2020（03）：103–104.

[7]裴冬雪，王洋洋，李雪杨.新会计制度下高校财务管理模式探究[J].科技经济导刊，2019，27（36）：228.