湖南：加速构建军粮平战结合、军民融合综合保障体系

文/苏小彬

湖南省粮食和物资储备局认真贯彻落实中央和省委、省政府方针、政策、路线，高度重视军粮体系建设及完善，着力推动军队保障体系军民融合，积极稳妥地把保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变，经过20多年的实践和检验，湖南军粮已形成组织严密、运转高效、管理规范、制度健全、设施完备、保障有力的平战结合后勤保障体系。

一、实施军民融合深度发展

湖南作为重要战略物资后方基地，在新形势下，部队遂行多样化军事任务成为常态，军事演习、抢险救灾等重大行动都需要军粮供应系统贯彻军民融合国家战略，加强军、地联动，把军粮供应系统培育成国民动员的可靠力量、平战转换的高效载体。湖南军粮系统坚持平战结合、军民兼容、主副并进、“粮”“食”并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心工作，结合“放心粮油”等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为驻湘部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的湖南军粮综合保障体系，走出了一条具有湖南特色的军民融合式发展路子。多年来先后完成了抗洪抢险、自然灾害、部队跨越演习、新冠肺炎疫情等应急保障任务，建立了完善的应急保障体系，经受住了各类实战的考验。

二、加快融入军改和经济社会发展大局

根据部队和形势需要，积极培育指导优质粮油食品加工企业向军民两用、平战结合的产品研发上转型。新形势下，国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化，湖南军粮供应业务单项职能已不能适应市场经济要求和部队多方面、多层次的需求，因此必须贯彻落实军民融合、平战结合发展路子，把湖南军粮工作融入部队后勤体制改革和经济社会发展大局，促进军粮供应全天候综合性保障能力的建设和发展。从部队注重的战时条件下应急保障和政府关心的社会食品安全两大着力点入手,拓宽湖南军粮系统服务领域，丰富军粮种类，突出军粮品质，制定军粮供应应急保障政策措施,加强检查督导和目标考核,逐渐形成部队满意放心、政府重视支持、部门密切配合、层层狠抓落实的良性机制，把军粮供应事业的发展融入经济社会发展的大局，为部队作战、演习、抢险、处突提供强有力的后勤保障。

三、积极完善军粮应急服务体系建设

军粮应急供应网点是应急保障的实践载体。全省以“湖南军粮放心粮油”连锁网络为抓手，不断加强应急网络建设，目前全省已建成具有“军粮供应、军粮储备、应急保障、放心粮油、主食产业化”五位一体连锁网络点85家，应急配送车辆65台套。“湖南军粮”应急网点由省军粮管理中心授权，实行区域化管理和运营，统一标识，统一店面，统一供应，统一包装，统一服装，统一审批，统一宣传，统一服务。建成覆盖全省、辐射南部、东部、中部战区的军粮综合保障体系，将军民融合军粮工程与国防动员体系有机融合，依托信息化技术开发，全面提升国防动员、战备应急能力。

四、构建军地连通的军粮信息化网络

提高湖南军粮供应信息化水平，是推动军供工作改革创新、促进军粮供应管理与服务现代化的重要支撑。湖南省按照军粮供应业务和保障对象需求，大力推进信息化科技研究、技术应用和产品开发，建立对接军委后保部、国家军粮办军地两用的湖南省军粮系统信息化统一标准平台，逐步实现全省军粮筹措、储管、调运、配送、服务等关键环节的全面监控管理。建成覆盖全省的军粮信息网络、视频监控系统、进销存收银系统，提升了军粮保障效能。