论国有企业财务管理问题及对策

财务管理主要是指企业通过对资金，资产运用的管理，实现对企业经营活动的管理，这是企业经营活动的核心部分，贯穿企业经营活动的一切活动。目前，中国经济体制改革正在向纵深发展，国有企业要加快自身改革步伐，转变传统经营观念和经营模式，建立新的财务模式，加快国有企业发展步伐。

一、企业财务管理的主要内容

财务管理是在企业全面实施发展战略和规划的前提下，对财务活动作出预算，分析，决策，组织协调等各种活动，这能够在最大程度上加强对经济活动的管理。实际上，财务管理包含的内容是很广阔的，企业在运行的时候是没有办法脱节的，因此只要资金能够在很大程度上不会被阻绝，就能够很好的保证财务管理工作开展下去，并且对于企业整体运营不会出现太大的营销。但是，目前中国企业财务管理中主要存在管理部门责任不清，职能混乱等许多问题。财政管理体制不是体制，是有缺点的，出了问题是没有根据的。并且财务管理过程中，由于一些机制不健全，从而导致没有什么强制性的约束。企业内部相应的财务监督机制不足，监管不健全，财务管理混乱等问题，已经严重制约了国有企业的发展速度。

二、我国国有企业在财务管理中存在的问题

（一）对财务管理人员的重视度不强

现如今，我们国家的国有企业在发展的过程中会设立相应的财务管理部门，但是在具体运转的过程中缺少对财务人员的重视，其人员的配置也是紧缺的，一般来说会是一个会计同时管理几个公司，在这种情况下，这些职工如果缺乏专业的财务管理知识，必然会对企业的正常业务产生不利影响。更为重要的是，会计财务管理两种类型的业务分工不明确，必然影响员工的积极性，更严重的是财务管理部门对企业整体运营中的影响，财务管理对企业决策不具有本来的作用。同时，作为一个重视国企关系的领导，对于财务管理人员的培训工作，由于财务管理部门能够及时将员工的知识提高，系统提高，财务管理人员的工作并不仅仅是在财务管理人员的工作范围内，而根据市场的实时变化情况，能够更有效地为其提供财务信息，为企业的经营决策提供决策服务。现实是企业不是财务管理部门。

（二）财务管理内控环境基础薄弱

财务管理的内控简言之，就是由企业决策者根据财务管理者、会计及其他部门反馈信息，及时安排和调整企业的经营计划，实现企业的经营目标，而这一系列企业管理和管理活动是财务管理的内控。目前，对我国国有企业财务管理不足，进行内部控制所必需的内部环境主要表现在：一是当前搞活国有企业财务计划经济体制内部控制制度，缺乏对领导人员的财务内部控制新认识，对内部控制和内部控制认识不足，以市场管理和风险管理为主的市场经济体制不适应。二是国有企业财务内控部门的组织机制不合理，没有有效的约束机制，导致一些领导干部贪图私利，甚至造成国有财产流失的现象时有发生。三是金融内部控制薄弱，部分职工利用职务上的便利，擅自操作金融信息和账本，金融管理部门不能为企业决策提供有效的金融信息。虽然在具体的发展过程中会有这几个方面的表现，但是现实当中并没有按照这些来开展，这就导致内控只是做表面工作，没有在真正意义上的将其付诸实践。

（三）风险管理没有得到重视

一个企业要在市场竞争中占据有利地位，其根本因素是及时，有效地收集和调整市场供求变化的信息。但是，由于国有企业的财务管理人员没有财务管理的专业知识，没有风险管理的观念，致使该部门无法向企业决策人员提供有效的财务信息，企业决策风险倍增。尽管金融业发展加快，货币电子化发展势头迅猛，但国有企业缺乏相应的资金管理机制，资金流通无法及时得到控制，资金安全风险大大增加。

（四）国有企业资金管理存在问题

目前，中国大多数国有企业资金管理存在问题，主要是资金筹措和使用两个环节。在筹资方面，国有企业一般存在资金短缺现象，进一步制约了企业的发展。资金不足问题还将大大增加国有企业财务风险，严重削弱国有企业集团优势。在资金运用上，国有企业投资结构不合理，重复投资现象严重，投资过于分散，这种不合理的方式严重影响国有企业收益，经营风险倍增。此外，还有一些国有企业仍通过传统承包方式维持资本的运行，这既限制了资金的周转，又不适应资金的集中控制和管理，可以降低资金的使用效率。此外，由于国有企业需要承担与政府公益事业方面的建设，因此整个公司内部的资金很难形成有效的循环，从而导致资金出现短缺。

（五）国有企业资产结构为财务管理造成大负担

中国国有企业属于国家，所有资产由国家控制，其中有些资产不能随意转移，并且非盈利性质的不能够为企业的发展带来较大的收益，相反还会给企业的经营带来负担，这样能够在很大程度上使得国有企业的财务管理部门整体工作的时候能够不受影响。债务是国有企业的资产来源，企业既不能保持良好的运行环境，又给企业带来沉重的债务负担，给国有企业的财务管理带来困难，阻碍国有企业发展。

三、提高我国国有企业财务管理的有效措施

（一）加强财务管理人员的素质

兼具专业财务知识和经营管理知识的财务管理人，在一定程度上决定财务管理部门的工作效率，财务管理部门应当立即提高有关人员的专业水平。一是定期召开财务管理部门会议，组织财务管理人员讨论学习，发现不足，及时补充修改，提高财务管理人员的专业技能。二是企业可以实施从根本上提高财务管理部门工作人员专业素质的专业培训，培养兼备财务知识和管理知识的复合人才。三是财务管理部门的职工还应系统学习有关规定，熟悉财务管理的有关规定，为熟悉法律法规，办好企业贡献力量。

（二）完善财务管理内控机制

要想很好地对财务管理制度进行规范管理，最重要的是要做到以下几点：一是健全相关管理制度，根据企业自身特点，建立合理的财务管理机制，加强对企业财务管理的监督。二是建立健全财务监督机制。为加强国有企业财务管理，国家进行了积极探索和尝试。健全审计监督机制，实现国有资产有效管理，抑制国有资产流失。三是建立健全财政管理的内控机制。国有企业要适应市场经济发展的要求，建立现代企业制度，建立明确的监管关系，监管界限和监管办法，完善财务管理内控机制，确保对国有企业持续发展的强大资金支持。

（三）强化财务风险管理

国有企业应当根据企业自身的特点，建立经营职能，经营措施等财务风险管理制度。同时，国有企业投资要尽可能多元化，在决定投资前，要分析和清理资金流程，选择稳定的投资方向。总之，国有企业在作出投资决定前，要对市场进行充分，彻底的调查和把握，根据企业的发展方向和自身情况科学作出投资决定，保证投资资金安全，减少不必要的风险。国有企业要尽可能降低存款比例，提高资金使用效率，加快资金流通，提高企业收益。随着信息化时代的到来，信息量越来越大，信息的传播速度也越来越快，一个企业需要利用市场反馈给企业的信息，这样才能充分地获得企业的风险防范能力，在市场洪水中风险管理业务，国有企业也不例外，当然需要做好信息的储备和处理准备，这为确立投资方向提供了有效的基础。

（四）建立合理的企业资金管理体系

国有企业要建立合理的资金管理体制，必须完善筹资和投资两方面的制度。一是设立专业职能部门，搞好财政预算管理。通过基金预算编制工作，实现资金合理高效配置，提高资金使用效率，改善企业资产结构。国有企业在作出决定前，应当充分分析自有资金情况，保证现金流通，掌握固定资产的规模。为了保持现有资金总量不变，要减少资金浪费，增加财力。因此，国有企业可以采取切实措施将债务转换为股票，减少支付利息，将债务比例控制在最低限度。第二，投资决策的管理是基金管理中的难题，投资决策一旦失败，必须造成重大的资金损失。虽然想要减少国有资产，但是要减少流失、公共企业必须保障收益性的投资失误。公共企业应具备的合理的投资系统和制度主要包括出资转换程序、投资基金第一顺位制度、资产整理制度等。

（五）优化企业资产结构

由于国有企业的资产结构与私营企业存在较大差异，在市场竞争中，资产管理的难题比较突出，国有企业财务管理存在一定的困难。公共企业若想打破这种状况，就必须调整企业的资产结构。国有企业应当根据企业自身的实际情况，对企业存在的问题提出切实可行的解决方案。国有企业对旗下不健全的子公司和无收益的资产，应当及时进行调整，遇到无法调整的困难时，应当按照国家有关规定出售。对给企业带来好的收益的资产，要及时实施追加投资，定期优化，长期发展。

四、结束语

一个企业当中最关键的就是财务管理，并且财务管理是关系企业发展战略的重要环节，国有企业也不例外，国有企业决策人员更要重视财务管理。实际上，我们国家的国有企业在对公司财务进行管理的时候，里面涉及许多大大小小的问题，这些问题影响着整体的发展。对资产结构不合理，投资风险认识和能力不足的，企业不设专门岗位，承担财务管理工作，进一步提高职工的专业素养和管理水平。这些问题，已经严重地阻碍国有企业的发展。由于国有企业要长期发展，建立健全的财政管理体制，需要提高国有企业的综合素质，健全的企业投资风险评估工作，使国有企业的财务管理水平突飞猛进，增强了抗风险能力，在国有企业的市场洪水中扎根，并取得了相当大的发展。