农村电商发展探究

汪 凯

（天津商务职业学院 天津 300350）

1 国家政策

电子商务是当前经济发展的重要环节，通过近二十年的发展，各个领域电商的发展也逐渐成熟和稳定。2017年10月习总书记在党的十九大上提出了“乡村振兴”伟大战略目标，提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。实现该目标按照战略部署分成三步走，首先要在2020年完成决战，全面建设成小康社会。特别是2017年至今，国务院政府工作报告中提出一系列和农村相关的电商政策，并不断改善各项政策，增大乡村消费升级、推动农村线上线下相结合、建立示范村农村电商试点，推动农村网络建设等组合拳，为振兴和实现农村现代化目标夯实了政策层面的基础。

2 现状与规模

从人口状况分析，截至2018年年末全国总人口（包括31 个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区以及海外华侨人数）13.9 亿人。从人口分布结构看，2018年中国城镇常住人口8.1 亿人；农村人口5.8 亿人；农村人口占总人口比重为42.48%，也就是说农村人口占总人口数的四成多。

农村使用电子平台支付数据显示，从2015年起至今农村使用电子支付人口比例逐年稳步提升，截至2019年底使用电子支付的农村人口比例已经达到58.7%，也就是说有3.4亿人通过手机来完成支付功能，而且这个人口比例还在不断攀升中。这也是农村发展电商非常重要的一个基础环节。

近三年来农村电商进入高速发展期，电商的不断发展促进了本地农民开办网店，带动当地人就业和农副产品市场，加速了农村经济发展。2019年农村网店达到1 485.6 万家，较上一年增加158.3 万家，同比增长22.8%，带动总体劳动人口就业3 120 万人。目前农村电商平台主要集中在几个运营成熟的平台，如拼多多、淘宝和京东等，随着网络的不断发展和更新，未来一定会出现一些有农村自己特色的平台以及与这些大平台嫁接合作运营出更有利于消费者、农民的方式出现[1]。

随着农村网络化的不断普及，农村成为各级政府和电商企业瞄准的新领域，层次和规模迅速攀升。2019年以来，农村电商经济增长趋势不断提升，国家在政策层面不断推出和完善新举措，为农村电商做好了准备，农村电商的基础设施建设也在稳步提升中，网络、网点和物流也迅猛增加。

3 存在的问题

3.1 东西部农村意识差别巨大和发展不均衡

以电商平台淘宝为例，淘宝村已经广泛分布于25 个省、自治区、直辖市，且多位于东部沿海地区。全国淘宝村数量TOP10 省市包括浙江省、广东省、江苏省、山东省、河北省、福建省、河南省、湖北省、江西省、天津市。淘宝村数量最多的为浙江省，截至2019年6月底达到1 573 个，较2018年10月增加了401 个；其次为广东省，达到798 个，增加了184 个。但这之外的西部省份几乎没有。东部农村电商发展成熟，而西部整体来说还处于萌芽期。

3.2 缺乏完善的电商服务系统

随着农村电商规模和效益的提升，对电商物流的运输、保管（仓储）、流通加工、包装、装卸和信息各个环节要求越来越高，尤其对电商物流“最后一公里”提出了更高的要求。这就需要在一些县、镇、乡区域范围内建立同一个产业行业运营平台体系，以打破各个农户各自为政、互不交流的局面。电商平台没有将各个分散农户整合集中，西部及欠发达地区电商服务质量和效率亟待解决。

3.3 扩大规模和效益，融资渠道不畅

随着农村电商的发展扩大，电商农户需要扩大规模和基础设施建设，以及资金周转运营等一系列问题，农村电商贷款没有很好的渠道，很难通过抵押置换等方式贷款，压制了农村电商进一步上升的空间，造成不能扩大规模、建造厂房、购买设施、提高设备生产率等一系列问题。

3.4 农村电商人才极度匮乏

高校毕业后的大学专科以上电商专业人员，大部分毕业后就地工作于大学所在城市，还有一些毕业生会去电商发达地区如北上广圳这些大型经济发达城市工作，农村欠发达地区的学生大学毕业后，几乎很少回到自己的家乡发展建设。

4 措施建议

4.1 东西部农村电商发展不均衡

目前农村电商巨头主要集中在天猫、淘宝、拼多多和京东等几大运营平台，其中淘宝和天猫占比最大，约有78.2%农村网户使用，其他平台瓜分剩余市场份额。商务部最新出台新政策扶持200 个电商示范性县、乡、村投入20亿资金，用于完善基础网络设施和设备，如同网络高速公路一般，为今后通行铺设基础条件，建设县、乡一级的网站建设，推动农村电商基础教育培训，改变西部落后地区认识水平和观念，大力发展西部物流环节和网络。

电商在一些农村还是非常新的概念，农民对它认知有限。农村电商推广和提升与城市的方法不同，在农村比较适合的方法是进村、进乡大力粉刷“墙体广告”，同时培养和招聘一些农村电商推广员和推广大使，通过大范围大力度粉刷广告和人为推广宣传等方式来影响和改变村民的观念，为农村电商发展打好基础，每一个电商巨头选用具有现实和教育意义的口号或标语来传播电商发展的重要性和价值，逐步影响和推动西部落后农村的观念，从而从内心想去尝试利用好这个平台，为发展本地产品和推动本地区的经济做出贡献。

4.2 物流基础薄弱

要建成完备的线上电商平台服务体系，首先要解决线下基础物流及快递网络问题。农村跟城市在物流这个基础环节目前还存在着巨大差距，农村由于道路交通等原因很多地区存在货运不出来的现实问题，物流配送是关键点，解决不好这个点，其他问题都无法提及。因此，如果想让农村电商成为未来的王者，这是要面对和解决的第一环，目前在此环节做得比较好的是“京东帮”“菜鸟网络平台”“苏宁云商”等。

“京东帮”主要是借助京东自身强大的物流体系和仓库体系，实现线上所覆盖的县、乡和镇市场上的运输配送、包装和落地问题。

“菜鸟网络平台”主要是借助阿里系自己所有资源，如天猫商城、淘宝、聚划算等平台融合利用，利用强大的辐射范围和标准化作业流程来解决农村电商“最后一公里”这个最难问题。

“苏宁云商”通过加速并加大建设县为主线辐射乡镇的主干线和支干线工程，大力推动苏宁云网络覆盖工程，预计2025年将完成42 个自动分拣中心，400 个大城市覆盖网络，160 个物流中心，上万个配送站点[2]。

4.3 融资渠道不畅

开发农村电商市场，“钱”是不能绕过的问题，没有“钱”农村电商寸步难行，没有“钱”农村电商可能连基础的网线和网站都没有。由于此问题，一般大的信贷银行看不上，一些商业银行因为利润少操作困难又很难实施。在这样的情况下，如果想解决融资渠道，就给了各大电商平台一个新的开拓领域。各电商平台纷纷看到了这一点，其中淘宝系走进千万村计划中，用金融杠杆为农民提供“钱”的借贷服务，同时淘宝与当地政府合作，开创出农村电商金融体系，打造农村金融新领域。京东金融凭借在城市较为成熟的金融管理系统，不断被转至农村，其中京东白条、京东诚信贷等资金渠道，解决了农民小额贷款问题，同时京东在不同地域的灵活政策，在“钱”的问题上为农民解决了后顾之忧。

在农村电商这个新战场，哪一个农村电商平台解决了农民“钱”的问题，哪个平台就抢占了先机和开拓了未来的大市场。通过电商平台的金融杠杆来帮助平台和农民实现双赢。

4.4 农村电商人才极度匮乏

国家在政策层面不断推出大学生下乡创业的利好政策，为更多电商专业毕业人才下乡、回乡创造了外部宏观环境，各级地方政府也正在不断出台政策，扩大引进专业电商、农商人才。一些政府和电商巨头合作，采取奖励和绩效的方法引进人才，目前初现效果，但因农村市场人口、环境及待遇诸多因素，人才进入占比远远低于发展速度；另因一些农村地区自然条件艰苦，待遇保障滞后又出现人才流失现象。

相比较而言，西部农村电商发展落后跟没有人才直接相关。东部及沿海地区农村发展逐渐具有吸引力和留住专业人才的经验，相对落后的县、乡政府应组织专人去先进地区进行考察、学习，向农村示范乡镇派驻代表进行交流，认真总结经验结合自己本地区实际情况出台引进人才的政策，引进大型电商平台入驻，为本地区农村电商开启一扇门，为本地区农民创造有利的外部政策环境，为人才进入创造条件。

在电商的时代大潮中，在国家乡村振兴和着力解决“三农”问题的宏观背景下，各级县、乡、村应响应国家政策，抓住历史难得的机遇，借助成熟电商平台，大力引进各类型专业人才，推动本地区经济稳步健康向前发展。我国农村资源丰富，农民勤勉努力，缺乏的是认识、政策和人才，在这样的情况下，需要有更具担当的大的电商平台向农村迈进，为农民创造新的舞台。