凌云县森林资源分类经营管理策略探讨

廖力勤

摘要：指出了近几年来，在社会经济发展过程中，随着生态破坏带来的影响越来越大，人们加强了对生态建设的重视程度。众多的经验教训警示着人们，经济的飞速发展绝不能以生态环境的牺牲为代价。森林是地球的“肺”，在维持生态系统的平衡与稳定中，保护森林资源，实现森林资源的分类经营管理就是重要手段之一。结合多年林业工作经验，从凌云县实际林情出发，深入分析了凌云县森林资源分类经营管理存在的问题，提出了相应的策略，希望给相关专业人员提供借鉴与参考。

關键词：森林资源;分类经营管理;凌云县

中图分类号：F326

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）13-0110-02

1 引言

在森林资源的经营管理工作中，采取科学的措施，加强森林资源进行分类经营管理，对提高森林资源的管理水平，实现森林资源永续利用具有重要意义。凌云县古称泗城，隶属广西壮族自治区百色市。凌云县是比较典型的山地地形，山高谷深。山地面积占全县总面积的93.32%;平地面积占全县总面积的3.28%。凌云县森林资源丰富，因此如何对凌云县森林资源实现分类经营管理，有效发挥森林资源的经济效益、生态效益、社会效益和文化效益，成为当前的重要研究课题。

2 凌云县森林资源现状

2012～2018年以来，凌云县森林面积稳中有升，基于凌云县2018年度森林资源数据更新成果统计分析，凌云县林地面积为171592.71 hm2，其中乔木林106625.92 hm2，竹林645.09 hm2，灌木林地49810.07 hm2，未成林造林地8568.99 hm2，无立木林地5218.08 hm2，其他林地724.56 hm2。森林面积157074.01 hm2，森林覆盖率76.79%。在森林类别组成中，公益林面积为83830.79 hm2，商品林面积87761.92 hm2。在林地保护等级组成中，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级林地面积分别为6401.48 hm2、67620.06 hm2、14147.55 hm2、83423.63 hm2。详见图1、图2。

3 凌云县森林资源分类经营管理的现状

3.1 落实天然林保护工程

凌云县有天然林资源89167.11 hm2，占林地面积的51.96%，其中天然公益林68010.93 hm2，天然商品林21156.18 hm2。凌云县根据本县的实际林情，加强对天然林资源的管护，严格限制天然林资源的开发和使用，本着应保尽保的原则，落实天然林保护制度。对于天然商品林，林业局采取与林农签署天然商品林停伐协议的措施，加强对天然商品林部分的保护，但由于涉及到林农的切身利益，只有不到6000 hm2的天然商品林签署了停伐协议，天然商品林保护还需要有更长远的的对策，更多的政策扶持[1～3]。

3.2 油茶产业发展迅速

为实现脱贫摘帽，凌云县积极响应《自治区人民政府关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》（桂政发〔2018〕52号）的文件精神，采取一系列举措，将发展油茶产业与推进精准扶贫相结合，采取“统一规划、统一购苗、分户栽植、分户管理”、“合作社+基地+贫困户”、“低产林改造与优质品种植相结合”等模式，油茶产业正加速成为凌云的优势主导产业和精准扶贫重要产业，至2019年，油茶已发展至12801.43 hm2，占全县森林面积的7.71%，全县产油茶生果62000 t，干籽15000 t，年产毛油3840 t，产值3.4亿元。

3.3 茶叶产业带动脱贫

近年来，凌云县围绕“茶业强县”发展思路，通过技术培训、资金扶持、茶旅融合、茶叶低产改造等方式，大力培植壮大茶叶产业，带动当地群众增收。据统计，至2019年，凌云县种植茶叶5424.66 hm2，产干茶5500 t，产值近5亿元。全县近5万人从事茶叶产业，占全县人口的1/4，已有1.5万贫困人口通过茶产业实现脱贫。

3.4 石漠化治理效果显著

凌云县石漠化土地及潜在石漠化土地总面积占全县土地总面积的 23.2%，土地石漠化较为严重。凌云县按照“以封为主，封造结合”的原则，在石山地区相继实施了退耕还林工程、生态公益林工程、石漠化综合治理工程等一系列工程，把石漠治理与农业产业调整、地方经济发展有机结合起来，通过种果树绿山头、把牛羊牵下山、用沼气保植被以及修水利供灌溉等措施，积极开展石漠化治理的探索与实践，根据第三次石漠化监测结果（2016年）显示，凌云县石漠化土地面积28133.31 hm2，较第二次石漠化监测结果（2011年）减少了21.3%，石漠化治理效果显著。

4 凌云县森林资源分类经营管理的措施建议

4.1 加强对天然林资源的管理

凌云县天然林资源丰富，而天然林资源往往都分布在生态敏感或脆弱的地区，一旦这些森林资源遭受破坏，将会给自然环境带来巨大的损失。因此，在逻楼镇、泗城镇和加尤镇等天然林资源分布较多的乡镇，必须要加强对天然林资源的管护，落实好天然林商品林停伐补偿制度。加大对天然林管护的宣传，排除一切安全隐患。只有将天然林管护好，才能发挥凌云县森林资源生态屏障的重要功能，为维持生态平衡与稳定发挥不可替代的作用。

4.2 在商品林地区积极推动林业扶贫，营造八角、油茶、茶叶等经济林

森林除了具有生态效益外，还具有巨大的经济效益，可以为农民带来一定的经济收入，为精准扶贫助力。因此，因地制宜，适地适树，引导当地农民种植一些乡土经济树种，例如八角、油茶、茶叶等，为农民提供技术支持，形成一定的林业产业，且政府部门还可以为林产品的销路提供政策支持，发挥林业在精准扶贫中的产业优势。凌云县是一个山区县，森林资源丰富，因此可以充分利用得天独厚的地理条件，打造林业产业，既可以解决当地农民的就业问题，还有效地利用了林地资源，提高林业在社会经济发展中所占据的比重。

4.3 继续对主要干线、生态走廊等重点区域进行造林绿化

加大对主要干线及生态走廊等重点区域的造林绿化工作，发挥森林的生态效益。主要干线及生态走廊的绿化工作不仅是政府的景观工程，更是林业建设中的重要工作。通过营造林带或片状森林，可以阻碍噪音的传播，减少空气中的粉尘等污染物，还可以为城市增添一抹绿意，起到愉悦人们心情的重要作用，不仅发挥了森林的生态效益，也发挥了森林的社会效益[4～6]。

4.4 规范林地经营使用程序

在凌云县商品林的经营使用中，必须严格遵守相关的法律制度，按照相关的流程和规定进行操作。为了提升凌云县林业经营管理水平，一定要将各项制度落到实处，提高林农的法律意识，严禁私自占用林地建房、养殖等，或者不办理采伐证私自采伐林木。在林地和林木的管理使用中，要发挥“林地一张图”的优势，实现以图管地，且相关技术人员要及时对“林地一张图”数据库进行更新，保证数据库的准确性。在林地的经营管理中，要充分利用先进的科学技术手段，结合遥感技术、无人机技术等，实现商品林资源的精准管理。

4.5 加强对自治区级泗水河自然保护区林地的管护

凌云县I级保护林地主要分布在泗水河保护区的核心区及缓冲区，但保护区内林地均为集体所有，林地管理难度大。对于保护区内林地的管理，必须加大执法和管理力度，建立健全社区共管体系，同时运用先进的遥感监测体系，进一步加强对自然保护区资源的管护工作。

4.6 推广石漠化地区油茶的种植

在石漠化地区推广油茶产业的发展，通过种植优质品种、抓示范、提产量、优质量、树品牌等措施，稳步推进凌云县石山油茶产业发展，进一步拓展全县油茶产业的发展空间，为做大做强做优全县油茶产业提供强有力的支撑。目前在泗城、下甲一带石山区完成油茶造林2300亩。未来3年内将实现全县石山种植油茶3万亩的目标，力争在全县打造6～8个示范点，带动全县油茶产业健康良性发展。通过大力发展油茶产业，不仅能治理石漠化现象，提升林地生产力，增加了林农的收入水平，在精准扶贫方面也做出了林业的贡献，也在侧面践行了绿水青山就是金山银山的理论。

5 结语

凌云县森林资源丰富，具有得天独厚的地理优势。在凌云县森林资源经营管理中，要制定科学、合理、可行的经营管理策略，以充分發挥出森林的经济价值、生态价值、文化价值。

参考文献：

[1]郑丽娟.黑龙江省森工林区森林资源经营系统协调发展研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2015.

[2]李丽娟.基于主体功能区框架下的防城区森林经营规划研究[D].南宁：广西大学，2014.

[3]张 华.浅析国有林场森林分类经营[J].现代园艺，2020（6）：223～224.

[4]朱请云.浅析国有林场森林分类经营[J].现代经济信息，2019（19）：168.

[5]李 涛.国有林场森林分类经营的探讨[J].农民致富之友，2018（3）：168.

[6]李桂珍.试析森林分类经营与林业的可持续发展[J].绿色科技，2017（11）：193～194.