“文化强国”要始于“文化强市”——关于北京“十四五”期间建筑传承与创新的研究与思考

文 / 金 磊

刚刚闭幕的中共十九届五中全会提出2035年我国将基本实现社会主义现代化远景目标，提出要建成文化强国，使国家文化软实力显著增强。笔者认为，建设“文化强国”是个庞大的系统工程，它要始于“文化强市”的建设，只有一流的文化城市发展，才能为“文化强国”的目标奠定基础。做好首都北京的建筑遗产保护与利用工作是建设“文化北京”的关键，也将成为“文化强国”建设的必要内容。

一、北京应在文化建设方面发挥引领作用

从“十四五”时期国家开启“第二个百年奋斗目标”看，北京的确应在诸多方面筑牢发展根基，并在“文化强市”上创新思维，认真补齐“短板”，尤其要解决好老城与历史建筑不可再拆的问题，推动北京文化建设高质量发展。

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首都北京无论从那一方面都该为建设“文化强国”在文化治理与创新上提供“北京智慧”，无论从北京文化的禀赋特征与内在价值、历史传承与创新发展、传播途径与方式诸方面，北京“十四五”文化规划都要高屋建瓴、脉络清楚，用改革之思大胆解读新格局与新趋势，重在通过挖掘并提升北京市民建筑审美与北京城市文化特质，在全国率先培育一个可永葆北京城市“生命印记”的市民社会，这是“文化强市”的姿态、胸襟与高度。它既是政府服务社会的睿智，更是让全社会共襄发展的“红利”。

2020年10月末，笔者的“文化北京城市与建筑传承创新的思考与五点建言”参加了北京“十四五”规划建言献策公众参与活动。笔者从国际化视野与当代中国顶层设计的“十四五”规划层面的“文化城市”建设角度，学习并借鉴了国外先进文化导向的城市传承与更新策略，提出自己的思考，希望对“十四五”期间的“文化强市”规划编制与建设有所帮助。

二、北京应做传承与利用20世纪建筑遗产的榜样

从联合国教科文组织每年发布的《世界遗产名录》看，各国20世纪经典建筑与世界当代设计大师的作品已经纷纷入选。截至2019年第43届世遗大会统计，在总计1121个遗产项目中，文化遗产占869项，其中还有近百项属20世纪遗产，已占总遗产及文化遗产比例的1/11和1/8，但遗憾的是中国作为世界遗产数量大国尚没有20世纪遗产及著名建筑师入选。

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目前，中国文物学会20世纪建筑遗产委员会已推介了共计4批396项中国20世纪建筑遗产，它们分布在全国30余个省市。其中，北京有“国庆十大工程”等88项作品入选，居全国之首。这些作品设计风格多样，超越传统建筑技法，成为古都北京的当代缩影及历史的纽带，它们构成的记忆载体，连同那些创造了它们的建筑师、工程师们一道，串起了北京百年建筑的经典城市篇章。北京20世纪建筑遗产的“闪光点”，还表现在新中国建成项目占80%的高比重上，这从一个侧面展示了首都建筑师的非凡贡献。

笔者建议，北京在全国做出表率，成为传承与利用20世纪建筑遗产的榜样。从新中国成立到1999年，北京评选过三次“北京十大建筑”（2009年评选了第四批“北京十大建筑”），可以考虑按国际通用规则，整体申报第九批全国重点文物保护单位。在此基础上，笔者希望将中国杰出建筑师的作品系列纳入国家“申遗”预备名单，如张镈大师（1911～1999年），他一生的百余作品中就有人民大会堂、民族文化宫、北京饭店、北京友谊宾馆、北京自然博物馆、北京友谊医院、民族饭店、全国供销合作总社办公楼等8项作品入选中国20世纪建筑遗产项目名录。

三、北京应率先在《建筑遗产保护法》立法上有所突破

已经修订了多年的《文物保护法》是国家文物管理的保护大法，但由于其涵盖面广泛，不可能对全国有复杂分类的建筑遗产有明确保护要求与措施界定。面对全国建筑遗产保护与城镇化发展的矛盾、面对国家（省市）文保单位授权的限制，关系国计民生与城市文脉的20世纪建筑遗产领域还存在法律保护的“空白”，所以从保障人民基本文化权益，城市发展目标及文化法律制度诸方面来看，北京市用《立法法》的依据，率先研究《建筑遗产保护法》极为迫切与必要。

2020年，住房和城乡建设部、国家发展改革委的一系列文件强调要加强城市与建筑风貌管理，如要求“保护历史文化遗存和景观风貌，不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树”等。事实证明，一个有生命力的城市文化地标，不仅仅依托炫目奇特的视觉效果和文化元素的简单堆砌，而要看其是否流淌着活生生的历史文脉，是否唤起人们共同的情感记忆。笔者建议，北京要率先在建筑遗产保护与利用上“立法”，不仅让“建筑挖掘城市历史资源合法化”，更为拓展并创建文化城区提供保障。具体举措：建立建筑遗产普查认定公布责任机制；建立城市更新改造对建筑遗产的先普查后征收制度；建立建筑遗产保护规划设计管控机制（含国家、北京市的专家评审机制等）；建立对传统建筑构件及相关历史档案资料的回收利用机制；建立建筑遗产的预警、活化利用的系统化发展机制；建立建筑遗产保护与检测结果向社会公开机制等。

四、利用“世界读书日”“阅读季”普及建筑文化

从城市文化建设上看，读书或阅读乃一切文化及启蒙教育中最可贵的。北京每年的“读书季”虽突破了传统书业经营模式，打造复合式、一站式的阅读文化平台，但尚未解决读什么的问题，尚没有普惠公众的建筑文化与城市文脉类图书“菜单”（全国各城市也一样）。如果让中小学生从孩童时就从城市与建筑阅读入手，他们会从一个城市、一个街区、一个学派乃至一个群体去认识城市建筑演化的进程，发现北京标志性建筑背后的丰富故事。

笔者建议，北京市规划和自然资源委员会与教委、出版管理方等牵头在每年的读书活动中，有意识、有目标地融入建筑文化的内容，具体做法：以建成且正在使用的公共图书馆（含高校）为载体，邀请建筑师为公众讲述图书馆建筑背后的故事；北京应支持2008～2010年已举办过三届的“中国建筑图书奖”评选活动，其意义不仅在于向业界及社会推荐建筑、城市、艺术类好书，还在于普及了建筑文化，解读了对北京建筑有贡献的建筑师与工程师乃至建筑作品。

五、重温北京“人文奥运”理念并将其纳入冬奥会文化理念建设中

2019年2月，《2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》（以下简称《遗产战略计划》）发布。《遗产战略计划》涵盖体育、经济、社会、文化、环境、城市发展和区域发展等7方面的35个重点领域。需要说明的是，在文化建设与城市发展上，并没有体现奥运文化对城市发展影响的细节，在“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的四大冬奥会理念上，也未体现“人文奥运”的2008年奥运会的可持续原则。无论从哪方面讲，作为千年古都，文化城市的北京冬季奥运会都不应缺少人文情怀，这是中华民族文化自信的标志，是北京奥运遗产的可持续性表征。

笔者建议，在坚持“创造冬奥遗产，带来发展动力”的同时，现行的一系列举措，要力求体现奥林匹克的可持续发展理念，至少应在自身创办的理念上有传承，如“人文奥运”理念不应丢失。作为“双奥之城”，北京要一以贯之，传承“人文奥运”遗产。以北京正筹建的“京张铁路遗址公园”为例，它是个绝好体现人文奥运遗产的文旅项目，努力挖掘百年京张铁路的文化自信与自觉，会编织好冬奥会的“人文奥运”品牌并向世界传播中国奥运遗产。

六、北京应以望京中央美术学院为基，建设创意型国家级美术公园

创意文化是近30年国际的文化城市建设重点，它缘自1980年代出现的新社会群体和创意文化产业，越来越成为城市发展的核心竞争力。北京拥有一定数量的城市中产阶层和创意阶层，即受过高等教育有艺术素养的各类从业者和创意文化产业群体，更有如中央美术学院这样持有特别话语权的权威美术机构，使创意文化产业在城市经济发展及地域文化营销中扮演重要角色，将成为大趋势，这包括城市公共艺术、设计与工艺、非遗文化传承、媒体传播与艺术表现等。

西方国家在创意型文化策略上确有成功招数，如佛罗里达所推崇的文化城市创意理念是：“创意产业和有趣且独特的场所往往是吸引市民与观者的资本”。显然，虽创意型文化策略侧重文化效益，但其对启动商业式策略作用不可小视。

笔者建议，从填补北京美术公园欠缺、全面布局北京的国家级美术创造与普及营地的角度出发，规划以中央美术学院为中心的望京国家美术公园建设，这不仅能够服务北京，还能激励京津冀大美术圈的艺术氛围与创新性，同时，让更多市民（尤其是中小学生）在了解、认知、享受美术文化与建筑文化的同时，为北京的“都”与“城”注入蓬勃向上、不懈拼搏的活力，完成文化艺术与城市精神的双向赋能。具体而言，在2022年前后，配合北京冬奥会完成第一期建设；让反映创意思维的、有引导的文化北京、文化中国、文化世界的高水平涂鸦作品遍布周边；将封闭的中央美术学院向社会开放，使之成为一处让公众可自由进出的美术“家园”。

以上是笔者对“文化北京”城市与建筑若干题目的认知与建言，它是站在新起点谋划新征程的初步思索，希望能对“十四五”北京规划编制及建设“文化强国”有所裨益。