新形势下我国农产品质量安全管理面临的困境及对策建议

乔永红

（原平市农作物原种场，山西 忻州 034100）

如今时期，伴随着国家农产品数量的迅速扩增，有关农产品品质安全的问题慢慢凸显，这部分问题的产生在绝大程度上对人民群众的身体素质造成了不良的影响，并且对国家农产品的长久性发展形成了一定程度的妨碍，所以，强化农产品的品质管理是如今食品公司发展的必要前提。只有切实关注所有农产品的品质安全情况，同时针对此种品质安全情况进行有效的管理，才可以确保广大人民群众身心健康成长的同一时刻，更快速的推动国家农产品公司的发展和壮大。

1 现下农产品质量安全管理工作面临的困境

1.1 农产品生产经营主体繁杂多样

在职责链条延伸以后，农业机构除了要管理独立农户、农业公司、农产品的合作团队等主体以外，还涉及了有关农产品宰杀、收购与储藏运输等农产品制造运营主体。在管理主体繁琐性与多元化的现实情况下，若是想完成农产品的高效管理，就应该急切建立有效连接所有农产品制造运营过程的责任主体。但是国内农产品制造运营范畴通常不大，仅仅只是农户的数量就超过了两亿，所有农户所拥有的耕地均等划分不超过零点五公顷，建立有效连接所有环节农产品制造经营农户主体的工作就变得十分艰难。绿色农产品通过十多年的逐渐发展，建立了三万多的生产经营主体，在此之中种植业的生产主体就占到了一万多，大致引领了八百二十多万个农户，但仅仅只占据了全国农户总量的百分之三。近些年来我国尽管十分支持土地的有序流转，发展适当的规模进行管理，但农村仍旧有很多青壮年外出打工，留在家里开展农业生产的通常是文化水准不高、学习水平较低的大龄妇女或者是老人，受到老旧观念与惯性意识的不良影响，对于土地流转以及联产联销等构成模式与生产形势的接受度不高，创建新型的主体困难程度依旧非常大。

1.2 农业机构能力建设不足

新的形势下，有部分管理过程相对农业机构来讲是全新的范畴，有关技术人员、检验方式、领导经验等等能力建设还没有充足的贮备与积存，服务能力不高。尽管近些年在国家对农产品品质健康监督与绿色农产品不断发展的需求下，国内基层农产品品质监督公共服务部门顺利搭建，但大多数都是依附于农业技术宣传机构搭建的，任务辅助、员工兼职、技术不高、责任不明，对于农业生产的各种服务技巧与服务水平具有一定的局限性，农产品品质健康和农业技术宣传、植被保护、动物防疫等等农业任务都无法融在一起研究，更不要提兼顾分析宰杀、收购与输送等新型的责任了。

1.3 农产品安全生产保障条件欠缺

国家农产品行业生产基础不牢固，缺少保证农产品品质安全生产的首要前提。一个是农产品的基本生产设备老旧落后。国家对于农业农户的融入经费尽管逐渐增多，但是在农产品生产所需的道路以及水电等等基础方面的施工却依旧缓慢，推动农业健康发展的基本建设缺少兼顾计划与设置，大部分都是让农户自己处理。第二个是农业保险机制不完善。因为病虫害等不可抗力因素的出现为农产品生产形成的损害，农业保险还不具备充足的保障，生产人员利用特殊对策减少损失，将会是农产品品质健康的一个关键隐患。第三个是农业投入物品的利用、动植物的病虫害防御治疗等等新型手段与使用方式的分析没有和生产现实情况相联系。第四个是生产地维护的硬性举措、风险推测、信息化服务等等任务并没有及时跟进。

2 加强农产品质量安全管理工作的建议

2.1 主动建立新型农产品生产主体

伴随着国家农民老龄化以及农业商业化的发展趋势，培育具有高品质的、专业性的农民，搭建新型农作物生产主体是国家传统农业朝着当代农业不断推进的重要手段。二零一三年国家政策倡导“支持发展农业农场、专业农户、合作团队等新型主体，培养出具有一定文化、专业技术、会管理、善运营的先进商业化农户。”加强与发展新型农产品生产管理机构，切实体现农村生产经营要素的潜在能力。绿色农产品的持续发展需要联系国家真正提升对农业生产手段、品质健康管理、市场销售等先进农民专业能力训练与土地流转等方针的落实，培养、创造一部分全新的农产品生产管理主体，达成农产品集中化、技术化、组织化、时代化的有效融合，进一步增强农业商业化发展能力，以点带面，带领、引导越来越多的农户迈向标准、科学的农产品生产道路。

2.2 加强对农业服务能力的建设

若是想契合农产品生产链条延伸后的责任需求，就需要农业机构扩大对服务水平的建设。首先是要加快对办公单位、执法方式、管理手段的自身技能搭建，尽快培育禽畜宰杀、乳制品购进等过程的专业工作人员，加快适应无缝连接所有步骤农产品品质健康管理任务的需要。其次是创建农产品安全数据资源互通系统，完成网络共享与数据信息互通，逐渐产生科学合理的农产品安全数据评价与推断预警机制，及时分析探究农产品的安全趋势，对待农产品的健康情况，要尽早发现、尽早防护、尽早治理、尽早处理。接着是要提高对食品健康的普法推广与民众安全教育，借助多种媒体渠道宣扬食品安全观念与传播食品安全内容，合理研究与正确了解有关食品安全的事例，更要对社会舆论进行积极的引导与宣扬，完成信息的互通化与真实化。最后是要主动促进和改进农业技术、病虫害防御方式、储存运输等时代化的专业服务团队的搭建。

2.3 巩固农产品质量安全生产的基础

首先就需要扩大对农产品生产基础的搭建。在国家现如今一家一户生产，组织经济效用不足的情况下，国家应该先着手开展路面硬化、水利电能改造等等相应农田公共设备的建筑。然后是提高对农业生产手段的研究。进行先进有效农产品的研发与使用技术的探讨，同时对症下药、准时有效的把这部分研究成果贯彻到现实中来。接着是改进农业保险的机制。譬如对在科学预防技术下，由产生病虫害形成的损害给予适当的保险保障。最后是加大对农产品品质健康风险监督管理，开展风险划分等级、进行风险评估预警，切实强化监督效果，进一步提升农产品品质安全能力。

3 结语

总而言之，国家社会经济的不断发展也让人民群众的生产生活水平持续的提升，所以农产品品质健康情况也越加吸引国家与社会的目光和视线。如今时期伴随着农产品行业的角逐程度不停上升，怎样增强农产品品质安全也就变得越加关键。在推动食品生产公司长久发展的同时，也必须要让广大人民群众的身体健康获得充足的保障，为各行各业的进步创造条件。