水利水电工程项目中施工成本控制与管理优化探析

赖大富 阮慧静

摘要：目前我国水利水电行业的发展十分迅猛，相应的施工经营市场竞争非常激烈，企业常常低价中标，这种现象已严重威胁到了施工企业的生存和发展。相比较于建筑工程施工来说，水利水电工程施工环境更加复杂，传统的水利工程成本管理存在成本控制意识存在误区、工程成本控制依据的不完备、相应的成本控制理念落后等问题。针对这些成本控制问题，需要采取有效的管理措施加以优化，从而确保我国水利水电工程项目获得最大的经济效益。

关键词：水利水电工程;施工项目;成本控制;管理优化

一、前言

在市场经济体制确立，水利水电市场改革持续深入的背景下，水利水电施工企业也在运营发展当中面临的竞争压力逐步增加。水利水电施工企业要想在激烈的竞争当中立于不败之地，就必须加强对施工成本的控制工作，提高成本管理质量，从而在确保水利水电工程建设质量达标的基础上，实现工程项目经济效益与社会效益的最大化，以促进水利水电工程施工企业的进一步发展。

二、水利水电工程施工成本控制概念

在水利水电工程的整个施工过程中，施工成本主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。对水利水电工程的施工成本进行控制，就是在保障水利水电工程施工质量的基础上，使得整个施工过程中的物质消耗、人力消耗以及各種费用开支能够降到最低，从而使得整个工程施工的成本能够控制在计划的范围之内，使得施工企业的经济效益实现最大化。

三、水利水电工程项目成本管控工作中存在的主要问题

在现阶段，我国水利水电工程项目的成本控制和管理水平有所提升，但不可忽视的是在成本控制和管理技术方面仍然存在着一些不足之处，阻碍了成本管控工作的开展，其具体表现体现在以下三个方面：

1、成本管控意识较为淡薄

受到传统管理理念和思想意识的影响，相比较于国外发达国家来说，我国很多水利水电工程企业的成本管控意识较为淡薄。由于企业内缺乏有效的成本管理体系，造成相关负责人在进行成本控制时，常常出现预期投资成本与实际情况存在一定的差异，进而影响了企业投资活动的科学性。

2、缺乏先进的成本管理手段

水利水电工程建设项目本身具有特殊性，企业在进行项目成本控制时，一般以财务部门给出的成本核算报表为依据，但企业内很多部门对成本管控工作主动参与性不强，成本控制往往处于被动监督状态，且无法准确适应实际施工需求。

3、成本标准定额设置不科学

一般来说，在水利水电工程项目开展之前，就需要对整个工程项目的成本控制设置有效的控制定额，但现阶段就我国的水利水电工程项目来说，大多数的施工企业在进行相关的成本定额设置时，尚未依据施工各阶段进行有层次的安排，预算目标设置严重违背了工程项目的实际需求，从而降低了施工效率。

四、提升水利水电工程施工项目成本管控的有效对策

1、做好质量监控，健全成本费用控制体系

毋庸置疑，工程建设质量是企业得以稳定持续经营的生命线，更是施工项目成本把控的前提条件。工程建设质量不合格或者是难以满足业主需求的工程，将会在极大程度上影响企业信誉水平，威胁水利水电工程建设工作的长效发展。针对这一情况，企业必须把控质量标准，将全面质量管理应用到施工成本费用控制当中，遵循和落实正确的职业规范，对影响工程施工质量的各个要素进行控制，以健全成本控制管理体系。第一，有效调动人的积极性，发挥人的主观能动性，通过建设高质量的人才队伍来保证水利水电工程建设质量，同时保障施工成本费用的有效控制。具体来说要结合水利水电工程建设的实际特征以及各个工作人员的素质发展水平进行任务的有效分配，实现人尽其才。对于特殊工种以及重要岗位与人员，需要再做好考核，之后才能做好人员安排，保证施工顺利开展。第二，把控材料质量，从源头上提高水利水电工程质量。从材料进场开始就进行材料质量的控制，做好全面检查工作，同时在材料使用时必须把控材料应用的每个工序，使其与工程建设质量要求相符。另外，还要注意最大化减少资源浪费，提高材料利用率。第三，加大对施工机械设备的控制力度，合理选取机械设备服务工程建设。在使用各项机械设备时，要做好维修和养护，尽可能延长其使用寿命，坚持实用性以及经济性的原则，在提高施工质量的同时减少成本。

2、强化企业成本管理意识

成本管理工作应当是贯穿于企业经营管理以及项目开展全过程的，需要企业将成本控制任务细化到各个建设时期和施工环节上，落实成本控制职能。同时，成本管理工作并不是企业财务部门的工作任务，需要企业其他各个部门的配合。

3、加强招投标阶段的造价控制

为了将水利水电工程项目的成本控制工作做得更好，还必须要重视的是在水利水电工程招投标阶段需要加强相应的成本控制。首先，严格把关施工单位的施工资质，避免选出信誉差、施工质量无法保证的施工单位。其次，进行单价个痛工程标底编制的过程中，要对分部分项工程的综合单价进行科学的确定。最后，对水利水电工程的施工工艺以及施工流程进行优化。

4、加强施工阶段的成本控制

为了确保做好工程项目施工阶段的成本控制，需要根据工程的实际情况来科学、合理地设置施工设计组织方案，并且通过对比分析，选出最优的设计方案，从而更好地实现成本控制的效果;其次，需要加强对施工过程中人工成本和材料成本的控制，确保做到物尽其用、人尽其才，尽可能地降低不必要的成本支出;最后还需要注重施工方案变更所造成的成本支出，确保将其控制在可控范围内。

5、加强竣工阶段的成本控制

在工程的竣工结算阶段，恰当的成本控制方法也是不可缺少的。其中需要特别注意做好竣工结算编制工作，严格审核结算成本，审核当中需要把控分项工程、分部工程、设计变更等方面的内容，提高审核工作的准确性，做到如实结算，以免出现重复以及遗漏问题。与此同时，还需要重视结算资料的管理，保证资料的完整性和真实性。

五、结束语

总而言之，在激烈的市场竞争中，做好水利水电工程项目中的施工成本控制与管理优化工作意义重大。相应的施工企业需要通过做好质量监控，健全成本费用控制体系、强化企业成本管理意识、加强招投标阶段的造价控制、加强施工阶段的成本控制、加强竣工阶段的成本控制等手段做好成本控制工作，以实现自身的可持续发展。

参考文献：

[1]张岩刚.浅析水利水电工程施工项目成本的控制[J].大陆桥视野，2020（06）：117-119.

[2]杜玉兰.探讨水利水电工程施工成本的预算与控制[J].财会学习，2020（10）：169-170.

[3]丁燕.浅析水利水电工程项目成本控制与管理[J].商品与质量，2019（25）：304-305.

（作者单位：中国葛洲坝集团国际工程有限公司）