中国农村经济管理存在的问题及对策

【摘要】近年来，国内的经济飞速发展，农民的生活质量得到了极大改善，中国是农业大国，农村经济发展水平对国内的整体经济水平具有很大的影响。在此背景下，农村经济管理工作就尤为重要。在分析中国农村经济管理工作基本要求、主要内容、重要价值的基础上，指出国内农村经济管理工作中出现的主要问题，并提出了相应的解决措施。

【关键词】农村经济管理;问题;解决措施

【中图分类号】F322

【文献标识码】A

农村的经济管理工作从小的方面来看，体现了某一区域内农村的经济发展水平，而从大的方面来看，事关农村社会的稳定和谐，也是决定中国国民经济能够健康、快速、稳定发展的重要因素。因此，提高农村的经济管理水平，不但可以维护农民的切身利益，還能够为国家的长治久安奠定基础。

1 中国农村经济管理工作概况

1.1 农村经济管理工作基本要求

在组织和开展农村经济管理工作时，一定要根据中国农村的实际情况，从而规划出最佳方案，保证中国农村经济的全面稳定发展，不断提升农民群众的经济收入水平。在实际执行选定的方案时，一定要保证监督、管理和实际执行三方全力运作和平衡，真正促进中国农村农业经济的进一步发展。做出的方案不但要与国家的各项法律法规相符合，还要做好创新和优化措施，发现问题及时解决并优化，积极探索适合农村的每一个经济管理方案，实现良性循环。

1.2 农村经济管理工作中需要完成的主要任务

根据实际情况，中国农村经济管理工作需要完成以下几项任务。第一，明显降低农民负担。依照中国的实际需要，不但要做好监督工作，还要在保证政策实际执行时能够坚决杜绝潜在问题的发生。第二，逐渐提升农村经济管理水平。只有制度化的建设工作无法有效实现工作目标，为了能够实现既定的农村经济管理效果，相关部门要规范农村经济管理单位的工作，这样不但可以有效执行制定的方案，还可以发挥监督职能，保证农村财产的安全以及各项财务信息的规范。第三，建立健全合作经济体系。不但要能够促进当地部门切实执行经济管理工作，还要积极带动当地的农民参与经济管理工作。为此，要制定多元化的规章制度和政策，在约束农村经济管理行为的同时，保证后续工作的稳定运行。

1.3 提升农村经济工作管理水平的重要价值

现阶段中国农业占据经济产业比例较大，大部分人口是农村人口，因此农村经济管理的发展对中国整体经济的发展具有非常重要的价值，为此必须要利用多项措施和途径切实提升农村经济管理工作水平和效率。要解决中国农民的切身利益与农村发展之间的问题，切实满足农民的合理需求，逐渐改善农民的生活水平，促进中国整体经济的不断发展。而要完成这些任务，就需要加强对农村经济管理工作的重视程度，根据农村的实际情况改进工作方式，建立与农村经济管理工作相适应的监督体制，真正提升农村的经济管理工作水平和效率，实现中国农村经济的蓬勃、健康发展。

2 目前中国农村经济管理工作中出现的问题

2.1 农村经济管理工作没有得到应有的重视

在实际的农村经济管理工作中，人们受传统观念影响较为深远，有一部分地区的相关部门不重视农村的经济管理工作，认识也不正确，导致此项工作无法正常展开和实施。相关部门不重视农村的经济管理工作导致了很多问题，主要表现为：（1）部门领导没有充分认识到农村经济管理工作的重要性，他们认为这项工作就是简单的看看统计出来的数据资料，检查有没有违法违规行为，没有充分发挥出农村经济管理工作的重要作用;（2）相关体制不健全，经济管理工作无法正常开展，打击了相关工作人员的积极性;（3）农村的集体财产管理混乱，相关的土地承包合同管理等工作不完善，引发很多土地纠纷，不利于农村经济管理工作的顺利开展。

2.2 土地规模偏小，经济效益差

目前中国农村的大部分农民所拥有的土地规模偏小，无法进行大规模作业，只能够使用小型的农用设备进行耕作，而小型的农用设备存在着一些问题，不但会打击农民农业生产的积极性，也难以提高农民的经济效益。近些年来中国的政府部门针对这些问题也出台了一些有效的应对政策，充分保障农民在进行农业生产的过程中的个人利益。然而，农民进入城市打工、生活的现象还是日益突出，这会严重阻碍农村经济管理水平的有效提升。

2.3 相关法律法规不健全

目前中国的农村经济管理工作参照的是企业的管理模式，然而企业有法人代表职务，农村经济管理工作却没有，这就使得农民无法明确农村的经济管理工作甚至根本不了解这一工作;还有的地区的农民认为农村的经济管理工作是村委会的附属工作。此外，与农村经济管理相关的行政执法工作不到位，还有的地区没有将国家出台的相关政策、法规真正落到实处，还有的地区没有建立适合本地区农村经济管理的相关工作体制，这些都会阻碍农村经济管理工作的发展。

2.4 管理人员水平偏低，且管理队伍稳定性差

现阶段中国农村经济管理的管理人员工作水平偏低，且整个管理队伍稳定性差，人员经常流动，这些问题都对农村经济管理工作的正常运转产生直接的影响。流动性大，队伍稳定性差主要表现在以下三个方面：（1）有一部分农村经济管理工作人员刚刚对本区域的相关工作有了基本了解，就会因为个人原因或者工作需求被调离此工作单位;（2）有一部分区域认为农村的经济管理工作不重要，从事此工作的人员就可以随时随地抽调到其他相对重要的部门从事其他工作;（3）基层的农村经济管理工作人员大部分由村委会直接委任，薪资无法保障，因此工作积极性较差。管理人员工作水平偏低则主要表现为，大部分的基层人员没有经过相关培训，即使有的人员受过培训却因为自身的原因无法将所学理论应用到实践中。此外，大部分农村的工作环境和条件相对比较艰苦，高素质的专业人员不愿意到农村基层工作，使得农村经济管理工作一直停滞不前。

3 提高农村经济管理工作效率的措施

3.1 加强重视、提高认识

只有正确认识农村经济管理工作，才能够践行这一工作。相关部门的领导要充分认识到农村经济管理工作的重要性，不断提高工作思想觉悟。要进一步明确农村经济管理部门的相关职责，加强农村审计工作和集体资产管理工作，防范农村经济管理工作出现混乱。相关部门要提高认识，健全工作体制，不断调动农村经济管理工作人员的积极性，实现农村经济管理的重要价值。

3.2 吸引优秀的农村经济管理人才加入

中国近些年城市化进程速度加快，大量的农村人口流入城市，相关部门要想解决农村人口流失过多的问题，就需要吸引优秀的农村经济管理人才加入。第一，优秀的农村经济管理人才的加入，能够提高农村地区在经济发展过程中的竞争力，缩小农村与城市经济发展的距离;第二，优秀的农村经济管理人才开展这项工作，能够充分发挥农村经济管理工作的重要作用。做好农村经济管理工作的本质就是能够让农民过上更好的生活，提高农民的生活质量，因此吸引优秀的农村经济管理人才加入具有十分重要的意义。

3.3 给予充足的资金做保障

农村经济管理工作的正常开展与其他类型的工作是一样的，也需要充足的资金做保障。因此，政府部门以及相关管理部门要加强对农村经济管理工作的资金投入，不断提升农村经济管理工作水平，充分发挥其积极作用。此外，如果此工作需调动农村的集体资金，必须要经过严格的审计和监督，杜绝浪费，提升资金利用率。

3.4 健全和完善相关法律法规

健全、完善的法律法规能够保证农村经济管理工作充分发挥重要作用，因此相关部门要根据现阶段农村发展的实际情况制定相适应的法律法规，从而为农村经济管理工作的顺利进行提供制度保障。完善的法律法规体系能够为农村经济管理工作提供基础性的条件，为相关工作人员顺利组织工作提供依据。

3.5 科学地进行奖惩

不同的地区在展开农村经济管理工作时效果不尽相同，要想充分发挥农村经济管理工作的积极作用，就一定要依照本地区的实际情况，进行针对性岗位设置。此外，还要科学地进行奖惩，给予在农村经济管理工作中表现优异的人员一定的奖励，对表现较差的人员也要进行一定的惩罚，不断提升工作人员的责任感。

3.6 加强乡镇企业的经济管理工作

虽然中国大部分农民的经济管理意识比较薄弱，但是相关部门在进行管理时还是要避免一刀切，要根据乡镇企业的实际情况，实现企业的独立自主运营。现阶段越来越多的农民进行独立运营，但是市场竞争激烈，且市场需求不断变换、升级，导致农民在运营过程中难免遇到困难和风险。为了帮助农民解决和规避生产经营中出现的问题，相关部门要加强乡镇企业的经济管理工作，做好咨询服务，帮助农民找到最完善、最适合的经营方案，促进个体工商户经济的不断优化和发展，从而带动整个农村的经济发展，提升农村经济管理工作水平。

4 结语

農村经济管理工作的顺利开展对于中国这样一个农业大国的长远发展有着非常重要的作用，因此相关部门要重视这一工作，加强领导，认真分析在实践中出现的问题，并一一解决，让农村经济管理工作充分发挥应有的价值，促进中国经济进一步发展。

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[3]郭亮.新时期农业经济管理存在的问题及对策[J]，财经界（学术版），2019，（ 10）：17-18.

[作者简介]颜婉婷（1987-），女，山东德州人，助教，硕士，研究方向：财务。