浅谈小型农田水利工程实施与管理

韩 冰，范金爽，王 明

（1.阜新蒙古族自治县金水水利工程建筑施工队，辽宁 阜新 123100；2.聚源水利勘察设计有限公司，辽宁 阜新 123100）

1 工程建设的必要性

辽宁省西部属于干旱地区，年降雨量较少，水资源缺乏，水土流失严重，旱灾频繁发生，水资源得不到有效合理的开发和利用，造成了不必要的浪费，加上人类对自然资源的破坏，生态坏境恶劣，不少河流基本干涸。目前，干旱灾害已经成为制约农业生产的一道屏障，为解决农户靠天吃饭的现状，保障粮食增产增收，提高农民生产生活水平，加快建设小型农田水利工程是十分必要的，也是一件切合实际的惠民好事。

现阶段，辽宁省西部地区农田水利建设项目较少，现有水利工程老化失修、引排能力低、田间工程不配套等问题越来越突出，没有配套齐全的小型田间水利工程，骨干工程就不能完全发挥工程效益。随着农村经济的发展，产业结构的调整，将对面广量大的小型水利工程提出更高的要求，而现有的小型水利工程不能满足现代化农业的发展需要，制约农村经济的快速发展，必须加强小型农田水利工程的建设，疏浚排水河道，新建、加固排水涵闸，提高引排能力；新建、改造水源井及方塘等水源工程，满足农业生产灌溉与排涝要求，提高农业生产能力。

2 工程布置

工程总体布置原则即满足农田灌溉需求，认真查阅相关资料，实地了解项目

区水文地质条件，走访当地基础群众，广泛吸纳项目区乡镇、基层农户的各项建议，对项目区地块逐一进行水文地质勘测，对典型地块水源进行抽水试验，查看水量能否满足灌溉需要。

项目区水源形式为新建机钻井，钻井深度约为75m，为了灌溉方便、确定井位于控制区一侧。布置施肥罐、过滤器、水泵、压力表、逆止阀、水表等首部工程。

灌溉形式采用滴灌，滴灌是一种更为先进的灌溉技术，与传统地面灌溉相比，可省水50%左右。滴灌技术实现了全部地面管网化，通过滴水器把水直接输送到作物根系附近，该技术对地面高差要求不高、适应性强、灌水均匀、适量等优点[2]。考虑到辽西地区农作物种植以玉米为主，项目区水资源短缺现象，采用滴灌形式更为实际，铺设方式为从水源井向地块内铺设一条干管，垂直于干管铺设支管，垂直于支管双向布置毛管，将辅助管与毛管连接，与支管平行，形成轮灌组。灌区主干管路采取续灌，支管路采用轮灌，以减少各支管路灌溉时间，降低灌溉成本。

对于地势较平坦，集中连片的地块可修建方塘，具体灌溉方式与机钻井相同。

3 工程建设管理

3.1 工程建设前期

为了加强项目工程的的建设及管理，加强对各参建单位的统一协调，建立有效工作机制，充分发挥各单位的职能，水行政主管部门成立项目法人，并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，充分发挥受益区农民的主体作用，遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。

3.2 工程建设过程中

积极推行项目法人负责制，严把质量关，加强监督检查，严格执行建设管理四制，包括项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，科学组织项目实施，切实加强监督指导工作，及时掌握工程进度，跟踪指导，确保施工过程合理、质量过关，严格执行验收程序，按照SL223-2008《水利水电建设工程验收规程》进行验收，做到完成一个分部工程，验收一个分部工程，建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，建立责任追究制度，对工程移交资料建档立卡，明确了管护行政责任人、技术责任人、看护责任人，并在水利部门备案。

3.3 建后运行管护

工程竣工后，及时办理使用权移交手续，明确管理主体，签订管护协议，落实管护责任和管护经费，确保工程良性运行。建立职能清晰，权责明确的水利工程管理体制、管理措施，从水源到滴灌系统末端进行完整的示范，直观的讲解，通过发放多媒体资料、广播等多种方式进行宣传和技术推广，积极推动农村水利群管组织健康有序发展，做到农田水利工程有人建、有人用、有人管，真正实现农田水利工程的良性运行；建立完善的水资源管理体制和水价形成机制；建立规范的资金投入，使用管理与监督机制；建立保障有力，配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的工程效益。

4 效果分析

通过项目实施可以改善水利基础设施条件，提高农民科学种田，合理利用自然资源意识，增加农民收入，可以改变农民生活条件，提高农民生活质量，促进社会和谐，保证国家粮食安全、提高农业综合生产能力的需要。工程实施后项目区农业生产将向着高效益、规模化、产业方向发展，能够促进当地农村经济的快速发展。