基于变电基建工程项目的“零缺陷”移交管理探究

邹巍

[摘    要]由于各个行业增加了用电的需求量，对于供电服务质量也提出了较高的要求，因此对变电站投产也提出了更高的要求，若变电站工程项目施工技术水平想要再上升一个台阶，就要争取达到零缺陷移交投产。本文首先介绍了零缺陷移交的内涵，然后重点分析了变电基建工程项目“零缺陷”移交管理的对策。

[关键词]变电基建工程项目;零缺陷;移交管理;对策

[中图分类号]TM76 [文献标志码]A [文章编号]2095–6487（2020）05–0–03

Research on "Zero Defect" Handover Management Based on Substation

Infrastructure Project

Zou Wei

[Abstract]As various industries have increased the demand for electricity and have put forward higher requirements for the quality of power supply services， higher requirements have been put forward for the commissioning of substations.If the construction technology level of substation engineering projects wants to rise to a higher level ， We must strive to achieve zero defect transfer and put into production.This article first introduces the connotation of zero-defect handover， and then focuses on the analysis of the countermeasures for the "zero-defect" handover management of substation infrastructure projects.

[Keywords]substation infrastructure project; zero defect; handover management; countermeasures

為了提高变电站基建工程的建设效率与建设质量，必须努力地实现变电站零缺陷移交，对此应先明确工程建设的实施标准，强化工程验收，而且严格落实工程的管控，达到零缺陷综合管理标准，减少因为设备缺陷、电网安全问题等酿成的人身事故，重点从设计、物资管理、施工管理等方面来加强管控，从而确保基建工程项目零缺陷移交管理的实现。

1  变电基建工程“零缺陷”的内涵

不同于普通的工程项目，变电基建工程项目“零缺陷”思想具有更深层次的内涵和意义，随着变电基建工程项目的建设进展，要本着“及时发现、积极处理、及时消除困难、源头控制”等思路，加强缺陷问题的全过程管控，对此需要创建一个统一的管控平台，专门针对缺陷进行管理、控制，形成一个闭环管理模式，而且要对不同环节实施细致地分工、精细地规划，确保责任落实到人，并借助奖惩机制来有效地调动员工的热情和责任意识，基建项目各个参建方以及各岗位人员在具备了合格的责任意识基础上来开展技能培训，以此来强化并提升他们的业务素质与技术水平，从而达到基建工程项目的零缺陷移交。

2  变电基建工程项目的缺陷与产生原因

2.1  设计缺陷

变电基建工程项目未能成功移交的一大成因就是设计缺陷，因为设计图纸是指导整个工程施工的蓝本，一些大型变电基建工程项目由于时间紧、任务重、施工范围大等，电力企业过多地追求效率和效益，导致设计单位未能深入进行现场勘察的情况下盲目地设计，或者机械地照抄传统的设计方案，从而使得设计图纸和工程项目现场实际存在较大出入，最终导致设计缺陷，设计缺陷必然会引发施工方面的问题。

2.2  物资设备缺陷

对于变电基建工程项目来说，其建设施工需要大量的物资设备的支持，特别是一些施工机械设备、施工材料等都应该成为零缺陷管理的重要工作。然而，现实中的物资设备管理力度却明显不足，具体体现在：工程设备采购环节问题丛生，施工单位提供的机械设备或乙供施工材料等质量得不到保证，进场的物资、材料、设备等未经正规的检验，或者未出具质检合格证，从而导致各种物资设备质量难以保证，影响了基建工程的零缺陷移交。

2.3  工程施工的缺陷

变电基建工程施工阶段也可能产生多种问题，其主要缺陷体现为：施工准备不足，缺少现场的勘察、检验，在未能深入理解设计意图的条件下盲目施工，从而造成施工偏差。同时，所选施工单位的责任意识、能力水平以及技术水平等也至关重要，如果施工单位自身的资质较低、能力有限，施工人员业务素质较差、水平较低等都可能导致整个施工中的问题和不足，这样就将极大地影响工程施工的顺利进行，影响工程施工质量。同时，由于电网系统基建施工对于工期有着严格要求，经常出现积极赶工期的现象，遇到一些不可抗力因素的干扰等，都可能将工程施工处于盲目赶工状态，赶工模式下的工程施工不仅加剧了施工风险，也难以保证工程质量，甚至出现偷工减料现象，低质量的变电基建工程难以通过竣工验收关，最终无法正常地进行基建项目工程移交。

3  变电基建工程项目零缺陷移交管理对策

3.1  强化设计图纸审核

变电基建工程项目能否正常地移交，在很大程度上取决于准确的施工设计图，大量的事实证明：很多基建工程缺陷都是因为图纸设计不合理所致，这不仅会从根本上影响工程施工质量，还将延误工程施工进度。对此，要求设计单位必须和运行单位、施工单业、监理单位等协同配合做好工程设计图的会审，集中审核设计图有无问题和缺陷，而且要切实遵照设计规定和相关规范来加以检查，而且要切实按照管理规范与规定的标准来进行图纸会审，确保及时地发现设计图中的问题，并提前采取措施来解决问题，从而确保设计图纸的可利用价值，为基建工程施工提供科学的指导。

在实际的图纸会审过程中，也要积极获得省级文件发放的新技术、新要求等文件，根据文件新的内容来补充完善设计图，特别是文件中最新的关于施工设备、材料等的新规定、新要求等应该成为基建工程施工的全新依据。

3.2  物资设备的精细化管理

首先，在基建工程开工前必须申购物资，必须保证物资设备的精准购置，并积极地控制现场安装的风险。在正式发货之前，应积极地组织不同专业人员围绕土建地基条件来验收，要重点检查好设备现场的存放环境，保证现场所存放设备达到规定的安全水平，符合存放规范，强化现场保护，减少设备进场受损的风险。

其次，设备抵达现场以后，必须做好开箱验收，施工单位首先应质检抵达现场的设备外观，核对数量、参数等，而且要由施工单位、监理单位在现场来验证设备的准确性。

最后，严把物资采购质量关。各类设备入场要接受检验，经过正常的检验之后才能正式进入现场，入场后要进行统一存放，具体的存储位置、存放方式要结合物资设备自身的特点以及所处的施工程序来综合衡量，而且要对一些重要的施工材料，例如：水泥、混凝土、钢筋等按照规范来取样化验，实施配合比设计，通过试验确保达到基建工程要求。同时，水泥厂家、品牌等也要获得正规的质量标准认证，各类材料都需要检查质量合格证，经过业主、监理认同确认的前提下才能正式施工。

3.3  施工缺陷的控制

变电基建工程项目施工阶段是最关键的阶段，为了提高工程施工质量，就必须强化施工消缺控制。

首先，岗位责任制管理。变电基建项目的施工建设涉及到多方参与，例如：项目实施单位、运行单位、施工单位、监理单位等，要明确不同单位、不同部门对于变电基建项目施工过程中具体的职责、任务，从而保证各类人员职责的有效落实。

其次，优化施工质量管控。质量管控工作应该从施工前、施工中与施工后几大关键阶段入手，具体体现为：事前质量管控，主要依据施工规范、工程质量标准等来监督工程建设施工单位设定质工程质量施工管控目标，而且要围绕这一目标来对工程项目实施全过程地管控，重点强化质量管理，强化质量控制的关键点。全面、深入地控制工程项目的人力、机械、材料等因素，而且要密切地监督不同的工程施工单位都能有效地落实质量保证的相关规范和标准，而且要树立榜样和模仿，以此成为工程项目施工建设的样板工程。同时，要强化事中质量控制，必须严格地深入施工现场，立足于施工现场的实况来加大巡查力度，实行旁站检查的制度，以此来有效地控制质量问题的出现，核查工程的预测性检查，当确认工程施工合格基础上再开展接下来的工程施工，而且要重点做好隐蔽工程的质检。做好事后质量控制，随着工程施工的进行与进展，必须深入全面地做好复核检查工作，全面深入地检查一切工程成品，形成质检报告，而且也要对应做好分部工程、分项工程的质检和验收。

最后，严格执行验收规范。必须切实依照《基建工程质量控制标准》中有关工程质量的规定和规范，来对变电基建工程进行检查和验收。同时，也要参照其他的与基建项目相关的作业规范与指导书等来严格验收，以此来确保基建工程质量。

3.4  强化提前介入管理

根据“零缺陷”移交的名单，施工单位需要首先接受监理单位的审核，例如：各个阶段的设计图纸以及技术方案等，而且要围绕一些重要部位进行科学地工序安排，优化质量管控，施工企业的管理人员、技术人员以及工程项目负责人等都需要围绕工程项目中最为关键、容易发生问题的部位进行重点检查，正式施工前必须强化安全技术交底，从中反应施工工艺、技术和质量规范等。运行单位也应该提前开展移交接验收工作，业主项目部应结合现场施工的进程、进展等来积极召集验收班组事先来介入，并编制科学、合理的验收计划。同时，验收部门也需要加强同工程建设各个部门的联系、沟通与协作，确保不同的专业工程都由专门人员负责，而且要切实地按照工程进度、计划等来组织不同专业人员进行工程验收，各小组都应配设一名验收负责人，并附上几个专业技术人员，专门负责项目的验收。

3.5  强化缺陷闭环管理

监理单位必须做好常规的巡查，及时识别工程中出现的质量问题和缺陷，而且要将这些问题及时进行记录，而且要向施工企业立即发出整顿通知，对于问题是否及时、妥善地得到整改要形成记录。在“零缺陷”移交试点工作清单的参照下，以月为单位来分析工程质量问题与管理工作缺陷，并形成小结，在每年的年底完成实施总结。要及时、全方位地进行质量问题统计，积极地统计出已处理与并未处理的质量问题，要深入地剖析问题成因以及质量缺陷的来源、缺陷的影响范围以及未来需要采取的防范性对策和措施。要及时地总结缺陷管理的经验，其中的问题以及缺陷的处理对策等，以此来确保工程施工量。

3.6  创建不定时介入机制与快流转机制

电气安装时期需运行部门不定期地介入，途中要抽检安装工艺，而且需要运行部专家、技术人员、班长等成员在安装过程中及时地核查各个设备的安装进度，掌握设备的安装状况，确保早发现问题、早处理问题，控制竣工验收任务量，确保安装效率与水平。业主管理方面则要加快流转，特别是工期与进度管控方面必须严加监督，严禁工单因为延误于某个人手里影响流转速度，也就是系统流转的流程、施工企业所提出的需要协调、沟通的问题也都必须及实地加以流转、有效地进行协调，若遇到不能妥善协调的问题时，则必须将其提交至相关的关联部门，确保各个部门都能及时地做出处理，避免任何的问题和延误在各个项目部门内部停留，要加大力度确保管理工作效率，这样才能最大程度地保护好项目工期，也能对项目进度管理带来意义。

4  结语

变电基建工程零缺陷移交管理需要从设计环节、物资管控环节、施工等环节入手实施逐层优化，加强优化管理，从而达到最终的“零缺陷”水平，这样就有效地规避了一系列问题，能够保证设备的安全、电网系统整体的安全，实现电网系统功能的有效发挥，确保了变电基建工程项目能够零缺陷地正式运行，提高变电基建工程建设水平。

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