非洲猪瘟五级生物安全防控法的实践

朱仕轩,俞 俊,赵炳凯

（中粮家佳康（赤峰）有限公司，内蒙古 赤峰 024000）

1 管理特色

有效的非洲猪瘟防控40%靠技术方案，60%甚至更高靠的是管理。笔者所参与管理的4万头母猪，能在一波接一波的疫情中得以幸存，回顾来说，证明所采取的一套防控体系以及管理运营模式还是起到一定成效的。

其实，关于非洲猪瘟防控也没有什么捷径可走，不要过多地期望疫苗，更不要期望有什么神药的存在，一切都源于一点一滴地把每个生物安全措施落实到位。概括来说，防非成功主要有2个主、客观因素：1）客观因素。内蒙古的大环境相对较好，整体小散养猪户较少，地广人稀，便于疾病的防控。起初，这是先天的优势，但从现在来看，这个优势已经不存在了，从最近3个月的监测来看，在猪场的人、车、物均能频繁检测到ASFV阳性。2）主观因素。自暴发非洲猪瘟之后，公司决策果断，把非洲猪瘟防控的成功与否，作为关乎公司生死存亡的头等大事来对待，所有的人、财、物向非洲猪瘟防控倾斜。下面就非洲猪瘟防控成功的主观因素加以阐明。

非洲猪瘟防控主观因素，总结而言就是：模式、投入、执行。

1.1 模式

在非洲猪瘟防控工作中，领导层的决心是决定其成败的根基，只有自上而下地去推动，才能事半功倍。在国内出现非洲猪瘟疫情后，公司立即组织召开了非洲猪瘟防控动员会，明确公司各部门在非洲猪瘟防控任务中的职责。最终形成了如下防控运营模式：1）非洲猪瘟防控技术组由兽医部担当，其职责是制定非洲猪瘟防控流程，对人、车、物、养殖场制定详细的管理要求，以公司制度形式发布，行成统一标准，让执行者有章可循；2）非洲猪瘟防控检查组由安全管理部担当，其职责是按照非洲猪瘟防控手册要求对各个关键点进行检查，形成检查报告，每周一召开非洲猪瘟防控例会，通报检查结果，形成会议纪要，跟踪、督促整改；3）非洲猪瘟防控执行组主要由综合管理部担当，其职责是负责执行外围的人、车、物资管理，包括人员隔离、接送、物资配送等。综合管理部承担大部分外围非洲猪瘟防控的执行工作。

总结而言，非洲猪瘟防控工作如何分工？如何互相监督？这考验的是领导者的管理智慧。许多案例显示，非洲猪瘟防控仅有好的技术方案，但分工不明确，这样的方式往往达不到理想效果。

1.2 投入

笔者始终有个观点，即在猪场生物安全执行方面，人是最不可靠的，但又是最重要的。要想解决这个矛盾，只有尽量增加硬件或设备的投入来取代人工操作，不能取代的则通过提高考核奖励来提高员工的主动性，这样才能使人为操作误差降到最低。

在非洲猪瘟暴发之初，公司制定了一系列防控流程，但每个流程的落地都需要大量投入，包括设备采购、设施改建、人员增编等。公司领导给予的指示是凡涉及非洲猪瘟防控的投入全部优先、加急处理，物资可以先采后批。在这种效率下，非洲猪瘟防控体系在2019年2月份就初步建立完成。

1.3 执行

执行力是非洲猪瘟防控过程中的关键环节，有方案、有技术，执行不到位，一切归零。究其原因，无非如表1：

表1 非洲猪瘟防控失败的原因

笔者在一线遇到很多类似的情况，制定的方案流程，明明想表达的是这个意思，但到一线执行的时候，往往会出现你意想不到的偏差。这就是所谓的“我说了，我通知了，但做成什么样就不得而知了”，最终造成了无效生物安全措施。

1.4 管理小结

在后非洲猪瘟时代，其实大家对于非洲猪瘟的认知、防控方案都是相似的，即硬件都差不多，区别在于软件，谁有一个高效的运营模式、强有力的监督执行，谁就能活的更久！最后，总结5个防控经验，见图1。

2 技术特色

非洲猪瘟在国内暴发后，对于所有养猪企业而言，活下去是唯一目的。在此理念指导下，就要求我们不惜一切代价，必须要防住非洲猪瘟。在此背景下，形成了公司的五级生物安全防控体系，见图2。

该体系遵循的原则是：

1）提高管理级别。外来人员当疫区人员管理，入场物资当污染物资管理，返场员工当可疑人员管理，饲料厂当养殖场管理，养殖场当疫区猪场管理。

2）外推风险。在风险必然存在的前提下，将可以控制的风险，通过操作和流程把风险降为零，而不可控的风险则让其尽量远离猪场、远离安全区。

3）优先投入，步步为营。非洲猪瘟防控必须坚决优先投入，涉及的改建、采购、人员激励一点都不能含糊，这就是“一步天堂，一步地狱”的事，不能存有侥幸。

非洲猪瘟防控工作好比一张网，由无数个点组成，每个点都有其重要性。不能疏忽任何一个点，让其成为漏网。而这张网织多大、多密则由自己决定，笔者认为非洲猪瘟防控体系应采用“头脑风暴法“进行设计，通过讨论，专业与非专业的人员一同讨论，总能发现疏漏的地方，这样能让这张网更结实、更稠密。当然，织好了网就要好好保养，织网却不护网是万万不行的。