工伤保险基金统计与可持续性研究——以昭通市为例

郭仕玲

（昭通市工伤保险中心 云南 昭通 657000）

引言

工伤保险基金作为我国社会保险基金的重要组成部分，发挥着重要的保障作用。要推动工伤保险基金的可持续发展，就需要增强其保障能力。需要对其收支情况进行准确的分析，推动收支平衡，这就需要做好统计工作，重点需要对收入与支出，参保人数，基金结余和发展变化情况等多项指标进行全面准确的分析，为基金可持续发展做出分析和预测，并为促进其运行管理优化，提高管理工作的高效性和科学性，提供一系列的优化管理措施。

1 昭通市工伤保险基金的收入与支出分析

昭通市工伤保险2020年参保人数为28.18万人，比2019年的26.52万人增长了6.25%。其中企业参保4097户15.24万人，机关事业单位参保1862户12.86万人。平均缴费人数28.18万人。

工伤保险基金收入6829万元.比上年同期的10758万元减少了36.42%.其中按工资总额核算的保费收入5473万元，按工程项目总造价核算的保费收入1330万元，补缴36万元。

2018年保费收入构成有按工资缴费11722万，按项目缴费3317万，煤矿行业按吨缴费350元，部分预缴统计报表无指标不能填列。2020年保费收入6829万元，减免保费4281万元。2020年享受工伤保险待遇人数2376人，比2019年2155人增长10.25%。工伤保险待遇支出总金额11349.69万元，比2019年14019.7万元，减少了19%。

2 工伤保险基金管理中存在的主要问题

2.1 信息化管理系统功能不完善

从目前昭通市工伤保险基金管理的情况来看，还存在着基金管理信息化系统功能不够完善的情况。很多基础功能都还不具备，软件的操作和页面交互也不好，例如系统的数据查询功能，根本满足不了统计报表的要求，当前昭通市的统计工作仍然是停留，在手工或者是Excel表数据处理上，这既增加了工作处理的难度，也影响了工作开展的质量。还有一些功能，比如数据导入和数据导出，比如格式转换，比如经常会出现系统崩溃或系统卡顿的情况，还会出现一些审核方面的错误和一些数据丢失的情况。

2.2 组织机构不够健全

目前昭通市的县级和区级还没有工伤保险管理机构和单位，这种情况就会导致是工伤保险管理机构在区级和县级开展工作的过程中受到很大的影响，不能够很好地对接当地的政策和特殊情况，经常性业务不好对接，政策调整和宣传落实，等都没法取得很好的实效。组织机构管理的缺位，会直接影响该地区工商管理保险管理基金的统计工作开展，也会影响该地区工伤保险管理的效率和质量，不利于该项工作的可持续发展。

2.3 人员专业素质较低

工伤保险管理工作最终是需要靠人员来执行，统计数据和数据分析以及调整优化管理措施，都需要较强的专业化管理队伍。目前，昭通市的工伤保险管理队伍的人才配备较为薄弱，相关工作人员的专业化素质水平较低。很多工作人员都没有会计、审计、工伤管理和行政管理等方面的专业知识和学习经历。在实际工作开展中，还有一些同事缺乏信息化管理操作能力，无法高效的使用信息化管理系统，来进行数据分析和高质量开展工作。

3 工伤保险基金可持续发展的优化措施

3.1 完善信息化管理系统建设

要加强信息系统中统计模块功能以满足统计工作实际需要，进一步完善信息化管理系统的相关功能，尤其是要完善系统的统计功能。通过健全信息化管理系统的功能，提高工作效率，提高数据分析的精准度，做好统计分析工作。要完善诸如数据导入和导出功能，数据汇总和查询功能，数据分析和审核功能，全面提升社会保障统计工作的信息化管理水平。

3.2 健全工伤保险组织机构

要尽快健全工伤保险组织机构，尤其是要在各个县级和区级设立工伤保险组织管理机构，根据工作需要合理确定人员编制。要加强对组织机构的管理和人员的管理，要高度重视工伤保险基金管理工作，注重统计分析工作，确保相关统计工作人员的稳定性，保证统计数据的真实、准确、及时和完整。更好的为各级领导及有关部门的决策提供真实可靠的数据依据。

3.3 加强工伤统计经办能力建设

统计工作不仅要规范、细致、专业，还要全面、及时、准确，需要进一步提高相关统计工作者的数据分析能力，还需要加强业务合作，多与统计分析的现代大数据企业加强合作，全面提高业务分析能力。可以通过请专家讲座等形式，引导相应工作人员及时更新统计知识，

3.4 明确报表填报要求

要注重统计相关指标的准确性、有效性、真实性和完整性，加快落实部颁报表填报要求，目前统计报表中涉及統计指标较多，必须充分发保系统中报表软件应有功能，进一步细化相关指标设置，明确相应报表填报规则。

4 结束语

综上所述，要推动工伤保险可持续发展，就需要注重统计工作，尤其是要进一步加强教育培训力度，健全工伤保险组织机构，完善信息化管理系统功能。要全面提升管理能力，优化分析能力，注重科学发展，让工伤保险制度更好的发挥社会保障作用。