营口：打造“六位一体”服务体系 提升服务返乡青年能力水平

近年来，为积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召，助力营口籍青年返乡就业创业、成长成才，在团省委的精心指导和市委、市政府的大力支持下，团营口市委充分发挥组织和资源优势，积极协调人社、教育、科技、财政等部门，从观念引导、课程培训、资金扶持、孵化平台、人才培养、平台搭建等方面入手，开展了一系列卓有成效的工作。

观念引导带动就业创业行动

团营口市委充分发挥共青团思想政治引领优势，大力弘扬“营口有礼”城市文化品牌，积极推介城市发展建设成果，持续培养青少年爱家乡情怀。加大政策宣传解读力度，营造崇尚和支持返乡就业创业的良好氛围；加强就业创业观念教育，开展符合青年特点的分享活动，通过创业巡讲、职业规划、座谈交流等多种方式，传播新时期青年就业创业文化，引导返乡青年树立正确的创业观和成才观。近两年来，共举办青创培训、大讲堂、报告会、分享会等活动80余场，受益青年累计4万余人。在各行各业选树优秀返乡青年创业典型，通过各大新闻媒体开展专题报道达90余次，为广大返乡青年开展就业创业树立信心。

专业培训提升就业创业技能

以市场为风向标，以返乡青年需求为导向，团营口市委针对不同返乡青年群体特点建立完善的培训机制，积极申报全市人才工作项目，开展各类专业培训课程。2020年上半年，围绕营口市打造“中国网红经济之都”目标，团市委积极组织开展“直播青春·创赢未来”农村青年直播电商培训工作，针对青年需求，围绕账号运营规划、视频剧本制作、短视频拍摄等内容设计直播电商课程，受益青年400人。注重加强对学员的跟踪服务和指导，依托孵化基地创业导师发掘潜力人才，目前已有6名学员与孵化基地签订了合作协议，接受更加专业的包装和打造。参与直播电商大赛活动，以“一个典型”带动“群体创业”的模式，培养一批农村电子商务带头人。

资金扶持助力就业创业梦想

围绕破解制约返乡青年创业过程中资金筹措难的问题，以实施财政小额担保贷款项目为重点，积极整合各方资源建立金融扶持机制，实现青年的创业项目与金融机构资金平台的有效对接，帮助青年破解自主创业中的资金难题。截至目前，团市委联合市财政局、营口银行开展营口青年创业小额担保贷款工作，已帮助630名青年创业者申请无息贷款3050万元，带动3000余人实现就业。同时，团营口市委还积极探索适合青年创业实际、可操作性强的贷款方式，开启了我市青年诚信担保贷款新模式。在市级示范、层层联动的工作机制带动下，大石桥市、开发区以自主创业的城乡青年为服务对象，积极与地区金融机构、就业机构联合，探索灵活便捷的信贷资金支持模式，扶持青年创新创业，深受创业青年欢迎。

孵化基地夯实就业创业基础

团营口市委致力于“青创空间”建设，积极争取财政、科技、人社、税务、行政审批等部门支持，为入驻空间的返乡青年创业者提供免费场地、费用减免、培训辅导、政策扶持、导师帮扶、项目宣传等多方位服务，打造汇聚创业各要素的“创业池”，为创业青年搭建“一站式”服务平台。截至目前，已建立“省级青创空间”1个、“市级青创空间”6个。特别是今年，在“老边网红小镇”成立我市首个“青年网络经济创新创业空间”，为青年创业者提供社交电商运营、新媒体（抖音、快手等短视频平台）运营及商业变现、网红孵化、品牌策划于一体的孵化服务，现有孵化面积9万余平方米，入驻孵化青创企业200余家。

人才机制拓宽就业创业思路

大力推进“凤来雁归”计划，共创建企事业单位实践基地245个，为780余所省内外高校的营口籍青年学生提供上岗实践平台，探索建立“实践—见习—就业/创业”三位一体化的人才引进模式。吸纳关注青年创业、热衷公益事业的优秀青年企业家组建营口市青年创业导师智库，为返乡青年就业创业提供全方位、点对点的动态指导。截至目前，已拥有一支近百人的青年就业创业导师队伍。成立“营口市青年创业者联盟”，通過定期组织高端对话、互动交流，探索建设青年人才高层次实践和交流平台，为培养造就高层次创新创业型人才作出探索。同时，各县区还积极组建青年致富带头人队伍，为创业青年搭建学习分享的平台。

平台搭建优化就业创业服务

团营口市委充分发挥共青团、青年联合会等组织优势，积极为青年投身实践锻炼提供平台，引导返乡青年在就业创业实践中接地气、强本领，打通青年创业就业“最后一公里”。联合政府部门，集聚社会力量，整合各种资源，常态化举办青年创新创业大赛。大赛期间，开展赛前培训、BP打磨、风投对接等多种形式的青创活动，覆盖青年1万余人，为国家级、省级青创赛输送了优质青创项目600余个，120余个项目获得省、市级奖项。

促进返乡青年就业创业、成长成才是共青团服务青年的重要内容。下一步，团营口市委将继续改进和完善返乡青年就业创业服务体系，为返乡青年追求梦想、实现自身价值、奉献家乡搭桥铺路。完善大众创业、万众创新的体制机制。整合优化促进就业创业的政策资源，为返乡青年就业创业提供组织保障。开拓创业融资新渠道。推动政府有关部门帮助社会投融资机构对返乡青年创业企业进行融资支持。着力培养高技能返乡青年人才。在培养过程中注重返乡青年的专业知识与新经济、新技术、新业态、新模式相融合。健全公共就业信息化服务体系。积极争取市委、市政府的支持，构建就业服务机构数据集中共享和动态监管平台，实现返乡青年全程信息化管理。