打造检察权在阳光下规范运行的新常态

吕青

江苏省徐州市云龙区检察院检察长

构筑监督事项“事前沟通+事后反馈+跟踪落实”的工作闭环，前期信息准确推送提高监督的针对性，后期监督意见建议精准反馈，件件有落实提高监督的有效性

“这是我第三次参加云龙区检察院教育整顿评议活动了。作为一名人民监督员，对云龙院主动接受外部监督、开门搞整顿的做法，我非常认同、也积极参与；身为律师，我也切身感受到通过教育整顿，云龙院在司法办案理念、办案作风上的转变。刚才听了吕检的报告，我更坚定为云龙院投上‘优秀票’！”在江苏省徐州市云龙区举行的政法队伍教育整顿“一报告四评议”活动现场，人民监督员听了云龙区检察院工作报告后，对该院教育整顿工作给予了充分的肯定。

在全国政法队伍教育整顿试点工作开展期间，云龙区检察院主动开门整顿，多次邀请人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等召开座谈，征询意见、通报工作、听取建议，邀请外界对检察工作开展广泛监督。听取“门外音”推进教育整顿工作走深走实，这是云龙区检察院自觉接受外部监督的最新探索，也是该院以公开促公正，持续深化人民监督员监督检察办案工作的一个缩影。

近年来，云龙区检察院不断健全检察权运行外部监督制约机制，变被动接受监督为主动邀请监督，丰富代表委员，尤其是人民监督员对检察办案活动常态化监督内涵，打造检察权在阳光下规范运行的新常态。

搭建平台夯实监督基础。完善制度，制定了关于邀请人民监督员监督检察办案活动的实施细则，明确了人民监督员监督办案活动的组织、联络、保障等工作流程、衔接方式，确保监督工作有序开展。

追求突破拓展履职空间。将检察“十大业务”以及阶段性重点工作全部纳入人民监督员监督范围，积极拓展人民监督员履职空间。2020 年以来，该院组织人民监督员参与各项监督活动30余次：组织参加教育整顿座谈、评议、新闻发布等8次，听取并采纳意见建议10余条，为该院教育整顿试点工作扎实推进提供了有益助力；组织参与案件公开听证、公开答复等16次，听取、吸收关于开展国家司法救助、案件不起诉处理、涉案财物处理等工作的监督意见，为司法办案提供有力“外脑”援助，为司法公开公正提供可靠支持；组织参加典型案例新闻发布会、检察开放日活动等普法宣传活动7次，推动参与、宣传检察工作，提高检察工作的透明度和影响力。

激发活力延伸监督效果。构筑监督事项“事前沟通+事后反馈+跟踪落实”的工作闭环，前期信息准确推送提高监督的针对性，后期监督意见建议精准反馈，件件有落实提高监督的有效性。利用“云龙微检察” 掌上智慧检务平台，开通“代表委员直通车”，及时向人民监督员推送检察工作专报及工作动态，收集关于检察工作意见建议。一年来，通过该平台向人民监督员推送有关教育整顿顽瘴痼疾专项整治、公益诉讼案件查办等专项报告13份，收集并反馈了关于规范律师与检察官交往、规范案件公开听证程序等方面的意见6条，开辟了人民监督员与检察机关交流的信息快速路，密切了检民联系，进一步丰富了人民监督员案件外监督、宣传职能。