武进：激发新活力，体现新担当

如何在新使命新要求下激发代表履职活力、发挥代表主体作用、体现代表履职担当？近年来，常州市武进区人大常委会进行了探索实践，取得了新成效。

民生实事项目，代表定，全程督。政府实施民生实事项目，可以集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。与往年不同的是，今年武进区民生实事项目由人大代表来决定。

“根据民生实事项目人大代表票决办法，现提请大会用电子表决的方式进行票决。”区十六届人大四次会议第三次全体会议上，近400 名区人大代表通过电子表决方式，从24个区级民生实事候选项目中差额选出20个重点民生实事项目，涉及教育、医疗、环境、交通、安全等十大类领域。

如何确保票决工作的严肃性、办实办好民生实事项目？武进区人大常委会重视监督制度体系的作用，出台了《武进区重点民生实事项目监督办法（试行）》和《2020 年武进区重点民生实事项目责任分解落实方案》，打出监督“组合拳”，通过专题督、日常查、定期报、年终审、大会听，对项目实施进行全程监督，并邀请代表参与。一是专题督。区人大社会建设委员会于7 月、11 月，会同区政府办、发改局以听汇报、查台账、看现场等方式，对目标任务进展情况进行专项督查。二是日常查。根据项目所涉领域，区人大常委会相关工委把项目督查融入到日常监督工作中，结合视察调研等活动，全程掌握项目推进情况。三是定期报。区发改局每季度向区人大常委会报送工作进度，主任会议两次听取重点民生实事项目实施情况，相关工委、政府部门项目牵头单位分别汇报项目进展情况。四是年终审。年底，区人大常委会听取和审议区政府关于区重点民生实事项目实施情况报告，代表参与专题询问，并开展满意度测评。五是大会听。在人代会上，区政府向全体代表书面报告上年度重点民生实事项目完成情况。

今年一季度，各项实事工程全面启动，13项工程达到序时进度，部分项目超过25%序时进度。

“代表走访月”活动，真联系，真效果。武进区人大常委会主任江建文带头联系人大代表。在疫情防控期间多次走访慰问人大代表。2 月20 日，3 月10至11 日，3 月18 至20 日，江建文在疫情防控的各个关键时间点，深入企业、集中隔离点和社区卡口，看望慰问代表，了解疫情防控情况、复工复产复学情况，听取代表意见建议。

为进一步密切常委会领导与人大代表的联系，区人大常委会决定把今年4 月份作为“代表走访月”，由常委会领导带队、各委室参与，组成5个走访组，分别走进联系镇、街道、代表小组，集中走访人大代表。代表生产生活有没有困难，代表所在企业复工复产情况，代表对人大工作和全区经济社会发展的意见建议，都成为此次走访的主要内容。

这次走访呈现出三个特点：一是“全见面”“全覆盖”。覆盖11 个镇、5 个街道、3 个区级代表小组，每个组走访3-5个镇、街道（代表小组），确保每个级别、每个镇、每种类型的代表都走访到。二是“真联系”“真效果”。走访组深入选区，把代表情况摸清摸透，把问题症结查深找准，把调查研究做细做实，提出切实有效的改进措施。走访结束后，区人大办及时将收集到的意见建议分类整理并转交“一府一委两院”办理。三是“可持续”“可复制”。在打造“全国人大代表联络站”为示范、“两代表一委员工作室”为基础的联系代表平台，建好“代表直通车”为载体的“联系代表窗口”，坚持“常委会领导接待日”“列席常委会代表座谈会”联系代表制度上下功夫、做文章，确保“委员联系代表”制度化、常态化，真正把人大机关建成“代表机关”。

据统计，本次走访活动共收集到代表反映的意见建议43 条，主要集中在城市长效管理、扶持企业发展、交通规划、教育教学等方面。