人大代表三个“想不到”的背后

2020-12-10 06:18林鼎立
人民监督 2020年5期

林鼎立

广西壮族自治区桂林市检察院检察长

想不到检察机关为救急救困付出了这么多的努力,想不到司法救助助力脱贫攻坚发挥了这么巨大的作用,想不到灾后重建恢复这么快,受灾群众的幸福指数这么高

“想不到检察机关为救急救困付出了这么多的努力,想不到司法救助助力脱贫攻坚发挥了这么巨大的作用,想不到灾后重建恢复这么快,受灾群众的幸福指数这么高……”应最高人民检察院邀请,4位全国人大代表对广西壮族自治区桂林市龙胜县龙脊镇小寨村司法救助案例进行回访,全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收在回访过程中,对检察机关司法救助工作赞叹不已。

2018年9月30日,小寨村村民潘某月因用火不慎引发火灾,致使村中84户农户的房屋被烧毁,财产损失995万余元。潘某月被龙胜县检察院以涉嫌失火罪提起公诉并获刑4年。2019年11月29日,桂林市检察院与龙胜县检察院向小寨村56户符合国家司法救助条件的家庭发放司法救助金34.5万元。该案被评为“广西检察机关司法救助服务脱贫攻坚优秀案例”。

桂林市检察院建立司法办案和司法救助有效衔接机制,控申部门与刑检部门案件信息共享。在联合救助中积极引导各地充分开展多元救助帮扶,建立司法救助与精准扶贫的长效机制,从“一救了之”到“久久为功”。注重对被救助人的生产和生活情况进行全程跟踪回访,及时发现“因案返贫”的家庭,与当地基层政府、妇联、关工委等形成社会帮扶合力。通过协调教育、民政、卫生等部门帮助被害人减免学杂费、落实低保和医疗保险等问题,或者将符合条件的刑事被害人纳入当地精准扶贫对象,为生活困难的刑事被害人解决后顾之忧。

充分做好释法说理,促进社会治理现代化。积极探索司法救助“最多访一次”工作,将司法救助靠前对接刑事检察办案工作,与落实认罪认罚从宽等制度结合起来,主动融入基层社会治理,叠加释放救助效应,有力促进案结事了。积极构建律师参与化解涉法涉诉案件等工作,通过公、检、法、司等多方参与司法救助工作,正及人大代表、人民监督员参与听证,促进司法救助案件公开公平公正办理,促进社会治理现代化。对未成年人救助特事特办,开通救助“绿色通道”,加快审批节奏,或者实行“先行救助、后补手续”的工作方法,着重对接有关部门提供心理救助、家庭援助、教育扶助、释法说理,以个性化、差别化帮扶确保救助效果。2018年来,救助未成年刑事被害人及被害人的未成年子女155人,发放司法救助金121.255 万元,占救助总人数的32.84%。

坚持“一案一调查一回访”的工作机制,办理司法救助案件后,还注重对被救助人的生产和生活情况进行全程跟踪回访,与乡镇党委、政府、驻村扶贫工作队对接,协同扶贫部门制定帮扶计划,做好“后半篇”文章。

2018 年来,桂林市检察机关将司法救助工作深度融入精准脱贫攻坚战,开展司法救助268件,发放救助金396.3万元,救助人数472人,其中为建档贫困户121人,发放救助金121.3万元,为“因案致贫、因案返贫”的困难群众提供有效救助。