本刊记者 / 白晓娜
出租车一直以来都是一个城市的流动窗口,展现着城市风貌,而如今各街头大量非法运营黑车也是“络绎不绝”。这些“黑车”抢客宰客,违章行驶,不但扰乱出租车行业正常运营秩序,而且一旦出现事故,乘客的安全得不到保障,市民及外地游客对此怨声载道。
“朋友,要搭车吗?绝对便宜!”
地铁口、火车站、学校门口、商场门口等地方,都可以听到类似这样的话。所谓的黑车,即没有取得交通运输部门相关许可,没有营运资格,以营利为目的,擅自从事道路运输经营活动的车辆。“黑车”一般以轿车、商务车或微型车为主,以拉客、揽客、组客或通过互联网平台甚至电话预约非法从事旅客运输。
案例1
11月13日下午,浙江省江山交警峡口中队民警在江山市205国道市上村路段执勤时拦下一辆面包车,而车内的情况却着实让当时执勤的民警大吃一惊,本来并不大的车厢内挤满密密麻麻的人。
经过现场清点,面包车一共搭载了15人,其中驾驶员、驾驶员妻子以及13名江山市职教中心的学生。面包车原本核载7人,但却超员8人,此次超过核定载客人数高达114%,属于严重超员。民警现场对学生进行安全警示教育后,分批将学生送至峡口中队,并通知该学校的老师和家长将学生带回。驾驶员徐某某则被民警带至交警大队作进一步调查。
事情的经过究竟是怎样的呢?驾驶员徐某某今年62岁,三年前买了一辆普通7座小型面包车,但并未取得营运执照,却长期在江山、峡口之间跑“黑车”。
事发当日下午13时许,此时正值学校放学,徐某某搭乘妻子一同前往职教中心接学生。徐某某发现回峡口的学生较多,学生都想赶早回家,便向每名学生收取10元“油费”将其接送回家。徐某某明在知自己驾驶的车辆核载7人,仍然逾越法律红线,将安全抛到脑后,在利益的驱使下竟塞了13名学生……
而且此次非初次被查处,今年10月份刚因超员被交警处罚,竟仍不知悔改。
案例2
近日,福建省厦门市交通运输综合执法支队直属大队的执法人员在环岛路巡查时查获一部黑车。
“翔安海底隧道是不是可以看海豚啊?”车上人员见到执法人员问道。
原来,车上的人并不是本地的居民,反而是到此旅游的,黑车司机钻游客“人生地不熟”的漏洞,介绍他们到塔头社一家旅游票务点购买“旅游套票”,行程是从环岛路到大嶝岛。“他们骗我说可以在海底隧道看到海豚!”乘客生气地说,执法人员向其解释,在海底隧道只能看到水泥墙。执法人员了解到,如此荒唐的“旅游套票”,两人共160元,司机驾车陪玩一天。该车司机交代,待行程结束,旅游票务点会给他结算运费200元。难道票务点在亏钱做生意吗?执法人员根据现场查处情况和以往执法经验,判断票务点指派的驾驶员都会带游客去“必去消费点”参观,诱导游客消费后,店家会给票务点或驾驶员“返点”。在执法人员的协助下,游客拿回了160元票款。
因为它对乘客没有安全上的保证,有的司机看见稽查会不顾乘客的个人安全,往死里跑;有的出了事司机甚至把乘客扔到一旁,扬长而去,甚至乘客连司机叫什么,车牌号多少都搞不清楚。而且黑车影响正规出租车的利益。
没有人能够确切地掌握它们的具体数字,在城市的边缘或其他暧昧的地方,它们“聚则为形,散则为气”,因为没有任何营运标志,闲逛时它就是一辆“闲车”,但是一旦获取了“猎物”,它就绝尘而去,要价只是“的士”的一半,因此很难制止抓获他们。可以预料的是,非法营运的隐患层出不穷,辱客、宰客、弃客甚至劫财劫色……交运秩序也被严重破坏了,按照“格雷欣定律”,既然劣币入市必然驱逐良币,那么黑车上路,也必然把生计日艰的出租车逼入更窘的境地。毫无疑问,它们是“城市之毒瘤”,概在严剿之列,但是严剿之馀,我们该不该反思:为什么有些人总爱和黑车共舞,充当他们的利益共谋?黑车不仅包括机动车,也包括非机动车,如自行车等。尤其在校园中频频发生盗车事件,自行车第二天就出现在黑车市场。校园受到了外界恶劣的侵扰。同学们对此更是嫉恶如仇,义愤填膺。
“黑车”的存在严重影响道路交通秩序和安全。“黑车”司机没有受过从业资格培训,有的甚至从未参加过正规车辆驾驶培训,他们驾驶技术较差,漠视交通法规、安全意识淡泊,闯红灯、超员载客、疲劳开车等行为屡见不鲜。不少“黑车”司机为了降低成本,所驾驶的是未经过合格检验的二手车,甚至是报废车,这些车容车况不佳,制动效果不好,车辆安全性能差,极易发生重大交通安全事故。
极易引发社会不安定因素。“黑车”司机身份复杂,素质参差不齐,为了既得利益可以挺而走险,为了共同的利益关系,一些不法车主纠集在一起,形成团伙、帮派,划分“势力范围”,甚至受恶势力操纵,严重影响了乘客的出行安全。
乘客合法权益没有保障。相比正规的客运班线车,乘坐“黑车”乘客的合法权益得不到保障。“黑车”没有固定的组织机构,没有购买营运车辆意外险或承运人责任险,他们不会为乘客承担意外伤害保障,一旦发生问题,多数人会选择现场逃逸,想方设法逃脱责任追究,部分驾驶员还会选择事后逃逸。最后乘客往往找不到事主,投诉无门,自身合法权益受到侵害。同时部分“黑车”即使为乘客购买了意外伤害保险,但因其属于非法经营,所以一旦发生交通事故,车辆保险部门也会因其擅自改变车辆使用性质,根据保险相关条例拒绝赔付。
不少人因为赶时间或者一个疏忽上了“黑车”,那为了自己的个人安全应该怎么做呢?首先,在打车的时候尽量不要和陌生人拼车,因为谁也不知道车上坐的人究竟是好还是坏。上车前,不管是正规的出租车还是“黑车”,各位都需要记住或者拍下所乘车辆的车牌号,司机的样貌特征,发给自己的亲人或者朋友。上车后,如果发现搭乘的是“黑车”,最好尽量找借口提前下车。如果不想或者不能提前下车,各位要选择坐在司机后面的位置,不要坐到副驾驶座上,以便紧急情况逃跑。其次,有手机定位功能的,要切记打开手机定位,确保司机是往目的地开去。最后不要在车上随意暴露自己的财产,保持自己手机有电,能够随时与人进行联络。
非法营运“黑车”不仅扰乱了客运市场秩序,也危及群众的出行安全。加强秩序治理,切实维护广大旅客的合法权益及车站良好的经营环境方为正确之路。