电力安全监察工作在安全生产中的作用及管理策略

摘要：安全生产与人民安全息息相关，被视为社会健康发展的核心标志。在推进城镇化为主要任务的当今社会而言，无论是不断扩大的企业规模，还是多种经营方式同时存在的现状，均增加了安全事故出现的可能性，由此而引发部分事故由高危领域蔓延至其他领域，本文所研究课题的现实意义不言而喻。

关键词：电力生产;生产安全;管理措施

中图分类号：TM73

文献标识码：A

引言

伴随着我国社会经济快速发展，人们对电力的需求不断增加，电力行业作为我国支柱性产业，与人民群众的日常生产生活息息相关。但目前在电力供应过程中也存在一些安全问题，不仅会降低电力生产效率，这些问题也极有可能会导致安全事故造成人员伤亡。电力企业的安全生产管理水平将会关系到整个社会经济的发展，因此相关单位必须对电力安全管理中存在的问题进行详细分析，并且不断探讨新型监督管理模式。

1电力安全管理现状

1.1人员安全意识薄弱

首先，有的电力企业领导层及管理人员对电力安全生产重视不够，有些电力企业虽然设置了安全管理部门，但该部门的人员大部分身兼数职，无法专门从事安全管理，难以发挥实质性作用。并且这些企业领导缺乏对工作人员电力安全生产宣传教育，并未起到良好的带头作用，导致整个企业从上到下安全管理工作并不严格。其次，管理人员水平有待提高，一些管理人员自身专业知识缺乏，安全培训交底不到位，片面追求任务完成进度，而忽视该过程中的质量管控。最后，工作人员安全意识薄弱是当前电力生产企业存在的一大问题，人员在生产施工过程中缺乏自我安全保护意识，一些人员在知道存在安全问题的情况之下，仍然违反规定展开工作，例如在没有挂地线、验电的情况之下进行作业。根据相关数据调查，60%的安全事故产生的原因都是违章操作，这不仅降低了生产效率，也危害了员工自身生命安全。

1.2管理制度不到位

制度约束是安全生产的基础，电力工程系统覆盖面积广泛、生产环节众多，从设备采购、制造、验收等每一个环节都需要制度的监督与管理，但目前一些企业并未建立完善的质量监督与管理机制，即便有的电力企业建立了规章制度，其作用只是为了应对上级检查，难以发挥其实质管理监察效果。管理制度不到位主要表现在以下几方面：①缺乏安全责任落实制度，工作人员对自身职责任务并不明确，出现问题之后经常发生推诿扯皮的现象，内部人员工作缺乏积极主动性。②巡视检查制度不到位，电力系统涉及省市乡镇的各个角落，需要定期开展巡视检查与设备检查，掌握系统的运行效率及状态，排除任何可能存在的安全隐患，但由于检查制度不到位，很多偏远地区长时间得不到安全管理，在出现问题之后才亡羊补牢。在工作过程中不按照《电力安全工作规程》严格执行，存在无票作业、违规作业等问题。

1.3设备管理存在问题

首先，设备管理与电力生产工作中的安全问题密切相关，一些电力企业为了降低成本而购买质量不合格的劣质设备，在电力设备运行过程中缺乏日常检修与维护，对于存在问题的设备也未及时更换，仍在超载超期使用，降低电力系统的运行效率，特别是在一些偏远的农村地区仍然在使用质量不过关的小型器材。另外，在安全管理过程中缺乏安全管理工具，在施工作业过程中缺乏安全器具，安全器具管理也特别混乱，登高作业器具以及小型起重机设备的合格率不高，又缺乏对安全工具的定期检查，有些安全工具即便存在问题，工作人员也抱有侥幸心理继续使用。

2电力安全生产管理措施分析

2.1落实主体责任

事实证明，对主体责任进行落实，关键是以管理体系得到建立与落实为前提，以有据可查、有章可循为指导，通过全过程、多角度管控安全生产的方式，将安全事故发生的可能性降至最低。确保上述目標得以实现的核心，则是对安全生产目标加以制定，以组织机构的设立与落实为前提，将相关责任落实到个人，借助制度管理的力量，完成对安全文化进行建设并完善的工作。目前，大部分电力企业所开展工作的重心均为“全员参与”，具体表现如下：①组织动员，扩大影响范围;②定期组织培训，加深员工对安全生产的认知，从而树立安全观念;③通过实战演练的方式，使现场措施的安全性获得有力保障，为标准化作业注入前进所需的动力;④对样板进行树立，通过以点带面的方式，确保员工热情被充分带动;⑤整合现有约束与激励机制，对员工建言献策持鼓励态度，通过对奖惩进行严格落实的方式，为日常工作的顺利开展奠定基础。

2.2与实际工作相结合

要将安全风险辨识与分级管控工作有机地融入到日常安全管理工作中，避免“为了辨识而辨识”，片面、孤立地开展辨识分级，导致辨识结果与实际脱离等问题。如：有的企业事前逐个车间、岗位按设备、系统查找辨识安全风险点，制定预防措施，建库立册，尽管做了大量的工作，因为没有将静态、动态风险点和措施区别对待，导致在遇到具体工作时，因人员、环境、工作任务和工机具等情况变化，辨识分级结果和控制措施因与现有情况不符而无法使用。动态安全风险辨识与分级管控工作必须与实际工作任务有效结合起来，融入到管理流程中，才能满足动态变化要求。

2.3实行动态评估管理

安全风险辨识与分级管控需要开展全面、系统性的辨识、评估工作，由于生产系统是不断发展变化的，安全风险必然会随之出现改变。因此要定期对安全风险辨识分级结果进行复查审核，应每年组织一次复查审核工作，在设备系统及作业环境发生变化时要重点开展辨识评估，调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

2.4强化设备管理

电力设备的安全问题与整个电力系统的安全运行息息相关，因此必须要对电力设备进行及时养护与更新。首先，需要加强对电力设备的使用管理，购买质量达到相关标准的电力设备。其次，在电力系统运行过程中要重视对设备的规划管理，由专业人员做好定期检修维护，对电力设备评估做到体系化，做好修理记录与验收记录。并对维修的各种数据进行有效保存，若后期出现安全事故有利于第一时间查找数据查明原因，减少故障持续时间。再次，要严格设备报废制度，针对检查出不合格的设备要定期淘汰，避免出现更大的安全隐患，实现生产的安全运行，确保工作人员能够对电力设备的各个工程部件都能做到精确认知，对不同类型的设备进行分类保养。最后，若生产过程中需要工程外包，则需要对外包团队资质进行严格审核，坚决不能使用不达标准的团队，若需要大规模作业，必须对施工作业的大型设备进行检查。

结束语

综上所述，人们高质量的生产生活是建立在电力生产安全的基础之上，因此相关单位要关注电力生产过程中的安全问题，及时发现存在的安全隐患，不断完善监督管理模式，通过提高工作人员职业素养、提高其应对事故的风险意识及处理能力、定期更换相应的技术设备等方式，以此来提高安全管理水平，推动我国电力系统持续健康发展。

参考文献

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[3]张晓野.浅析电力安全管理现状及提升措施[J].中国设备工程，2019（21）：34-35.

张慧（1975年8月）性别：男;籍贯：浙江黄岩;民族：汉;学历：本科;职称：电力工程技术工程师;职务：安全生产管理;研究方向：输变配电安全生产监督与反违章管理;单位：国网浙江台州市黄岩区供电有限公司;邮编：318020。