推动构建人类命运共同体的理念与实践

张业遂

中国和拉丁美洲虽然距离遥远，但民心相通，当地民众关注着中国抗击新冠肺炎疫情的消息。在一些国家，孩子们拿起画笔，描绘出他们对中国的支持和鼓励，送上了远方的真挚祝福。这是拉丁美洲一些国家的孩子们与画作的合影拼版照片。

推动构建人类命运共同体，是习近平外交思想的核心理念，《习近平谈治国理政》第三卷就此进行了全面深入的论述。这一重大理念倡导各国人民同心协力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。构建人类命运共同体，是新时代中国外交的总目标，汇聚了不同国家人民对美好生活向往的最大公约数，超越了民族宗教、社会制度、发展阶段的差异，具有强大的生命力和感召力。

推动构建人类命运共同体，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。中国特色社会主义制度和理念，决定了中国外交方针政策的根本方向。中国特色大国外交的最大特色和最大优势，就是中国共产党的领导。中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。我们要把自己的事情做好，也要通过推动自身发展给世界创造更多机遇，通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享。中国将一如既往为世界和平安宁、共同发展和文明交流互鉴作出贡献。

推动构建人类命运共同体，是顺应二十一世纪发展进步时代潮流的应有之义。当今世界正面临百年未有之大变局。国际社会面对日益复杂化、综合化的安全威胁，应该努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界;面对发展不平衡不充分、南北差距巨大的问题，应该努力建设一个远离贫困、共同繁荣的世界;面对人类文明同放异彩、不同文明和谐共生的历史呼唤，应该努力建设一个远离封闭、开放包容的世界;面对人与自然共生共存的时代要求，应该努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密联系在一起。构建人类命运共同体，需要世界各国人民普遍参与。应该凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识，共同构建人类命运共同体。

推动构建人类命运共同体，是为解决世界面临的挑战而贡献的中国倡议。习近平总书记从为人类谋发展、为世界谋大同的境界，提出构建人类命运共同体理念，创造性回答了“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问。这一理念继承了天下情怀、亲仁善邻、协和万邦等中华传统文化精髓，吸收了社会主义崇尚公平正义的价值理念，延续了新中国成立以来的外交理论创新，超越了强权政治、冷战思维、零和博弈等西方传统国际关系理论，提出了解决世界面临挑战的中国倡议，是为人类文明发展进步作出的新贡献。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平总书记的亲自推动下，中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，新时代中国特色大国外交成果丰硕，推动构建人类命运共同体的实践不断丰富和发展。

始终不渝走和平发展道路，推动发展全球伙伴关系。中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定走和平发展道路，无论国际形势如何变化，无论自身如何发展，中国永远不称霸，永远不搞扩张。中国把建立伙伴关系确定为国家间交往的指导原则，主张发展的伙伴关系具有平等性、包容性，走的是构建对话而不对抗、结伴而不结盟的新型国际关系新路。志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。中国积极扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，努力构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。截至目前，中国已同112个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系。

推动共建亚洲命运共同体。亚洲各国山水相连、人文相亲，有着相似的历史境遇、相同的梦想追求。亚洲人民普遍期待一个和平安宁、共同繁荣、开放融通的亚洲。中国主张亚洲各国相互尊重、平等相待、开放包容、互学互鉴，通过携手合作，努力把亚洲人民对美好生活的向往变成现实，共同构建亚洲命运共同体、人类命运共同体。在有关国家的共同努力下，亚洲命运共同体建设已取得长足进展。东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、澜沧江-湄公河合作等机制不断取得积极成果。中国正与有关国家共同努力，推动年内签署区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区谈判，促进地区经济一体化。今年前8个月，中国和东盟的货物贸易總额逆势突破4100亿美元，东盟首次成为中国最大贸易伙伴。

推动共筑更加紧密的中非命运共同体。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中非早已结成休戚与共的命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立了典范。双方正携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的新时代更加紧密的中非命运共同体。中国在全面落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会确定的中非“十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，进一步重点实施产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全的“八大行动”。2019年，中非货物贸易总额再次突破2000亿美元，中国连续11年成为非洲第一大贸易伙伴国。截至2019年年底，中国对非投资存量达到1100亿美元。今年以来，尽管新冠肺炎疫情肆虐，中国在非洲的1100多个合作项目坚持运行，近10万名中国技术和劳务人员坚守岗位，充分展示了中非命运共同体的韧性和潜力。

推动共建“一带一路”高质量发展。 “一带一路”是彰显同舟共济、权责共担的命运共同体意识的重大倡议。“一带一路”合作启动7年来，中国同约170个国家和国际组织签署了“一带一路”倡议合作文件，共同开展了2000多个项目，解决了成千上万人的就业。中国对沿线国家直接投资超过了1100亿美元。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织等有关文件中。下一阶段，中方主张秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，进一步绘制精谨细腻的“一带一路”建设“工笔画”。中国将同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

推动上海合作组织、金砖国家为构建人类命运共同体发挥建设性作用。上合组织构建了不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，实现了国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，对地区和平与发展作出了新贡献。金砖机制五国推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。中国主张进一步弘扬“上海精神”和“金砖精神”，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持合作共赢、建设开放经济，坚持创新引领、把握发展机遇，坚持多边主义、完善全球治理，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。

推动探索全球治理的有效模式。加强全球治理、推进全球治理体系变革，事关应对各种全球性挑战，事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向。中国坚持多边主义，秉持共商共建共享的全球治理观。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，倡导国际关系民主化，主张国际事务由各国协商解决，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表权和发言权。坚决反对单边主义、霸权主义和强权政治，坚定支持以联合国为核心的国际体系，支持以国际法为基础的国际秩序，在国际上始终发挥负责任大国作用。支持全球治理体系改革和建设，主张变革过程应体现平等、开放、透明、包容精神。近年来，中国积极在世界经济论坛年会等重要场合发声，成功主办二十国集团杭州峰会等多边主场外交，发起创立亚投行、丝路基金等国际性地区性新机制，为引领多边主义方向、探索全球治理有效模式作出了重要贡献。

推动打造人类卫生健康共同体。全球抗击新冠病毒疫情的实践表明，人类是休戚与共、风雨同舟的命运共同体，唯有相互支持、团结合作才是战胜危机的人间正道。中国始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世界卫生组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验。中国向世卫组织捐资5000万美元，向150多个国家和国际组织提供医疗物资援助，向30多个国家派出医疗专家组，指导在非洲等56个国家的常驻援外医疗队投入当地抗疫行动。习近平总书记郑重宣布，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。中国主张遵循以民為本、生命至上理念，全力搞好疫情防控国际合作，发挥世卫组织的领导作用，加大对发展中国家特别是非洲国家的支持，加强全球公共卫生治理，共同打造人类卫生健康共同体。

全国人大对外工作是国家总体外交的重要组成部分。全国人大对外工作要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步贯彻习近平外交思想，发挥人大在国家外交中的职能作用，进一步增强工作的主动性、针对性、统筹性，为服务党和国家外交大局、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。要以落实元首会晤达成的共识和成果为首要任务，为深化各领域务实合作提供法律和政策保障。要加强高层交往，发挥专门委员会、友好小组、工作机构在对外交往中的作用，积极参与议会多边合作。要围绕推进全面依法治国战略，积极开展对外立法成果、立法实践、立法理论的交流沟通。要通过立法机构交往，讲好中国人大故事，增进互学互鉴，推动与世界各国的友好与合作。