分析基层动物检疫的难点及对策

徐卫功

（太康县农业农村局动物卫生监督所，河南 太康 461400）

1 基层动物检疫的难点问题

1.1 相关制度不完善

基层动物检疫已经成为保障动物与人类安全的一项重要举措，尽管我国在动物检疫方面出台了许多相关政策，并给予一定支持，但仍然存在着某些有待解决的问题。基层动物检疫制度没有相应完善，造成了基层管理散漫松懈、管理层工作计划没有完全落实、检疫人员分配不均、设施结构配置不合理等多种状况的发生，导致检疫工作不能有效继续实行。与此同时，基层动物检疫管理层也没有对检疫工作建立有效的考核机制，从而阻碍了基层动物检疫工作的有效开展。

1.2 群众意识较薄弱

基层动物检疫工作需要有一定的群众基础，基于群众的支持与配合下才能对检疫工作顺利开展。就目前形式来讲，由于大部分养殖户的文化素质不是特别高，关于基层动物检疫工作还处于初级认知阶段，并没有对其进行一定的了解和接受，甚至为了节省成本逃避检疫工作，采取多种方式进行阻挠，而且在养殖过程中没有接受科学的养殖理念，对于处理病死牲畜的问题和专业部门还存在一定分歧，容易造成疫情病毒大面积传染，因此，多种因素的结合给基层动物检疫部门工作带来了一定的阻碍。

1.3 缺少检疫人员与基础设施

根据我国目前畜牧业的发展状况，其相关专业的技术人才处于极度缺少状态，且老龄化比较严重，而由于某些因素的制约，导致年轻人不愿意从事基层动物检疫工作，这就会出现基层检疫工作层次区分化，甚至出现断链的情况。一方面，由于管理制度的不严谨，容易出现检疫人员分配不均的现象，从而削减了检疫人员的工作热情。另一方面，由于经费有限，相关基础配套设施也处在相对落后阶段，并且没有专门用于疫病检疫检测的配套设备和实验室，从而无法满足检疫工作的真正需求，甚至在此条件基础上，没有对现有设备做好日常保养和维护，所以经常出现设备故障和损坏等问题。

2 基层动物检疫的有效措施

2.1 完善检疫制度体系

构建完善的检疫体系，为基层动物检疫工作提供了有效保障，因此，必须严格执行相关的法律法规，规范相应的工作与管理机制，并根据实际情况制定考察检疫人员专业性的考核机制，通过制度的约束性和制约性来进一步有效加大管理力度。为了突出检疫人员的基础工作地位，实现其工作职责与职能发挥到实处，因此，需要通过建立完善的基层动物检疫体系和制度来进一步落实，以此确保基层动物检疫工作能够高质量、高效率的有序开展。

例如：2020年2月为了加强保障城乡居民畜牧产品的质量安全，需要对基层动物检疫工作进行严格的监督管理。首先，要依照法律法规设置检疫申报点，不断完善检疫申报依据、对象范围、时间和程序等流程内容，杜绝一切违法违规行为；其次，要加强屠宰管理，严格实施屠宰检疫申报制度，避免不合格产品影响市场发展；再次，要对活畜禽的调运实施严格监管，规范审批流程和标准，保障动物检疫有序进行；最后，需要明确监管职责，强化监管工作，加强检疫工作的宣传教育，构建完善的检疫制度体系。

2.2 加大检疫宣传力度

想要实现基层动物检疫工作的全面化发展，光靠防疫部门的努力是远远不够的，还需要基层人民的有效支持和配合，因此，需要借助报纸杂志、互联网、新闻媒体的力量，进一步扩大对检疫工作的宣传范围，主要的宣传内容为动物检疫工作的重要性、检疫的方法以及推进检疫工作带来的优点，通过知识讲座、宣传资料、组织放映相关宣传视频与短片等丰富的宣传形式，逐渐深入到群众内心，使检疫工作对群众起到潜移默化的作用。为了提供全面细致的动物检疫监督服务指导，积极落实动物检疫监督各项服务措施，在规范开展动物检疫工作的同时，利用广播、海报、微信等多种方式加强对人和动物的防疫知识以及对疫病防控意识的宣传工作。

2.3 强化人员与基础设备

在基层动物检疫工作过程中，对检疫人员的专业素养与水平提出了更高的要求，因此，目前最重要的就是引进新型技术人才，在此基础上对检疫工作进行有效开展，并且需要有针对性的做好人才培养工作，定期开展相关专业培训活动，使其能够紧跟时代的步伐逐渐掌握新型技术，以及新技术设备的使用方法，构建完善的人才培养机制和培训结构，以提高检疫人员的整体专业化素质水平。

而对于其基础配套设施的完善，政府应给予大力支持，并制定出相应的规范管理条例，以此来提高检疫工作的工作效率。相应的要对检疫设备进行定期的运检维修和保养工作，确保检疫设备配套设施能够随时随地处于完好状态，不仅能确保基层动物检疫工作进一步有效落实，而且还能为检疫工作提供有利条件和健全的硬件环境，提升检疫工作的规范化程度，有助于基层动物检疫工作的顺利开展，从而为检疫工作的成效提供有效保障。