美副国务卿访韩协调对朝政策

本报驻韩国特派记者 马菲 本报记者 丁洁芸

美国国务院6日发布消息称，副国务卿、朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根将于8日-11日访问韩国首尔。届时，他将与韩国官员会面，并就韩美同盟、印太地区的共同承诺以及双方继续在朝鲜问题上进行密切协调等问题展开讨论。韩国媒体称，这是比根时隔5个月再次访韩，实际上也是其任内最后一次访韩。有分析认为，比根此访的焦点预计将集中在美国政权交接期半岛局势的管控上，而不是释放信号寻找朝美谈判突破口。

韩国外交部在7日发布的新闻稿中称，比根应韩外交部第一次官（副部长）崔钟建的邀请，对韩国进行高级别访问。韩联社当天还透露了比根的行程：他将会见韩国外长康京和、外交部半岛和平交涉本部长李度勋、韩国统一部长官李仁荣，以及青瓦台、国家情报院等部门高级官员。此外，比根还计划在韩发表公开演讲，或以此为契机分享任内对朝工作感想，并对朝释放信息。

韩联社称，美国本届政府对朝政策实务由比根操盘至今，此次实际上是他任内最后一次访韩。报道认为，鉴于美国总统特朗普的任期将于明年1月20日结束，比根本次访韩的焦点预计将集中在美国政权交接时期半岛局势的管控上，而不是释放信号寻找朝美谈判突破口。尤其考虑到朝鲜将于明年1月召开劳动党第八次全国代表大会，可能会在拜登上台之际，调整对美战略，并采取施压措施。因此，韩美双方可能会就此展开磋商。报道提到，朝鲜以往在美国政权更迭之际，曾有过进行核试验、发射远程弹道导弹等行为的先例。

韩国《中央日报》7日称，比根7月访问首尔时曾表示，“我不听命于（朝鲜外务省第一副相）崔善姬或者（时任美国总统国家安全事务助理）博尔顿”，“希望朝鲜派出一个拥有足够谈判权限的人物”，释放出强硬警告信息。比根此次是否会向崔善姬释放最后的信息，也备受关注。《韩国经济》透露，比根可能会在10日的演讲中向朝鲜释放“克制挑衅、回归对话”的信息。不过许多专家认为，此举很难取得可视性成果，鉴于下个月拜登就要上台，比根作为特朗普政府成员，很难展开大的外交动作。有分析称，比起推进对朝接触，比根可能会把重点放在整理过去两年的朝核谈判上，而韩国外交部也会将重点放在让美国下届政府继承朝核政策的问题上。

韩国《国民日报》7日表示，在预计美国对朝政策基调将发生变化的情况下，韩国可能会希望比根发挥作用，让美国下届政府能够继承现有的朝美协商成果。有分析认为，比根在政权交迭时期访韩，不会讨论半岛无核化等敏感“悬案”，而是会从管控半岛局势的角度释放信息。韩国国家战略研究院外交安保中心负责人申范哲分析称，特朗普一直把“遏制朝鲜挑衅”当作自己对朝外交的政绩来夸耀，比根此次访韩也是为了在特朗普任期内稳定半岛局势。

除了关注比根传递的对朝信息以外，韩国媒体还注意到外交部披露的外长康京和将于11日邀请比根共进晚餐的信息。《朝鲜日报》表示，韩国部长在外国副部长级别官员访韩时，特别抽时间共进晚餐的情况并不常见，而此次韩国外交部特别为比根准备了“告别晚餐”。报道称，康京和预计将对比根在促进韩美关系以及推动半岛和平进程上所做的努力做出评价，并表达希望美国今后继续给予关注和支持的信息。

辽宁社会科学院研究员吕超7日对《环球时报》记者表示，明年1月，除了美国政府换届以外，朝鲜内部还有劳动党第八次全国代表大会、金正恩生日等重大事项，因此美国在政府换届前后必然要与韩国提前协商针对可能情况的应对方案。

黑龙江社会科学院东北亚研究所所长、研究员笪志刚表示，对于美方而言，比根此访有其重要性，除了与韩方协商朝鲜问题外，不排除特朗普政府在最后时刻，对韩国进一步施压，要求后者在印太战略、美日印澳“四方安全对话”等问题上做出倾向于美方的选择，为特朗普的“成绩单”再添一笔的可能性。此外，比根在对朝问题上资历深厚、人脉广博，存在为自己在下一届政府中继续任职做铺垫的可能。▲