运用互联网促进产业工人队伍建设——摘自《新的使命和担当》

在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。我国是制造业大国，也是互联网大国。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署。运用互联网推进产业工人队伍建设，推动互联网和实体经济深度融合发展，促进全要素生产率提升，对于推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构具有积极作用。

一、创新产业工人队伍建设网络载体

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。《新时期产业工人队伍精神改革方案》 （简称《改革方案》）明确提出，要“按照国家信息化发展战略、‘互联网+’行动计划”“创新产业工人队伍建设网络载体”。这是顺应时代发展和产业工人需求的重要举措，必将在互联网时代对产业工人队伍建设产生深远影响。

（一）时代发展呼唤产业工人队伍建设走进“e时代”

从1995年8月9日一家位于加州的小公司网景（Netscape），创造了第一个重要的网页浏览器开始，PC和视窗系统带动了网景浏览器和电子邮件，促使世界各个角落的人，都能前所未有地交互交谈，世界从此抹平，全然改观。技术类杂志《连线》月刊的前总编克里斯·安德森、华盛顿特区经济趋势基金会主席杰里米·里夫金等将互联网时代称为第三次工业革命。

互联网快速发展使产业工人所处行业变化剧烈。新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。波士顿咨询公司在2016年发布的一项报告中分析认为，中国作为世界制造中心，以云计算、大数据和人工智能为代表的工业4.0新技术将成为制造业提升效能的关键。

互联网快速发展使产业工人职业细化和对跨界人才的需求增加。伴随着移动互联网融入人们生活衣食住行的各个方面，不断涌现出新需求、新体验和新业态，由此衍生了更细化、更专业的职业。例如，专门负责生鲜食品外卖的“同城闪送”，负责上门服务的家居衣橱整理“收纳师”，为新开发APP提供编写程序服务的“APP技术工程师”等。这些新职业都是依附于整体产业的互联网化而出现，不仅要求从业人员具备相关专业技能，而且要掌握网络平台运营的基础知识，这种综合素质和综合技能较强的跨界人才，在求职竞争中体现出较好的竞争优势。

互联网快速发展对产业工人技能人才需求不断上升。在全球化和信息化的进程中，我国正从处于产业链低端的“世界工厂”向高附加值产品生产过渡，对高技能人才的需求在不断上升，一些全球化程度高的IT服务、软件服务、研发服务及金融服务等企业也正吸收大量的高等教育劳动力。人工智能逐渐取代劳力工作，企业人才争夺战将愈演愈激烈。以“无人驾驶”“农用机器人”和“机器仓管员”等为代表的人工智能技术崭露头角，正逐步取代着基础的劳力工作。一些科技巨头公司，诸如谷歌、微软和百度争相开拓着各自的人工智能领域，抢占行业制高点，推出重金招聘、大量并购人工智能小公司、将人工智能团队进驻在各个部门等策略吸引人才。

（二）创新产业工人队伍建设网络载体是推进《中国制造2025》的必然要求

从国际上看，德国工业4.0计划的推出引领了新一轮把互联网与产业工人建设结合的热潮。新一代互联网技术向工业渗透，是德国启动工业4.0计划的重要背景。德国企业界普遍认为，工业4.0导致了对优秀员工标准的转变，它建立在一个开放、虚拟化的工作平台之上，重复性的熟练体力和脑力工作不断被智能机器所替代，人机交互以及机器之间的对话将会越来越普遍，员工从服务者、操作者转变为个规划者、协调者、评估者、决策者。

《中国制造2025》是在新的国际国内环境下，中国政府立足于国际产业变革大势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。《中国制造2025》强调要健全完善中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，为推动中国制造业从大国向强国转变提供人才保障。“十三五”时期，我国大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，为创新产业工人队伍建设网络载体提供了坚实的支持。《“十三五”规划纲要》提出要实施国家大数据战略，发展现代互联网产业体系，实施“互联网+”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》确定了8个方面发展任务，重要的一个方面就是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出，到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。正是在这个背景下，互联网与产业工人建设相结合，不断创新网络载体，是为《中国制造2025》提供智力支撑的题中应有之义。

（三） 《改革方案》中创新产业工人队伍建设网络载体的亮点和重点

一是建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库。建立产业工人队伍基础数据库，不仅仅是信息登记的问题，而且是运用大数据创新产业工人队伍建设的必经途径。信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。

数据信息平台是推进产业工人队伍建设的基础。建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库，就必须制定完善互联网信息保存相关法律法规，构建互联网信息保存和信息服务体系。积极参与国家大数据资源统筹发展工程，充分利用现有政府和社会数据中心资源，运用云计算技术，及时准确掌握产业工人生产生活、技术技能和思想状况，有针对性地做好研判分析。大力推动各地区、各部门、各有关企事业单位及工会组织相关信息互联互通、数据共享，加强顶层设计和统筹规划，明确各部门数据共享的范围边界和使用方式，厘清各部门数据管理及共享的权利和义务，努力打通数据壁垒、消除信息孤岛，依托政府数据统一共享交换平台，提高“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”水平。

二是加强网上思想引领。近些年来，随着科技进步和互联网技术的不断创新，思想理论的传播载体和传播方式正在发生着重要变化。网络、自媒体的传播优势是更强、更快、更有感染力。可以说，谁掌握了以互联网为代表的新媒体，谁就拥有最大的话语权。

加强对产业工人网上思想引领，就必须善用网络平台，抢占“信息制高点”，把社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想观念及时、形象地传播到产业工人中，让产业工人有更多真切的共鸣。积极适应新技术发展，认真研究新媒体传播规律，拥抱互联网、做强新媒体，在创新教育形式上多动脑筋，在强化引导效果上多下功夫，采取产业工人喜闻乐见的形式和载体，不断在产业工人中拓展和聚拢用户，快速传递“正面声音”，将党中央对产业工人的关心关爱、党和政府制定的重大方针政策、民生和绿色低碳发展等最有营养、最有主流价值的“思想蛋糕”送到产业工人手中。

三是举办形式多样的网上练兵活动。各级工会借助网上学习系统拓宽职工学习练兵平台，促进职工职业素养、职业技能和创新能力提升，形成许多工作品牌。近些年，“职工技能学习和岗位练兵”网上平台已率先在全国机械冶金建材工会系统以及莱芜钢铁集团有限公司、邯郸钢铁集团有限责任公司等重点企业搞起来，进入稳定运行阶段，积累了一定的经验和资源。

二、打造网络学习平台

互联网正改变着世界，也改变着产业工人的学习模式。随着网络设施不断完善、海量数据快速产生，以及信息处理技术不断提高而诞生的信息革命，对未来人才知识的综合性结构提出了更高的要求。移动学习、双向实时互动学习、网上社区等种种学习形式的出现，丰富了产业工人学习的内容和形式。信息科技时代，未来企业将朝着通信技术、人工智能、新材料领域等高技术产品的产业群发展，劳动者不仅要成为本专业领域技能人才，而且能够顺应环境变化转换职业角色，成为掌握多种知识和技能的高素质复合型人才。

（一）产业工人学习向网络拓展是大势所趋

新兴职业对产业工人互联网学习提出了新的要求。技术的不断进步，给传统职业带来了巨大冲击，也延伸出了许多新的工艺、服务和产品，这些新技术的开发及应用，必然导致部分职业的新旧更替。在未来，脑力劳动职业将越来越多，体力劳动职业将越来越少，新兴职业技术含量不断提高。

制造业与互联网融合对产业工人互联网学习提出了新的要求。据国务院新闻办公室就2016年工业通信业发展情况发布的信息显示，我国稳居世界第一制造大国和网络大国地位，建成全球最大4G网络。制造业与互联网融合发展迈出坚实步伐，智能制造水平明显提升，基于互联网的“双创”平台快速成长。企业数字化设计工具普及率超过61.8%，关键工艺流程数控化率达到45.4%。机器人及移动互联网云计算、大数据等产业快速增长，工业互联网快速发展，两化融合管理体系贯标扎实推进。

（二）加强集师资队伍、教育内容、传播渠道和受众群体为一体的网络公共学习平台建设

提高有效应用现代信息技术的意识和能力是产业工人网络学习的核心。《制造业人才发展规划指南》明确指出，要增强信息技术应用能力。强化企业专业技术人员和经营管理人员在研发、生产、管理营销、维护等核心环节的信息技术应用能力，提高生产一线职工对工业机器人、智能生产线的操作使用能力和系统维护能力。加强面向先进制造业的信息技术应用人才培养，在相关专业教学中强化数字化设计、智能制造、信息管理、电子商务等方面内容。因此，面向“互联网+”融合发展需求，产业工人要向复合型人才发展，利用网络学习形式提高学历层次和能力水平，适应现代信息技术快速发展的需要。

推进“互联网+”专业技术人才培训。《技工教育“十三五”规划》强调指出，要加强信息化建设，建设全国技工教育网，打造技工教育政策和招生宣传平台、校企合作平台、在线课程平台、教师在线培训平台、毕业生就业服务平台。全面加强技工院校信息化建设，提高课程教学质量和内部管理水平，丰富多元办学内容和手段。到2020年，技工院校100%建立校园网。

开辟内容丰富、学习简便的网络培训课堂。与《“十三五”规划纲要》提出的实施“高技能人才培养计划”相衔接，以产业工人“自主学习、快乐学习、公平学习、竞技学习”为理念，利用数字化手段构建3D动画模拟工艺实操模块和信息化工具互联互通优势，使用分享经济和社会协同模式创设、挖掘、积累与整合全国各行各业的工艺技术场景和职业教育培训资源，提供专业齐全的工匠讲坛、实操案例、模拟实训等电子课程，以满足产业工人在线学习的需求。开展线上线下相结合的多工种专业技能大赛和深入持久的岗位练兵活动，形成集技能学习、岗位练兵和职业技能鉴定于一体的职业技能提升平台，扩大职业培训覆盖面，提升培训质量和效果，让广大职工获得更便利的职业发展机会。

积极发展“互联网+教育”。《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，积极发展“互联网+教育”，加快完善制度环境，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源，形成公平有序的市场环境，培育社会化的数字教育资源服务市场，探索建立“互联网+教育”管理规范，发展互联网教育服务新业态。全力推动信息技术与教育教学深度融合，深入推进“网络学习空间人人通”，形成线上线下有机结合的网络化泛在学习新模式。加快教育大数据建设与开放共享。发展现代远程教育和在线教育，实施“互联网+教育培训”行动，支持“互联网+教育”教学新模式，发展“互联网+教育”服务新业态。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。

建设职工电子书屋服务系统和工会理论与实践工作应用资料数据库。这两项载体是《全国工会网上工作纲要（2017～2020年）》中加强职工网络学习的重要平台。职工电子书屋服务系统可以实现用户管理、电子书査询、权限管理、版权管理等基本功能和在线学习互动等。该系统对已有版权资料进行分类整理，职工可根据个人账号登录系统查询资料。管理员可对系统进行监测，提供职工学习互动、交换心得等操作，可在协同管理中心展示。工会理论与实践工作应用资料数据库，存储工会干部学习的理论知识、案例讲解，保存图文资料，实现统一文档共享，按照行业进行分类、帮助检索，具备全文搜索、文档排序、多文件上传、规则应用、权限管理、Office无缝集成等多种功能。

（三）建设面向产业工人队伍的新媒体矩阵，提升产业工人网络文明素养

习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，营造一个风清气正的网络空间。对产业工人来说，互联网不仅是一个信息化学习、提升素质的重要载体，也是一个进行社会交流的大平台。因此，要把互联网作为提升产业工人网络文明素养的重要阵地。

建设面向产业工人队伍的新媒体矩阵。新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点并具有创新形态的媒体。它对大众提供个性化的内容，传播者和接受者成对等的交流者，无数的交流者相互间则可以同时进行个性化交流。总的说来，面向产业工人的新媒体主体形式为“两微一端”，即微博、微信和APP客户端。微博是目前互联网传播中唯一限制信息发布篇幅的媒介应用，除了具有海量性、即时性、多样化等传统互联网传播特征之外，微博的传播方式趋于简单、碎片化、节点化、社交网络化的特征。微信是一种更快速的即时通信工具，从一诞生就是以用户关系为核心建立起来的强关系社交平台。工会APP是各级工会根据全总统一要求，结合各地方需求，充分体现地方特色而建设的移动端网上工会工作载体。通过APP实现会员入会、会籍管理、困难帮扶、法律援助、劳模管理、普惠服务、职业培训、就业服务、交互式即时通信等功能。

培育积极健康、向上向善的网络文化。广泛开展“网聚职工正能量争做中国好网民”主题活动，通过多种形式的网络素养教育和培训，普及网络安全知识和网络防护技能，倡导文明健康的网络生活方式，教育引导产业工人自觉学习网络知识、掌握网络技能、用好网络技术，不断提升正确认知和应用互联网的能力与水平，形成崇德向善、遵纪守法、文明上网的网络行为习惯，筑牢网络空间行为规范底线，让中国好网民这个重要理念在产业工人中落地生根、付诸行动。不断提升网络文化产品的供给与服务能力，通过开展征集公益广告设计、“科技创新·劳模展示微视频”“画面故事”“网言网语”以及“网络好职工”读书征文等丰富多彩的职工网络文化创意活动，创建一批体现时代精神、具有影响力和示范性的网络文化精品，寓教于乐、滋人育才，打造好广大产业工人的网上精神家园。