高速公路工程造价管理存在的问题与解决办法

（内蒙古联手路桥有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000）

一、公路工程施工阶段造价管理控制的重要性

造价管理是现代成本管理理念在工程项目建设中发展的一个重要的管理产物，会对公路工程项目施工质量以及经济效益和社会效益等产生直接影响。公路工程本身的施工规模比较大，施工环节与要素众多，且任何一个环节都可能会对最终的造价管理质量产生重大影响。如果可以将工程造价管理控制理念渗透于公路工程施工阶段中，那么可以有效提升公路工程项目建设资金的使用效率。比如，通过开展公路工程造价管理，可以科学地制定施工材料使用方案，这样可以减少施工材料的浪费，提高资金的利用率。与此同时，通过开展公路施工阶段造价管理工作，也有助于降低施工过程中收支不平衡问题的发生概率，提高工程建设的经济效益。

二、影响高速公路总造价的主要因素

（一）招标投标缺乏合理性

在项目招投标中，因为缺乏建设资金，建设企业只能一味地压低价格，而着急承揽工程的企业通常先选择承接工程，然后在施工中偷工减料以此来提高经济效益，或者在施工中大量申报工程变更，以此来缓解财力压力。同时，招投标阶段中缺乏严格的把关，在造成工程与设计使用功能不符的情况下，间接地提高养护公路成本，并且过多地变更工程提高了工程造价，提高了造价管理难度。

（二）编制造价文件因素

工程造价的编制，是整个高速公路设计阶段的最后一个环节，也是决定工程性价比的一个标准，首先影响造价的主要因素是编制办法与费率的选取，一个建设项目取费方案如果有误，针对不同的地区不同的取费方案也将不一样，人工机械单价各不相同，从而将影响整个项目投资造价的增减，其次针对不同的设计方案时，定额的选取调整也是至关重要，选取的定额与实际设计方案不一致，其中的材料消耗量未按实际设计调整，定额里未包含的新工艺措施设计，未手动按新工艺调整定额，也会导致总投资产生很大的差异。所以保证设计概算不超出投资估算的10%，预算不超过概算的10%，也需要对相关设计程序进行合理的调整优化。

（三）监管的力度不足

财务监管作为高速公路工程经济管理中财务部位主要工作内容之一，也是其重要的职能责任体现，但是，在实际工作开展中，由于各种因素影响，导致在进行不真实、不合理、不合法的开支与不能计入工程成本费用的支出项目监管中，受有关领导部门的支持较小，对财务管理工作人员的工作开展产生一定限制性影响，导致其在公路工程经济管理中无法通过有效的工作开展，实现自身的重要职能作用发挥，对公路工程经济管理水平提升也存在着一定的不利影响。

三、高速公路工程全过程造价管理措施

（一）加强工程变更审核工作

在高速公路施工建设过程中，由于客观因素的影响，可能会存在导致设计变更或者是工程造价变更的情况，如果工程变更情况脱离管制，会给工程造价管理工作的开展带来很大的影响。因此在施工过程中，需要做好施工变更控制工作，尽可能地不要随意出现施工变更，如果因特殊原因一定要进行工程变更，那么工作人员需要相应加强工程变更的审核力度，特别是造价变更的相关内容，需要各个部门单位审核过关之后才能够予以进行工程变更。在施工过程中还会出现索赔现象，如是发包人或者是其他客观因素导致的，则承包人需要通过合法途径要求发包人偿还在施工中出现的费用损失并进行工程索赔管理。

（二）材料的造价控制

在工程项目设计阶段，要对材料进行合理的造价控制，在材料选择方面，必须保证材料质量的可靠性，料场生产力供应满足建设施工的基本需求，料场位置距离较近，出厂价格合理，要有效的控制材料的造价，必须对材料市场有充分详细的考察，应该有相关专业人员，随时观察市场材料价格走向的涨跌，从中选择满足要求的、性价比最高的材料。需要认真分析收集来材料资料的准确性、可靠性，以提高投资概预算的准确度。应该对选取的材料在进入施工现场后，严格把关检测，防止材料掺假，对工程项目造成破坏。通过对材料价格的调整，来满足整个工程项目总预算的要求。其次，应该合理选择运输途径与运输线路，尽量避免由于运输装卸，运输道路不平整，崎岖。导致出现过量的运输损耗，增加运输成本，尽量选择道路平整距离较近的道路，来达到运输的速率与经济性，从而间接减少运杂费用，降低材料价格，满足施工预算要求。

（三）加强高速公路工程施工合同管理

在施工阶段的公路工程管理中，合同管理是一个非常关键的管理环节，这主要是由于高速公路工程项目在施工阶段中需要通过施工合同了解双方的权利与义务，所以开展造价管理控制期间必须要高度重视施工合同管理。首先，要正确认识合同管理的重要性，借助公路工程项目施工合同，明确各个施工方的权限与职责，确保施工合同条款中内容的充实性与条款的完善性，这样才能对工程造价管理控制需求进行有效约束与规范。其次，要确保高速公路工程项目施工合同内容的严谨性，尽可能地减少公路工程施工阶段的工程变更与索赔次数，避免工程变更而出现不必要的工程项目施工损失，否则容易增加施工成本。再次，要加强工程计量支付管理力度，通过制定和贯彻落实《工程计量支付实施细则》，期间要依据计量支付细则与规定，持续改进与完善高速公路工程造价管理细则。最后，要灵活地运用计算机与互联网等，科学地开展现代化工程造价管理工作，对工程造价的相关数据库进行完善化处理，配合动态化工程造价管理分析与控制，可以全面提升高速公路工程造价管理控制的水平。

结束语：随着我国社会经济水平快速提高下，我国交通事业得到了前所未有的重视，高速公路也成为了连接各大地点的有效方式，对于促进我国经济发展有着积极作用。高速公路属于一种公共性产品，一条符合设计需求的高速公路关系着社会公众生活水平的提高，由此可见，需要高度重视我国高速公路工程全过程的管理，尤其是需要重视造价管理关键技术的提升，以此来真正降低我国高速公路工程施工成本，促进我国高速公路工程更好地向前发展。