张 伟
(重庆远达烟气治理特许经营有限公司 重庆 404100)
中国特色社会主义道路进入新时代,在党的领导下我国各项事业发展蒸蒸日上,国有企业作为国民经济发展的支柱产业,就更应落实党领导一切的政治防治,以党的先进理论作指导做好国有企业纪检监察的各项工作。可从健全纪检监察制度、完善驻派监督工作、健全巡查工作机制三个方面来补齐纪检监察薄弱短板、保障纪检监察的全覆盖、顶层与基建的同向管理,从而强加国企纪检监察工作,推动国有企业高质量发展。
党的十九届五中全会,是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,是在全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻,是在决战脱贫攻坚冲刺阶段,召开的一次十分重要的会议。会议指出国资国企是党执政兴国的重要物质力量和阶级基础,就更应争当全面建成小康社会和全面实现社会主义现代化的先锋,要坚决做好纪检监察工作,不起纪检监察薄弱环节,保障国有企业在新时代征程中的排头位置。
健全纪检监察制度要针对国有企业纪检监管部门不规范、力量不均衡等问题展开,纪检委方面可根据党和国家过于国有企业纪检工作开展的相关制度展开工作部署,明确不同规模的公司(机构)须设置的纪检监察机构类型和配备的纪检监察干部人数,进一步规范企业纪检监察组织建设,强化企业纪检监察力量。同时,强调纪检监察部门的工作职权,形成“硬件设施”补充和“软件设施”补充两个工作重点,其中“硬件设施”补充主要突出纪委工作标准化的建立,以物质力量补充、监督力量补充为重点,“软件设施”建设方面要加大纪检监察工作力度,既要强化国有顶层监督职能,也要强化基层监督职能,坚决落实党中央“老虎苍蝇一起打”的纪检监察准则,要着力夯实国企纪检监察各项制度,保障纪检监察工作的稳定进行。
完善驻派监督工作是国家监督体系的重要组成部分,是上级纪委监委对下属党组织和领导干部监督的有效举措。国有企业方面要坚决按照党和国家的政策部署,晚上驻派监督工作支撑,保障国有企业纪检监察工作的全覆盖,尤其是国有企业重点领域的纪检监察工作,如财务、税务、报账等腐败高发区域,要以党的基本政策部署,构建更加权威、全面的监督工作体系。
例如,完善派驻机构与纪委监委机关干部选调录用、选拔任用、轮岗交流、教育培训、经费保障、党建工作“六个一体化”机制;健全完善派驻机构同驻在单位党组(党委)重要情况通报、定期会商、联合监督执纪等机制,强化派驻机构与派出机关、地方纪委监委以及驻在单位组织和机关纪委、直属单位内设纪委等各方面贯通协同,形成监督合力;落实好政治监督和日常监督工作职能。完善驻派监督工作职能要要真正实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,全面提升纪检监察干部素质、充分发挥监督力量。要形成统一管控、精准协调的工作局面,国有企业方面可设立企业纪检监察工作委员会,结合企业工会、党课等推进纪检工作的发展。另外,国有企业纪检监察工作也要过度到人事任用的管理上,对于关键岗位的人事任用,纪检部门必须要做到严格政审,从跟上杜绝国有企业裙带关系的出现。
健全巡察工作机制是保障国有企业良性发展的根本举措,要打破传统单一化的国企纪检监察工作,要成立长效性机制以及设立灵动性机制,既推动全面从严治党的发展,也要实现巡察工作机制的创新。
例如,国有企业管党治党要向基层延伸,巡视巡察作为党内监督的重要形式和手段,国有企业方面要加大巡查工作机制,做到顶层与基建的同向管理。要设置“回头看”“再审查”的工作局面,对国有企业领导和基层进行不定期巡查,既要做好固定周期内的巡察工作,也要做好日常不定期的巡察工作,从而实现巡察工作的常态化发展。另外,纪检监察部门要加强与上级党委监察部门的工作对接,形成统一联检工作机制,也可与当地或外地其他企业进行联合审查、对接审查防止出现纪检监察部门人员收到利益蛊惑,更要设置上下联动的工作机制,推进与纪律、监察、派驻监督贯通融合,统筹协调各项监督力量,监督职能既要走向高层,也要落实到基层,必须构建多方联动、上下贯通的近距离、全天候、常态化监督机制,保障国有企业监督支撑向现代化、常态化的方向发展。
总之,国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,党的领导和党的建设只能加强不能削弱,坚持党对国有企业的全面领导是中国特色社会主义道路的政治优势,也是基本政治原则必须要做到一以贯之,国有企业纪检监察部门必须要认知到自身所肩负的责任,不断的创新监督形式,加强监督之余,保障党对国有企业的领导职能,保障好国有企业的经济作用。