浅析财政税务制度变革的社会影响

张昕

（重庆工商大学金融学院财政学，重庆 400000）

财政税务制度变革产生的影响，体现在对企业的影响、对社会的影响以及对国家的影响。为消除对企业、社会以及国家产生的不利影响，我国应加强财务税务制度改革管理，通过规范转移支付、加强预算管理以及建立完善的税收体系等措施，充分发挥财政税务制度的优势，加快企业、社会以及国家经济发展。

一、财政税务制度变革对社会的影响

（一）对企业的影响

财政税务制度变革对企业产生的影响，具体体现在以下几个方面：首先，企业财务管理。企业的经营状况，通过财务管理可以直接的体现出来，会使企业的收支发生变化。在财政税务制度改革过程中，企业税收过程不断简化，企业承担的缴税压力不断降低，可以促进企业快速发展。但是对国有企业财务管理产生较大的影响，以交通运输业为例，改革后的财政税务制度，交通企业税负不断提高，企业运行成本不断增加；其次，企业制度。企业在市场经济环境中，应根据环境变化，对企业制度进行优化和完善，使企业适应市场经济发展需求；三，企业人员。财政税务制度改革过程中，传统的财务管理方式发生变化，企业应加大财务人员的培训力度，使财务人员掌握改革后的财务税务制度。企业在培训财务人员时，会产生较多的人力资源管理成本。财政税务制度改革过程中，企业应对财务管理制度、企业管理制度以及人员进行不断的调整，才能使企业适应改革制度的发展需求，使企业保持在良好的状态可持续发展[1]。

（二）对社会的影响

财政税务制度变革对社会产生的影响，具体体现在以下几个方面：首先，我国对财政税务制度进行改革，使财政税务制度更加规范化和法制化，财政税务制度更加透明，有助于营造公平、公正的社会环境，使普通人的起征税点不断降低，缩小收入的差距；其次，财政税务制度改革过程中，将个人所得税的征收税率进行调整，按照收入的变化，根据不同的税率计算个人所得税的缴纳金额。通过个人所得税的改革，使高收入群体的收入得以有效的监管，实现社会收入的公平性。

在党的十八届三中全会中，将财政税务体制改革作为重点研究内容，以国家层面通过财政税务改革，使社会体现出公平公正的特点。现阶段在财政税务制度改革过程中，一方面应使财政税务制度具有法制化和规范化的特点，另一方面不断优化和完善财政税务制度，使不同层次的收入群体，可以享有财政税务制度权益，保证自身的利益得以有效的保护。

（三）对国家的影响

财政税务制度变革对国家产生的影响，具体体现在以下几个方面：首先，我国不断优化财政税收制度，提高财政资源的使用效率。自我国改革开放以及实行社会主义市场经济以来，我国经济发展获得举世瞩目的成就，人们生活水平不断提高。但是在市场经济发展过程中，我国缺乏市场调节能力，市场经济与国家发展出现脱节的情况，国家通过调整财政收支，才能稳定市场经济发展。通过财政税务制度改革，可以使国家与市场经济构建可持续发展关系，使更多的资源投入到重点发展领域，如教育、医疗等，避免出现经济发展不平衡的情况；其次，我国经济发展过程中，会出现较多的机遇和挑战，在面对机遇和挑战时，我国应充分发挥财政税务制度改革优势，使各项资源实现优化配置，将更多的资金用于发展，促进落后领域加快发展，使国家不同领域处于公平的发展状态，为更多的人提供发展机会。

二、加强财务税务制度变革的措施

（一）规范转移支付

财政转移支付双方，是由政府和财政资金组成，并且转移支付内容包括专项转移支付和税收返还。现阶段我国转移支付存在不规范的情况，主要是缺乏完善的法律体系，无法使转移支付按照相关标准进行，导致转移支付存在许多漏洞。此外转移支付出现随意性的情况，政府在转移支付过程中，会改变转移支付的范围。针对转移支付出现的不规范情况，建立完善的法律法规，遵循财政与事权相匹配的原则，使转移支付的各项资金更加透明公平，才能获得良好的经济效益[2]。

（二）加强预算管理

加强预算管理，使企业在运行过程中，可以充分发挥资金的优势，并且借助改革后的财政税务制度，使资金的使用过程得以有效的监管，避免企业由于资金短缺等情况，导致企业无法正常的发展。企业在加强预算管理过程中，应制定资金管理和预算方案，在方案内明确预算管理的要点，建立周、月以及季的预算管理机制，企业按照机制开展预算管理工作，可以避免资金出现短缺的情况。此外企业根据财政税务制度，依照改革要求成立预算管理反馈部门，反馈部门全面掌握资金的使用情况，采用书面报告的方式，作为企业预算管理的参考依据。

（三）健全税收体系

我国传统的财政税务制度中，出现税种和税负结构不合理的情况，同时税收征管缺乏规范化和法制化。针对传统财政税务制度存在的问题，根据改革后的财政税务制度，建立健全的税收体系，在税收体系框架下，明确主体税种和辅助税种，两种税种可以解决征管问题。此外应使增值税的征收范围不断扩大，并调整税收税率，以便区分国家税收与地方税收，使地方税收更加适合地方发展。由于我国市场经济发展速度不断加快，原有的经济发展模式无法跟上市场经济发展速度，需要通过建立健全的税收体系，促进财政税务制度改革快速发展，有助于弥补财政税务制度存在的缺陷[3]。

结束语

综上所述，在我国社会经济发展过程中，根据社会经济发生变化，对财政税务制度进行不断的改革，一方面调整社会收入差距，充分体现出社会公平公正发展的价值，另一方面国家合理使用财政收入，在经济欠发达地区投入财政资金，使欠发达地区经济发展速度不断加快。通过财政税务制度改革，我国市场与经济构建和谐的发展关系，为财政税务制度创新发展提供便利的条件，同时有效加强政府管理能力，政府实施宏观调整措施，不断提高我国经济发展水平。