加强行政执法人员培训，提高办案能力

李朋艳

（安徽省亳州市市场监督管理局 安徽省亳州市 236000)）

培训工作的科学开展是提升行政执法人员素质的重要途径，需要在培训模式制定和发展中，对现状问题可靠的分析，有针对性、策略性的改善培训模式，获得培训模式和流程方面的制定和实施价值。

行政执法人员培训工作概述

行政执法人员在工作中，应能具备较高的专业执法素质，具备较高执法能力，提升执法效率，消除不良的执法隐患，获得良好执法效果，使得群众的满意度提升。而行政执法人员的培训工作，是提升人员专业素质，提升工作水平的重要保障，能提升人员的岗位责任价值，逐步构建科学、高效、健康的执法环境，构筑科学的行政执法氛围。行政执法人员培训工作开展，保障人员的专业岗位素质能力提升，一般在培训工作开展中，需突出专业性、长期性、规范性等特点，在培训工作开展中，使得各项政策方针、法律法规、行政部门的要求能被全面深入的执行，提升行政执法人员的培训效果。培训工作开展对其具体的开展方式也存有一定的要求，在培训中，应能全面实现现代化专业培训模式的探索和实施，比如探索多媒体、自媒体、网络化培训模式，提升人员在培训工作中的参与兴趣，同时以细化、生动的培训教育方式，使得培训内容更加深刻，培训效果不断提升，在培训工作开展中，使得培训优势提升，人员更加可靠掌握培训内容，真正提升行政人员的专业水平。

行政执法人员培训现状分析

培训模式过于单一。行政执法人员的培训工作，常常在很多部门都采取教学式的培训模式，培训信息单项传递，行政执法人员在培训中通常表现出不积极的态度，执法人员经过培训后能力提升的效果不显著，行政执法人员在培训中不能投入足够的精力，导致很多培训目标不能实现，培训的引导和提升优势不突出。

培训监督评估机制不完善。行政执法人员的培训工作需要落实必要的监督评价机制，通过可靠的监督评价，一定程度上能提升行政执法人员的思想重视程度，同时能对整个培训过程可靠的评价，提升评估能力，在评估工作开展中，持续获得培训相关信息，为提升和调整培训模式、流程提供科学的参考依据。因为在培训工作开展中，缺乏足够的培训优势，很多培训工作不能具备调整改善的依据，对人员的针对性培训优化力不足。

个性化培训能力不足。行政执法人员存在岗位不同、人员能力素质不同、工作要求不同的差别，培训工作开展，应该针对客观的差异性特点，打造个性化培训模式，尤其是对于机构改革后的市场监督管理局来说，执法人员来自工商、质监、药监、盐务等部门，不同人员的日常工作不同，所面临的工作能力素质和专业技能也存在差别，如不能具备个性化培训开展的能力，就会导致培训工作的针对性更差，培训优势不突出。

加强行政执法人员培训，提高办案能力的有效途径

提升培训人员专业水平。行政执法人员的总体素质虽然在一定程度上有所提高，但执法队伍中的个体之间素质差异仍十分明显，突出表现为文化程度的差异和政治修养的差异两个方面。在培训中即使使用统一教学方式，由于培训人员自身存在的差距，必然难以达到相同的培训效果。对此，应对培训人员的素质作一定的硬性规定，对不符合培训规定的人员要调整分流出执法队伍。同时落实必要的培训人员阶段性指标的考核管理，主要是对人员的素质能力可靠评价，同时督促培训人员不断提升自身的知识水平和专业水平，为培训计划的圆满完成奠定一个良好基础，使运政执法队伍的整体素质得以巩固和提高。

大胆改进培训方式。要能在行政执法人员的培训工作开展中，取得较高的培训改进优势，需要做到在培训工作开展中，大胆改进培训方式，不刻板保守的长期执行低效的培训模式，要能积极引入信息化、网络化培训机制，建立必要的行政执法人员信息交流培训，分享培训心得，反馈培训中的各种意见信息，不断优化调整培训模式，逐步建立更加可靠高效的培训流程、机制。同时要能为行政执法人员提供咨询、问题交流讨论的窗口，尤其是能建立行政执法人员与培训教师的可靠交流机制，使得老师获得培训方向和方法上的调整指导依据，提高培训价值意义。

主动培训内容和实践的结合。行政执法人员进行培训的目的是提升人员的工作能力和岗位素养，其最终的目的是能保障在培训工作开展中，提升培训实践能力，在培训内容的选择上，要对被培训人员最欠缺、最需要的知识技能进行培训，提升人员解决实际问题的能力，在培训工作开展中，以人员的能力调研、群众意见反馈、行政执法人员的需要为参靠，制定可靠的培训内容计划，并能以实践检验为参考，在培训中，注重将理论延伸到应用层面上，鼓励行政执法人员应用培训知识和技能，并与培训教师积极的交流探讨，提高行政执法人员的真实办案能力。

行政执法人员要在思想上树立正确的培训参与思想认知，积极参与到培训学习中。行政培训主管单位应注重培训方式上的创新，以行政执法人员实际素质、水平的提升为依据，理论联系实际，保障在培训工作中，能提升其突出的价值意义。